Dans le cadre de l'exécution des tâches assignées dans le programme d'action du gouvernement pour mettre en œuvre la résolution 57 du Politburo sur les avancées dans le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique nationale, le ministère des Sciences et de la Technologie a présidé la rédaction d'un décret visant à remplacer le décret n° 13/2019/ND-CP sur les entreprises scientifiques et technologiques.
Le projet de décret comprend 6 chapitres, 32 articles et 6 annexes avec des changements fondamentaux ainsi que des propositions spécifiques pour se conformer à la loi sur la science , la technologie et l'innovation récemment adoptée par la 15e Assemblée nationale lors de la 9e session ; en même temps, il contribue à éliminer les obstacles et à promouvoir le développement des entreprises scientifiques et technologiques.
Le nombre d’entreprises scientifiques et technologiques est encore limité.
Le projet de décret énonce clairement les limitations existantes dans la mise en œuvre du décret 13/2019/ND-CP.
En conséquence, le nombre d'entreprises scientifiques et technologiques certifiées est encore limité par rapport au potentiel, atteignant seulement 30 % des objectifs fixés dans les stratégies de développement scientifique et technologique ; dans ce contexte, les entreprises scientifiques et technologiques formées à partir d'instituts, d'écoles ou converties à partir d'organisations scientifiques et technologiques publiques sont très limitées, représentant une petite proportion des entreprises scientifiques et technologiques ayant obtenu des certificats.
Le nombre d'entreprises scientifiques et technologiques bénéficiant de politiques préférentielles reste limité. De plus, la base de données sur ces entreprises est incomplète, incomplète et non vérifiée.
Bien que la responsabilité de rendre compte des résultats de performance soit l'une des obligations prescrites aux entreprises scientifiques et technologiques (la sanction pour défaut de rapport dans les 3 ans est la révocation du certificat d'entreprise scientifique et technologique), le nombre d'entreprises se conformant au régime de rapport ne représente que 30 à 40 % du nombre total d'entreprises.
Le système de gestion de l'État pour les entreprises scientifiques et technologiques a été formé du niveau central au niveau local (provincial).
Toutefois, à l’exception de quelques grandes villes, en général, les exigences en matière de systèmes de gestion dans les provinces ne sont pas encore satisfaites en raison du manque d’attention des dirigeants, du manque de personnel et d’une capacité de mise en œuvre des politiques inadéquate.
C’est l’une des principales raisons pour lesquelles la politique de développement des entreprises scientifiques et technologiques n’a pas obtenu de résultats à la hauteur de son potentiel.
Les entreprises sont exonérées d'impôt pendant une période pouvant aller jusqu'à 4 ans
Face aux lacunes et limitations susmentionnées, le Comité de rédaction a rédigé le décret avec quelques modifications fondamentales.
En ce qui concerne le concept d'entreprises scientifiques et technologiques, le projet de décret stipule : Les entreprises scientifiques et technologiques sont des entreprises qui mènent des activités de recherche, de développement, de transfert de technologie et d'innovation, qui ont la capacité d'absorber et de maîtriser la technologie et d'apporter une efficacité économique, sociale et environnementale (conformément à la clause 1 de l'article 39 de la loi sur la science, la technologie et l'innovation).
Concernant les conditions de certification des entreprises scientifiques et technologiques, le projet de décret propose que les entreprises se verront accorder un Certificat d'Entreprise Scientifique et Technologique lorsqu'elles remplissent pleinement les conditions suivantes :
Créée et opérant en vertu de la loi sur les entreprises ; créant des produits scientifiques et technologiques spécifiés à l'article 5, article 2 du présent décret à partir de l'un des résultats scientifiques et technologiques légalement détenus ou utilisés, y compris : les inventions, les solutions utilitaires, les dessins et modèles industriels, les schémas de circuits intégrés à semi-conducteurs ayant obtenu des certificats de protection au Vietnam ; les programmes informatiques ayant obtenu des certificats d'enregistrement de droits d'auteur ; les nouvelles races de bétail, les nouvelles variétés végétales, les nouvelles races aquatiques, les nouvelles variétés d'arbres forestiers, les avancées techniques reconnues ; les résultats de la recherche scientifique, le développement technologique, l'innovation reconnue, acceptée au niveau de l'État, du ministère ou de la province ; les contrats de transfert de technologie enregistrés conformément à la loi sur le transfert de technologie.
Selon le projet de décret, les conditions pour les grandes entreprises sont qu'elles doivent avoir une dépense minimale en recherche et développement (R&D) de 1% du chiffre d'affaires total au cours des 3 dernières années ; avoir un département R&D avec au moins 10 employés (dont 5 vietnamiens).
Les produits scientifiques et technologiques représentent plus de 20 % du chiffre d'affaires total. Ils doivent être performants, notamment : exportés, de qualité équivalente à celle des produits importés des principaux marchés (UE, États-Unis, Japon), primés ou affichant une croissance de chiffre d'affaires supérieure à 10 % par an au cours des trois dernières années.
Pour les entreprises de taille moyenne, les dépenses de R&D sont supérieures à 0,5 % du chiffre d'affaires ; le département R&D compte au moins 5 personnes ; les produits scientifiques et technologiques représentent plus de 15 % du chiffre d'affaires.
Pour les petites entreprises, les dépenses en R&D sont supérieures à 0,3 % du chiffre d’affaires ; il y a au moins 2 personnes qui font de la R&D ou qui embauchent 2 experts ; il y a au moins 1 produit scientifique et technologique commercialisé.
En ce qui concerne les politiques préférentielles et de soutien, actuellement, les entreprises scientifiques et technologiques sont exonérées d'impôt pendant une période allant jusqu'à 4 ans et bénéficient d'une réduction de 50 % pendant les 9 années suivantes.
Le projet de décret propose d'appliquer un taux d'imposition préférentiel de 10% conformément à la loi sur l'impôt sur les sociétés de 2025 ; 200% des coûts de R&D peuvent être déduits lors du calcul de l'impôt, conformément à la résolution 68 du Politburo sur le développement économique privé.
Les nouveaux produits ajoutés au Certificat continueront de bénéficier des avantages prévus par la nouvelle durée.
Le projet de décret prévoit également l'exonération de l'impôt sur le revenu des personnes physiques pour les experts, les scientifiques et les ressources humaines participant à la recherche dans les entreprises scientifiques et technologiques conformément à la résolution n° 193/2025/QH15 de l'Assemblée nationale : Sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spéciaux pour créer des percées dans le développement de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique nationale et à l'article 71 : « Modification - Complément - Suppression des réglementations pertinentes » de la loi sur la science, la technologie et l'innovation.
Selon le projet de décret, les terrains utilisés pour la recherche scientifique sont exonérés de loyer pendant toute la durée du bail. Les terrains destinés à la production et au commerce de produits scientifiques et technologiques sont soumis à la loi sur l'investissement et au décret n° 103/2024/ND-CP.
En ce qui concerne les incitations aux appels d'offres, les entreprises scientifiques et technologiques bénéficient d'incitations lorsqu'elles participent à la sélection des entrepreneurs conformément à l'article 10 de la loi sur les appels d'offres et au décret 24/2024/ND-CP.
En outre, le projet de décret a ajouté des réglementations sur les procédures d’évaluation des résultats de la mise en œuvre des tâches scientifiques et technologiques qui n’utilisent pas le budget de l’État.
L’inclusion de ce contenu dans le décret renforcera l’efficacité juridique, assurera la cohérence et l’unité du système juridique, conformément aux exigences de la loi sur la promulgation des documents juridiques.
Dans le contexte de l'innovation en matière de modèles de croissance, l'augmentation des dépenses de R&D du secteur privé constitue un objectif central. La réglementation relative au mécanisme de reconnaissance des résultats scientifiques et technologiques sans recours au budget de l'État incitera les entreprises à investir dans la recherche et le développement de nouveaux produits. Parallèlement, il s'agit également d'une politique visant à promouvoir la commercialisation des technologies, en augmentant la part des produits scientifiques et technologiques dans le chiffre d'affaires des entreprises.
Source : https://www.vietnamplus.vn/thao-go-rao-can-thuc-day-phat-trien-doanh-nghiep-khoa-hoc-va-cong-nghe-post1052988.vnp
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