Supprimer les obstacles, développer le logement social grâce à de nouvelles ressources et politiques

(Chinhphu.vn) – Dans le but de construire un million de logements sociaux d’ici 2030, une série de politiques spécifiques sont proposées et mises en œuvre. Cependant, des obstacles liés aux procédures, aux fonds fonciers et aux capitaux ralentissent encore leur mise en œuvre, nécessitant des solutions concertées pour les résoudre.

Séminaire « Investir dans le développement du logement social : nouveau contexte, nouvelles opportunités » - Photo : VGP/HT

Identifier les points de blocage du logement social

En janvier 2023, le Premier ministre a approuvé le projet de construction d'au moins un million de logements sociaux (NOXH) destinés aux personnes à faibles revenus et aux travailleurs des zones industrielles entre 2021 et 2030. Cependant, plus de trois ans plus tard, selon le ministère de la Construction , seuls 657 projets ont été mis en œuvre et le nombre de logements achevés n'atteignait que 15,6 % de l'objectif fixé pour 2025.

Lors de l'atelier « Investissement dans le logement social : nouveau contexte, nouvelles opportunités », organisé par Investor Magazine le 27 mai après-midi, Mme Tong Thi Hanh, directrice du Département du logement et de la gestion du marché immobilier au ministère de la Construction, a souligné plusieurs raisons. Premièrement, l'organisation de la mise en œuvre reste insuffisante et les entreprises rencontrent davantage de difficultés pour investir dans le logement social que dans le logement commercial. Deuxièmement, les procédures d'investissement sont longues, les aides sont difficiles d'accès et le fonds de logement locatif n'est pas encore développé.

De plus, l'habitude de posséder un logement privé constitue un frein majeur au développement du logement locatif. Mme Hanh a souligné que, pour que les citoyens se sentent en sécurité dans un engagement à long terme dans un appartement loué, l'État doit mettre en place un système politique novateur, fondé sur une vision à long terme. C'est pourquoi, dans le nouveau projet de résolution de l'Assemblée nationale , une proposition importante consiste à créer un Fonds national du logement destiné à investir dans des projets locatifs, afin de soutenir les personnes qui n'ont pas les moyens d'acheter un logement.

Par ailleurs, le capital proposé pour le Fonds comprend le budget de l'État, des contributions d'entreprises, de particuliers et d'organismes apparentés. Il constituera le socle d'une politique de protection sociale à long terme – un nouveau mécanisme qui, selon Mme Hanh, dynamisera le logement social.

Mme Tong Thi Hanh – Directrice du Département du logement et de la gestion du marché immobilier, Ministère de la Construction – Photo : VGP/HT

Nous avons besoin d'une planification de fond, de mécanismes transparents et d'un financement spécialisé.

Offrant une perspective basée sur la réalité du marché, le Dr Nguyen Van Khoi, président de l'Association vietnamienne de l'immobilier, a noté que de nombreuses localités n'ont pas encore inclus d'objectifs de logement social dans leurs plans annuels de développement socio -économique, ce qui entraîne une stagnation des progrès.

M. Khoi a proposé que les collectivités locales identifient clairement les besoins réels en matière de logement adaptés aux revenus des résidents ; parallèlement, elles doivent prévoir des fonds fonciers propres dotés d'infrastructures de transport et sociales adéquates.

Poursuivant son analyse, M. Khoi a insisté sur la nécessité d'instaurer un mécanisme permettant la conversion de projets de logements commerciaux et de relogement en logements sociaux afin d'accroître l'offre. Bien que la loi sur le logement de 2023 prévoie des dispositions préférentielles pour les investisseurs, la réglementation reste complexe et manque de précision, engendrant de la confusion dans de nombreuses localités. L'obligation pour les investisseurs de consacrer 20 % de leurs fonds fonciers à la construction de logements sociaux, sans accompagnement concret, nuit également à l'attractivité des investissements.

M. Khoi a ensuite proposé que le Vietnam maintienne l'orientation du Fonds de logement social telle qu'elle figurait dans le projet, notamment le soutien à la construction de logements locatifs et de logements sociaux destinés à la vente, ainsi que l'accompagnement des entreprises et des acquéreurs. La structure de financement proposée prévoit un financement à hauteur de 30 à 35 % par le budget, de 40 % par les particuliers et les entreprises bénéficiaires, et le reste provenant de sources telles que la collecte de fonds équivalents à des fonds fonciers ou la vente de biens publics.

Partageant ce point de vue, le Dr Can Van Luc, économiste en chef de BIDV, a déclaré : « Le Vietnam ne dispose pas d’un Fonds national du logement spécialisé comme dans les pays développés. » M. Luc a analysé que les modèles de fonds sur le marché international présentent souvent cinq points communs : l’État participe à leur création ; le fonds apporte un soutien financier à la fois à l’offre et à la demande ; les capitaux proviennent du budget de l’État et des bénéficiaires ; il soutient le logement social et le logement à loyer modéré ; et il est géré par un organisme indépendant.

Plus important encore, le Dr Can Van Luc estime que le Fonds devrait fonctionner selon un modèle de « recettes et dépenses », garantissant le recouvrement des coûts, la pérennité et l'absence de but lucratif. Les formes de soutien doivent être diversifiées : prêts, garanties, subventions de taux d'intérêt, investissements dans le défrichement des terres, et priorité aux mesures concrètes pouvant être mises en œuvre immédiatement.

Du point de vue commercial, M. Vu Quoc Huy, directeur général adjoint de Taseco Land, estime que la simplification des procédures et l'octroi rapide des titres de propriété faciliteront l'accès au logement social pour les personnes à faibles revenus. Il espère que la nouvelle résolution permettra de lever les obstacles administratifs et de créer les conditions les plus favorables pour tous.

Parallèlement, d'autres experts insistent sur la nécessité d'alléger les conditions d'accès au crédit pour les acquéreurs. Par exemple, les taux d'intérêt des prêts devraient être fixes pendant toute la durée du prêt ou ne représenter que 50 à 60 % des taux du marché ; les délais de remboursement devraient être allongés afin de réduire la pression financière sur les particuliers et les entreprises.

En particulier, lors de la mise en œuvre par le biais des banques commerciales, une politique de subvention des taux d'intérêt claire et transparente, établie selon des cycles courts, est indispensable pour encourager son application. Parallèlement, l'État doit instaurer un mécanisme d'inspection et de contrôle efficace afin de garantir que le Fonds ne soit pas détourné.

Monsieur Minh

Source : https://baochinhphu.vn/thao-go-rao-can-phat-trien-nha-o-xa-hoi-tu-nguon-luc-va-chinh-sach-moi-102250527195819057.htm