Supprimer les barrières, développer le logement social à partir de nouvelles ressources et politiques

(Chinhphu.vn) - Avec l'objectif de construire 1 million de logements sociaux d'ici 2030, une série de politiques spécifiques sont proposées et élaborées. Cependant, des « goulots d’étranglement » dans les procédures, les fonds fonciers et les capitaux ralentissent encore la vitesse de mise en œuvre, nécessitant des solutions synchrones pour les supprimer.

Atelier « Investissement dans le logement social : nouveau contexte, nouvelles opportunités » - Photo : VGP/HT

Identifier les goulots d'étranglement du logement social

En janvier 2023, le Premier ministre a approuvé le projet de construction d'au moins 1 million de logements sociaux (NOXH) pour les personnes à faibles revenus et les travailleurs des parcs industriels au cours de la période 2021-2030. Cependant, après plus de trois ans, selon le ministère de la Construction , seulement 657 projets ont été mis en œuvre et le nombre d'appartements achevés n'a atteint que 15,6 % de l'objectif d'ici 2025.

Lors de l'atelier « Investissement dans le développement du logement social : nouveau contexte, nouvelles opportunités » organisé par Investor Magazine dans l'après-midi du 27 mai, Mme Tong Thi Hanh, directrice du département de la gestion du marché du logement et de l'immobilier du ministère de la Construction, a souligné un certain nombre de raisons. Premièrement, l’organisation de la mise en œuvre est encore insuffisante, les entreprises rencontrent plus de difficultés lorsqu’elles investissent dans le logement social que dans le logement commercial. Ensuite, les procédures d’investissement sont longues, les politiques préférentielles sont difficiles d’accès et les fonds pour le logement locatif sont sous-développés.

De plus, l’habitude des résidents de posséder des maisons privées constitue également un obstacle majeur au développement du logement locatif. Mme Hanh a souligné que pour que les gens se sentent en sécurité lorsqu'ils louent un appartement pendant une longue période, l'État doit créer un système politique révolutionnaire et à long terme. C'est pourquoi, dans le nouveau projet de résolution de l'Assemblée nationale , une proposition notable est de créer un Fonds national du logement avec pour objectif d'investir dans des projets de location, pour soutenir les groupes de personnes qui ne peuvent pas se permettre d'acheter un logement.

En outre, le capital proposé pour le Fonds comprend le budget de l’État, les ressources des entreprises, des particuliers et des organisations connexes. Ce sera le fondement d’une politique de sécurité sociale à long terme – un nouveau mécanisme qui, selon Mme Hanh, donnera un coup de pouce au logement social.

Mme Tong Thi Hanh - Directrice du Département de la gestion du logement et du marché immobilier, ministère de la Construction - Photo : VGP/HT

Nécessité d’une planification substantielle, de mécanismes ouverts et de fonds d’investissement spécialisés

En donnant une perspective de la réalité du marché, le Dr Nguyen Van Khoi, président de l'Association immobilière du Vietnam, a noté que de nombreuses localités n'ont pas inclus d'objectifs de logement social dans leurs plans annuels de développement socio -économique, ce qui entraîne une stagnation des progrès.

M. Khoi a proposé que les localités identifient clairement les besoins réels en matière de logement qui soient adaptés aux revenus des personnes ; Dans le même temps, il est nécessaire de prévoir des fonds fonciers propres, propices aux transports et aux infrastructures sociales.

Ne s’arrêtant pas là, M. Khoi a souligné la nécessité d’ajouter un mécanisme permettant la conversion de logements commerciaux et de projets de logements de réinstallation en logements sociaux pour augmenter l’offre. Bien que la loi sur le logement de 2023 contienne des dispositions préférentielles pour les investisseurs, les réglementations se chevauchent encore et manquent de directives spécifiques, ce qui crée de la confusion dans de nombreuses localités. Exiger des investisseurs qu’ils consacrent 20 % de leur fonds foncier à la construction de logements sociaux sans accompagnement réel réduit également l’attractivité des investissements.

À partir de là, M. Khoi a proposé que le Vietnam maintienne l'orientation du Fonds de logement social telle que définie dans le projet, y compris le soutien à la construction de logements locatifs, de logements à bas prix à vendre et le soutien aux entreprises et aux acheteurs. La structure du capital proposée comprend 30 à 35 % du budget, 40 % des particuliers et des entreprises, et le reste provenant de sources telles que les revenus équivalents du fonds foncier ou la vente d’actifs publics.

D'accord, a commenté le Dr Can Van Luc, économiste en chef du BIDV : le Vietnam ne dispose pas d'un Fonds national du logement spécialisé comme les pays développés. M. Luc a analysé que les modèles de fonds internationaux ont souvent cinq points communs tels que : Le gouvernement joue un rôle constructif ; Le fonds apporte un soutien financier à la fois à l’offre et à la demande ; capitaux provenant du budget de l’État et des bénéficiaires ; soutien au logement social et au logement abordable; dispose d'une agence d'exploitation indépendante.

Plus important encore, le Dr Can Van Luc estime que le Fonds devrait fonctionner selon le modèle « recettes-dépenses », garantissant le recouvrement des coûts, la durabilité et l’absence de but lucratif. Les formes de soutien doivent être diverses, allant des prêts aux garanties, en passant par les subventions d’intérêts, les investissements de défrichement des terres, et la priorité doit être donnée aux éléments pratiques qui peuvent être mis en œuvre immédiatement.

D'un point de vue commercial, M. Vu Quoc Huy, directeur général adjoint de Taseco Land, estime que la simplification des procédures et l'octroi rapide de certificats de propriété aideront les personnes à faibles revenus à accéder plus facilement au logement social. Il espère que la nouvelle résolution éliminera véritablement les obstacles administratifs et créera les conditions les plus favorables pour la population.

Parallèlement, d’autres experts soulignent la nécessité de réduire les exigences financières pour les acheteurs. Par exemple, le taux d’intérêt du prêt devrait être fixe pendant toute la durée du prêt ou seulement 50 à 60 % du taux d’intérêt du marché ; Les conditions de prêt devraient être prolongées afin de réduire la pression financière sur les particuliers et les entreprises.

En particulier, lorsqu’il est déployé par l’intermédiaire des banques commerciales, il doit y avoir une politique claire et transparente de subvention des taux d’intérêt, établie en cycles courts pour créer une motivation pour le déploiement. Dans le même temps, l’État doit mettre en place des mécanismes efficaces d’inspection et de supervision pour garantir que le Fonds ne soit pas utilisé à mauvais escient.

Monsieur Minh

Source : https://baochinhphu.vn/thao-go-rao-can-phat-trien-nha-o-xa-hoi-tu-nguon-luc-va-chinh-sach-moi-102250527195819057.htm