Discussion de la loi sur la promulgation des documents juridiques (modifiée)

BTO-Poursuivant la 9ème session extraordinaire, dans la matinée du 12 février, l'Assemblée nationale a discuté en groupes le projet de loi sur la promulgation des documents juridiques (amendé).

Lors de son intervention sur le projet de loi amendé relatif à la promulgation des actes juridiques, Tran Hong Nguyen, délégué à l'Assemblée nationale de la province de Binh Thuan, a déclaré : « Avec cet amendement, le gouvernement a introduit une nouvelle politique visant à élargir le champ de la consultation politique. Actuellement, la consultation politique est placée en relation avec d'autres formes de consultation. Plus précisément, la critique sociale concernant le rôle du Front de la Patrie ; la consultation politique sur les nouvelles politiques ; et la consultation sur les projets de loi. Ce contenu est stipulé à l'article 6 des dispositions générales et à l'article 30 du processus législatif. »

Le délégué à l'Assemblée nationale de la province de Binh Thuan, Tran Hong Nguyen, a discuté en groupe ce matin, 12 février.

Le délégué Tran Hong Nguyen a suggéré qu'il était nécessaire de clarifier si la consultation politique est un processus obligatoire dans le processus législatif ou non. Quelle est la valeur juridique de la consultation politique ? Selon le délégué, le projet n'a pas encore clairement indiqué si la consultation politique est un processus obligatoire ou non. En même temps, le projet stipule que les sujets de consultation sont limités au Conseil ethnique , aux commissions de l'Assemblée nationale et aux ministères et services directement concernés. Si la consultation politique est un processus obligatoire, il est nécessaire de clarifier la relation entre consultation politique et examen des politiques. En cas de divergence entre les avis issus de la consultation politique et ceux issus de l'examen des politiques, comment la situation sera-t-elle gérée ?

Selon le délégué Nguyen, il est nécessaire de clarifier la valeur juridique de la consultation politique afin d'éviter que, lors de la consultation, des avis soient exprimés dans un sens, mais qu'à l'examen, ils soient exprimés dans l'autre sens. Cela peut entraîner des incohérences dans le processus d'élaboration des politiques. Par conséquent, le délégué a suggéré de clarifier ce qu'est la consultation politique et sa valeur juridique afin d'éviter des difficultés de mise en œuvre concrète.

D'autre part, le contenu de l'article 6 n'est pas cohérent avec l'article 30. Plus précisément, l'article 6 du projet stipule que les sujets de consultation incluent le Conseil ethnique, la Commission de l'Assemblée nationale et l'agence de niveau ministériel. Or, l'article 30 est rédigé de manière à ce que l'agence qui élabore la proposition de politique consulte le Conseil ethnique et la Commission de l'Assemblée nationale. Cela conduit à une compréhension incohérente du rôle de l'entité consultative. Par conséquent, le délégué a suggéré de le réécrire de manière à ce que l'agence de rédaction soit l'unité qui organise la consultation politique, en invitant les conseils, les comités et les experts à participer et à formuler des commentaires ; il ne devrait pas être réglementé de manière à ce que le Conseil ethnique ou le Comité organisent eux-mêmes la consultation, car cela n'est pas conforme à leur rôle et à leur autorité.

Concernant l'article 67, relatif à la sollicitation d'avis sur les questions importantes relatives aux dossiers politiques et aux projets de textes juridiques, le délégué a déclaré que les dispositions du projet de loi étaient conformes à la procédure législative prévue par le Règlement 178. Cependant, la procédure législative actuelle a changé : auparavant, le Gouvernement soumettait le projet de loi une première fois, puis la Commission permanente de l'Assemblée nationale en chargeait la réception, la révision et la nouvelle soumission à l'Assemblée nationale. Or, selon la nouvelle procédure, après avis de l'Assemblée nationale, le Gouvernement continuait de recevoir, de réviser et d'expliquer le projet jusqu'à son adoption. Par conséquent, le délégué a suggéré qu'il était nécessaire de clarifier ce que signifie « soumis à l'Assemblée nationale ». Étant donné qu'actuellement, la plupart des projets de loi sont soumis selon la procédure en une seule session, il est nécessaire de définir clairement l'étape de soumission afin d'éviter toute confusion. De plus, lorsqu'un projet de loi a été soumis à l'Assemblée nationale mais que le Comité du Parti de l'Assemblée nationale sollicite encore l'avis du Bureau politique, comment la coordination entre le Comité du Parti de l'Assemblée nationale et le Gouvernement sera-t-elle assurée ? Selon le délégué, pour assurer la cohérence, le processus de demande d’avis aux autorités compétentes devrait également être confié à l’organisme de rédaction...

Source : https://baobinhthuan.com.vn/thao-luan-luat-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-sua-doi-127836.html