Supprimer les goulots d'étranglement dans le financement de la mise en œuvre du Programme national cible
Le délégué à l'Assemblée nationale Nguyen Tao a posé la question suivante : « Actuellement, le Programme national cible pour la nouvelle construction rurale comprend six programmes spécialisés, mais le gouvernement central n'a pas alloué de fonds, ce qui complique l'élaboration des plans et la soumission des plans aux autorités compétentes par les localités. De plus, la mise en œuvre actuelle des programmes cibles nationaux révèle une certaine confusion quant aux politiques spécifiques. Par exemple, pour le volet « réduction de la pauvreté » du Programme national cible pour la réduction durable de la pauvreté, des investissements sont prévus dans les stations de radio des districts pauvres et des communes en difficulté. Or, en réalité, les fonds du budget central ne suffisent pas à investir dans ce système radiophonique, tandis que le Programme national cible pour la nouvelle construction rurale n'investit pas dans les stations de radio des communes en difficulté et des districts pauvres… ce qui révèle des chevauchements et des doublons en termes de portée, d'objets et de contenu, et montre que l'intégration des tâches et des ressources pour la mise en œuvre des trois sources de financement du Programme national cible présente encore de nombreux obstacles. Il est proposé au Premier ministre d'ordonner aux ministères et aux autorités concernés de procéder à un examen urgent et de trouver des solutions immédiates afin que les localités disposent d'une base pour la mise en œuvre. »
Sur cette question, le Premier ministre a répondu comme suit :
1. Concernant l'allocation de capitaux pour la mise en œuvre de 06 programmes spécialisés dans le cadre du Programme national cible sur la nouvelle construction rurale :
Le Premier ministre a attribué un capital du budget central pour soutenir la mise en œuvre de 06 programmes spécialisés dans le cadre du Programme national cible sur le nouveau développement rural dans le plan d'investissement public à moyen terme, le plan d'investissement et l'estimation du budget de l'État pour 2023. Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a guidé les localités pour déployer l'allocation du capital du budget central en 2023 pour mettre en œuvre ces programmes spécialisés.
Ainsi, le gouvernement central a alloué des fonds au budget central pour soutenir les localités dans la mise en œuvre de programmes spécialisés dans le cadre du Programme national cible pour le nouveau développement rural, conformément à la réglementation. Les localités sont chargées d'élaborer, d'approuver et d'attribuer proactivement des plans et des estimations afin d'accélérer rapidement la mise en œuvre et le décaissement des fonds destinés au programme.
2. Concernant l’investissement dans les systèmes radio dans le cadre des programmes nationaux cibles sur la réduction durable de la pauvreté et la nouvelle construction rurale :
L'allocation des fonds du budget central en 2022 et 2023 aux deux Programmes nationaux cibles de réduction durable de la pauvreté et de nouveau développement rural pour soutenir les localités dans la mise en œuvre des investissements dans les systèmes radio (y compris les nouveaux équipements, la modernisation et la réparation) ne présente aucun chevauchement ni doublon quant à leur portée et à leurs objectifs. Plus précisément :
Le budget du Programme national cible pour la réduction durable de la pauvreté prévoit une allocation suffisante pour soutenir 1 547 communes en situation socio-économique particulièrement difficile, communes et districts insulaires, afin d'investir dans la rénovation de leurs stations de radio communales sur la période 2021-2025. L'allocation des fonds du budget central est annuelle, garantissant un soutien suffisant pour la période de cinq ans, conformément aux principes, critères, normes et objectifs d'allocation de capital du programme.
- Les fonds du Programme national cible sur le nouveau développement rural soutiennent de nouveaux investissements et des réparations de stations de radio communales dans les communes restantes (en plus des communes particulièrement défavorisées qui ont reçu le soutien du Programme national cible sur la réduction durable de la pauvreté mentionné ci-dessus).
3. Sur l’intégration des tâches et des ressources pour mettre en œuvre 03 programmes cibles nationaux :
Le principe d'intégration des sources de financement dans la mise en œuvre des programmes nationaux cibles est stipulé à l'article 10 du décret gouvernemental n° 27/2022/ND-CP du 19 avril 2022, définissant le mécanisme de gestion et l'organisation de la mise en œuvre des programmes nationaux cibles. En fonction des conditions pratiques, les localités sont responsables de l'intégration proactive des ressources d'autres programmes et projets pour la mise en œuvre de ces programmes.
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