Supprimer les obstacles, créer de l'ouverture et du dynamisme pour les entreprises

Le président de l'Assemblée nationale , Tran Thanh Man, prend la parole

Il faut créer des percées dans la gestion des entreprises publiques

Les participants à la réunion ont hautement apprécié la coordination du Comité économique et financier avec le ministère des Finances et les agences concernées pour absorber, réviser et compléter le projet de loi sur la gestion et l'investissement du capital de l'État dans les entreprises après que l'Assemblée nationale a donné ses premiers commentaires lors de la huitième session.

Aperçu de la réunion

Le projet de loi révisé a réduit les procédures 7/24 (environ 30 %), contribuant ainsi à réduire les coûts et les délais de conformité, créant ainsi des conditions favorables pour les entreprises. En particulier, des procédures importantes sont réduites, telles que : l’approbation de la stratégie commerciale sur 5 ans, l’approbation du plan annuel de production et d’affaires ; Approuver les plans de mobilisation de capitaux supérieurs à 50 % des capitaux propres dans les états financiers, délivrer les chartes des entreprises (à l'exception des entreprises sous l'autorité du Premier ministre ), approuver les états financiers...

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, prend la parole

Reconnaissant les progrès du projet de loi, le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh a déclaré que si les entreprises doivent demander aux organismes supérieurs pour tout, les stratégies, les plans quinquennaux, les plans annuels doivent être approuvés par les supérieurs, et doivent demander pour chaque projet, elles perdront des opportunités commerciales. Le vice-président de l'Assemblée nationale a affirmé que ce projet de loi a partiellement surmonté le problème susmentionné pour les entreprises publiques.

Français Soulignant l'idée que « les entreprises publiques sont le pilier de notre économie et l'économie privée en est la force motrice », le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré que l'élaboration d'une loi visant à remplacer l'actuelle loi sur la gestion et l'utilisation du capital public investi dans la production et les affaires des entreprises doit assurer une percée dans la gestion des entreprises publiques au service du développement économique.

Dans cet esprit, le président de l'Assemblée nationale a suggéré qu'il est nécessaire de prêter attention à perfectionner la réglementation sur la gestion des investissements dans le projet de loi, en séparant les fonctions de gestion de l'Etat et de représentation de la propriété du capital, et en n'interférant pas administrativement dans les activités de production et d'affaires. Parallèlement à cela, il est nécessaire de décentraliser et de déléguer fortement le pouvoir, et d’accroître la responsabilité de l’agence représentative du propriétaire et des dirigeants d’entreprise ; avoir des politiques salariales appropriées pour assurer la qualité de vie des employés des entreprises publiques ainsi que pour attirer des ressources humaines de haute qualité, concurrencer tous les secteurs économiques...

En ce qui concerne l'actionnariat et la cession des entreprises publiques, le président de l'Assemblée nationale a noté que le projet de loi doit stipuler ce contenu plus clairement afin que le processus de cession et d'actionnariat n'entraîne pas de perte de capital et d'actifs de l'État. Les entreprises à capitaux publics ont besoin de réglementations et de principes garantissant que l’État détient plus de 50 % des actions. Les fonds d’investissement pour le développement doivent accroître leur initiative et prêter attention à l’inspection et à la supervision afin que les entreprises publiques puissent être véritablement fortes et jouer un rôle de premier plan dans l’économie.

Jusqu’où l’État interviendra-t-il dans les entreprises F2 ?

Grâce à la révision, les dispositions relatives aux matières applicables de l'article 2 du projet de loi ont subi quelques modifications par rapport au projet de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de la huitième session. Plus précisément, les sujets d'application comprennent les entreprises publiques telles que prescrites par la loi sur les entreprises, les établissements de crédit dans lesquels l'État détient plus de 50 % du capital social tel que prescrit par la loi sur les établissements de crédit, à l'exception des banques politiques ; Représentant du capital de l'État investi dans des sociétés par actions, des SARL à 2 membres...

Français La Commission permanente de la Commission économique et financière a déclaré que de telles dispositions du projet de loi contribueront à assurer la couverture de la gestion et de l'investissement du capital de l'État dans les entreprises dont le capital de l'État représente 50 % ou moins, conformément à la conclusion n° 4348/TB-TTKQH du 9 octobre 2024 de la Commission permanente de l'Assemblée nationale, garantissant le principe cohérent selon lequel « là où il y a du capital de l'État, il doit y avoir une gestion de l'État avec des mesures et des niveaux appropriés, y compris dans les entreprises dont le capital de l'État représente moins de 50 % ou dans les entreprises dans lesquelles les entreprises d'État investissent et apportent des capitaux ».

En reconnaissant les dispositions du projet de loi, il est assuré que l'État ne gère que les entreprises F1, les entreprises F2 seront gérées par des représentants du capital de l'État et ne seront pas gérées jusqu'aux entreprises de niveau 2. Toutefois, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a déclaré qu'il était nécessaire de continuer à réviser les dispositions du projet de loi pour garantir l'élimination des dispositions qui obligent à gérer les plans d'affaires ou les flux de trésorerie du niveau 1 au niveau 2. « Ce n'est qu'à ce moment-là que nous pourrons lever les obstacles et créer du dynamisme pour les entreprises, car en réalité l'État gère trop », a suggéré le vice-président de l'Assemblée nationale.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, prend la parole lors de la réunion. Photo : Ho Long

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a également déclaré que l'agence de rédaction devait clarifier davantage auprès des entreprises F2 la part du capital social total que l'État a apportée à ces entreprises ; Si l’État intervient, dans quelle mesure interviendra-t-il auprès des entreprises F2...

En expliquant et en clarifiant les questions qui préoccupent le Comité permanent de l'Assemblée nationale, le ministre des Finances Nguyen Van Thang a affirmé que le projet de loi sur la gestion et l'investissement du capital de l'État dans les entreprises présente le changement le plus fondamental par rapport à la loi actuelle en termes d'objets de gestion. Au lieu de gérer les entreprises publiques, le projet de loi stipule que seule la contribution en capital de l'État dans les entreprises sera gérée. Le sujet a complètement changé, les dispositions du projet de loi visent donc à garantir la transparence pour les entreprises.

Le ministre des Finances Nguyen Van Thang prend la parole

Pour les entreprises dont la contribution de l'État au capital social est inférieure à 50 % du capital social, a déclaré le ministre Nguyen Van Thang, elles seront gérées par des représentants du capital, « sans aucun impact ni intervention dans les entreprises où l'État ne détient pas de droits de contrôle ». Le projet de loi prévoit également des dispositions complètes, garantissant qu'en plus d'exécuter les fonctions et tâches de base, le représentant du capital de l'entreprise sera chargé du suivi et de l'évaluation pendant le processus de participation afin d'avoir des orientations et des propositions spécifiques pour l'entreprise. Concrètement, si l’entreprise est performante, elle proposera à l’État d’augmenter son capital et de participer davantage. Au cours du processus de participation, si le représentant du capital constate que l'entreprise n'a pas les conditions pour se développer ou peut présenter des risques tels que la faillite ou des difficultés, il peut proposer à l'Etat de réduire la participation au capital.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a présidé la réunion.

Dans ses remarques finales sur ce contenu, le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Duc Hai a proposé de réviser et de perfectionner le projet de loi, en garantissant la mise en œuvre stricte des réglementations du Politburo sur le contrôle du pouvoir, en prévenant la corruption et la négativité dans le travail législatif ; Étudiez attentivement les leçons sur la résolution des problèmes de gestion de projets en arriéré important, les problèmes d’actionnariat et de désinvestissement pour gérer de près, en évitant les pertes et le gaspillage. Continuer à réviser et à hériter des dispositions des lois en vigueur ; Évaluer soigneusement l’impact, éviter d’apporter des changements qui créent de nouvelles difficultés, de nouveaux problèmes ou de nouvelles insuffisances, ou qui entraînent la perte ou le gaspillage de l’argent et des actifs de l’État ; veiller à ce que les dispositions de la loi résolvent et éliminent les difficultés et les problèmes actuels ; couvrir de nouvelles questions, assurer les exigences du développement économique privé par rapport aux investissements en capital de l'État et aux exigences de la nouvelle situation.

Thanh Hai

Source : https://daibieunhandan.vn/thao-go-vuong-mac-tao-su-thong-thoang-nang-dong-cho-doanh-nghiep-post410717.html