Dans sa quête pour devenir un pôle national des énergies propres et renouvelables, Khanh Hoa doit relever de nombreux défis, notamment en matière d'infrastructures de transport d'énergie, d'environnement, de ressources humaines et, surtout, de blocages institutionnels.
Face à cette réalité de front, la détermination à lever les obstacles, à perfectionner le cadre juridique et à débloquer les ressources est le « levier » qui permet à Khanh Hoa d'affirmer son rôle dans la stratégie nationale de sécurité énergétique.
Supprimer les « goulots d’étranglement » institutionnels
Lors de sa visite dans la province de Khanh Hoa, le vice-président de l'Assemblée nationale, Le Minh Hoan, a souligné qu'entrant dans une nouvelle phase de développement, la province de Khanh Hoa, comme le reste du pays, dispose d'une ressource particulièrement importante : « les institutions ».
Le droit ne sert pas seulement à gouverner, mais aussi à créer. Un bon système juridique favorise l'innovation, libère des ressources, etc.
D'un point de vue législatif, l'absence d'une loi distincte sur les énergies renouvelables crée un important « goulot d'étranglement » institutionnel, impactant directement les ambitions de localités comme Khanh Hoa de devenir des pôles énergétiques.
Forte d'une vaste expérience dans le développement énergétique et la sûreté nucléaire, la députée Trinh Thi Tu Anh (15e mandat) a analysé que la réalité actuelle montre que la réglementation régissant ce domaine est dispersée dans de nombreux textes juridiques différents, tels que la loi sur l'électricité, la loi sur les investissements, la loi foncière, etc. Cette dispersion crée non seulement des difficultés pour les agences de gestion étatiques locales qui doivent comparer de multiples cadres juridiques, mais elle crée également des risques juridiques pour les investisseurs, les dissuadant d'entreprendre des projets de grande envergure avec de longs délais de rentabilisation.
Alors que la science mondiale progresse rapidement grâce à de nouvelles formes d'énergie telles que l'hydrogène vert, l'ammoniac vert et l'énergie des vagues, notre système juridique actuel manque encore de définitions claires concernant les procédures d'autorisation, les normes techniques et les mécanismes de tarification appropriés. Ce manque freine involontairement les progrès du Vietnam en matière d'accès aux capitaux verts internationaux et aux technologies les plus avancées de ses principaux partenaires.
« Afin d’exploiter pleinement le potentiel de Khanh Hoa, notamment dans le contexte de la volonté de la province d’attirer des investissements diversifiés (énergie solaire, éolienne, gazière et nucléaire), l’Assemblée nationale doit envisager la mise en place rapide d’un cadre juridique centralisé. Il pourrait s’agir d’une loi indépendante sur les énergies renouvelables ou d’un chapitre novateur et approfondi au sein de la loi sur l’électricité amendée. »
La codification systématique de ces lois permettra d'établir clairement les droits et les responsabilités de toutes les parties prenantes. Une loi unifiée servira de « principe directeur », simplifiant les procédures administratives relatives à l'attribution des terres, aux zones maritimes et aux raccordements au réseau électrique, et garantissant une transparence totale dans la mobilisation des ressources sociales, a proposé la députée Trinh Thi Tu Anh.
Concernant la résolution n° 189/2025/QH15 du 19 février 2025 de l'Assemblée nationale relative à certains mécanismes et politiques spéciaux d'investissement dans le cadre du projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan, le Comité populaire de la province de Khanh Hoa demande au ministère de l'Industrie et du Commerce de faire rapport sans délai au Gouvernement afin qu'il soumette à l'Assemblée nationale, pour examen, l'ajustement et le complément de certains points pour les adapter à la situation pratique.
Les améliorations institutionnelles contribuent non seulement à résoudre les conflits juridiques actuels, mais témoignent également du ferme engagement du Vietnam envers la communauté internationale en faveur d'une transition énergétique durable. De ce fait, Khanh Hoa dispose d'une base solide pour devenir un élément clé de la stratégie nationale de sécurité énergétique, conformément à la résolution 70-NQ/TW du Politburo.
Remédier à la pénurie d'infrastructures et de ressources humaines
La résolution 70-NQ/TW du Politburo a souligné les limites et les insuffisances de l'infrastructure du secteur énergétique, notant qu'elle demeure déficiente et non synchronisée. Le système électrique n'est pas encore développé de manière synchronisée et intelligente ; le réseau électrique n'est pas efficacement connecté aux projets de production d'électricité.
Le réseau de transport d'électricité est considéré comme l'épine dorsale de la distribution de l'électricité des sites de production vers les zones de consommation. Actuellement, la production d'électricité est concentrée dans des régions présentant des avantages significatifs en matière de production, comme la province de Khanh Hoa. Cependant, le réseau de transport d'électricité ne s'est pas développé au même rythme que la croissance de la production d'électricité.
Depuis 2020, la centrale solaire Trung Nam-Thuan Nam (province de Khanh Hoa) a investi dans un système de transport d'électricité de 500 kV. Ce projet a injecté plus de 4,6 milliards de kWh d'électricité dans le réseau national. Le système de transport de 500 kV a permis de transporter plus de 32,5 milliards de kWh, dont plus de 27,9 milliards de kWh ont été distribués aux ménages.
« Grâce à la mise en œuvre du Plan national de développement de l'énergie pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050 (appelé Plan énergétique VIII) et de la résolution 70-NQ/TW, le système de transport sera assurément stable, créant ainsi les conditions permettant aux entreprises de stimuler la production d'énergie renouvelable », a déclaré l'ingénieur Nguyen Minh Hieu, chef du département technique de la centrale solaire Trung Nam-Thuan Nam (province de Khanh Hoa).
Afin de garantir la libération de l'énorme potentiel énergétique des futures sources d'énergie, le Premier ministre a approuvé une liste de projets d'importance nationale et de projets clés dans le secteur de l'énergie.
Dans la province de Khanh Hoa, de nombreux projets de transport d'électricité, notamment des centrales nucléaires, bénéficient d'investissements prioritaires. Le projet de poste de transformation de 500 kV de Ninh Son et de ligne de transport de 500 kV Ninh Son-Chon Thanh, d'une capacité de 2 700 MVA, devrait être opérationnel en 2027. La ligne de transport Centre-Sud modernisée (ligne de 500 kV Van Phong-Binh Dinh), d'une capacité de 1 800 MVA, devrait être mise en service en 2028.
Le projet de ligne de transport d'électricité de 500 kV pour la centrale hydroélectrique de pompage-turbinage de Bac Ai-Ninh Son sera mis en œuvre entre 2025 et 2030. Le réseau reliant les centrales nucléaires de Ninh Thuan 1 et Ninh Thuan 2 sera construit et devrait être opérationnel entre 2031 et 2035.
Outre la mise en place d'infrastructures pour le développement des énergies renouvelables, les ressources humaines demeurent essentielles. La province de Khanh Hoa compte plus de 60 organismes scientifiques et technologiques ; un système de formation comprenant 17 universités, écoles supérieures et centres de formation professionnelle ; 13 entreprises scientifiques et technologiques et 4 grandes entreprises de technologies numériques, employant environ 2 900 personnes.
Le professeur agrégé Vu Thanh Son, directeur du Département de la formation et du perfectionnement des cadres (Comité central d'organisation), a souligné que Khanh Hoa fait encore face à de nombreuses limitations ; notamment, la taille et le nombre d'entreprises scientifiques, technologiques et innovantes restent faibles, en deçà de leur potentiel de développement. L'écosystème de l'innovation et des start-ups est encore naissant. Le nombre de start-ups dans les secteurs maritime et énergétique demeure très limité.
Le Premier ministre a publié la décision n° 1012/QD-TTg approuvant le projet « Formation et perfectionnement des ressources humaines au service du développement de l'énergie nucléaire jusqu'en 2035 » dans le but de disposer d'un total de 3 900 travailleurs hautement qualifiés d'ici 2030 et d'environ 670 personnes nouvellement formées à l'étranger.
En outre, des enseignants spécialisés dans le génie nucléaire recevront une formation pour compléter le personnel enseignant des établissements de formation chargés de former et de développer les ressources humaines pour les centrales nucléaires, soit environ 120 personnes (80 titulaires d'une maîtrise et 40 titulaires d'un doctorat).
Selon M. Vo Chi Vuong, directeur du Département des affaires intérieures de la province de Khanh Hoa, le développement des énergies propres, renouvelables et nouvelles sources d'énergie est une priorité stratégique essentielle pour garantir la sécurité énergétique nationale. Ce développement ouvre de nouvelles perspectives d'emploi, notamment pour les postes exigeant des qualifications et des compétences professionnelles élevées, et constitue un axe majeur de développement des ressources humaines.
La relance du projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan nécessite une main-d'œuvre hautement qualifiée, couvrant des domaines allant de la gestion étatique, de la conception et de l'exploitation à la sûreté et à la sécurité nucléaires.
Affronter la réalité de front, identifier franchement les obstacles et les défis, et les aborder avec détermination : voilà la voie qui permettra à Khanh Hoa d'atteindre plus rapidement ses objectifs.
Le fait de surmonter les défis démontre non seulement le courage et la pensée novatrice en matière de leadership, de direction et de gestion, mais affirme également l'aspiration à faire de Khanh Hoa la « capitale » des énergies renouvelables pour le pays.
Article 1 : Grâce à un timing favorable et à des avantages géographiques, Khanh Hoa possède des « atouts stratégiques » exceptionnels.
Leçon 3 : Surmonter les défis
Leçon 4 : S'attendre à un avenir plus riche et plus vert
Source : https://www.vietnamplus.vn/thao-go-cac-rao-can-vuot-qua-thach-thuc-post1091023.vnp
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