Solidement garanti, sans incidence sur la sécurité du marché de l'assurance

z61_3505(1).jpg — Le vice-président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a présidé la réunion. Photo : Pham Thang

Complément des principes d'investissement des entreprises de courtage d'assurance

Le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur les assurances, présenté par le ministre des Finances Nguyen Van Thang, indique que sa promulgation vise à réduire les conditions d'investissement et d'exploitation des activités d'assurance, à simplifier les procédures administratives et à supprimer un certain nombre de difficultés et d'obstacles urgents qui nécessitent une modification.

Ministre des Finances Nguyen Van ThangVQK_5122 — Le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, présente le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur les assurances. Photo : Quang Khanh

Comparé à la loi actuelle sur les assurances, le projet de loi modifie 25 articles. Il supprime notamment l'obligation pour les agences de gestion étrangères de confirmer que les entreprises ne contreviennent pas gravement à la réglementation ; supprime les conditions préalables à l'exercice officiel d'une activité ; supprime un certain nombre de conditions et de normes générales applicables aux gestionnaires et aux contrôleurs ; et supprime un certain nombre de conditions relatives aux activités d'agence d'assurance, à l'agrément pour la création et l'exploitation d'entreprises de courtage et à la fourniture de services auxiliaires d'assurance.

Modification du contenu des activités des entreprises d'assurance non-vie et d'assurance-maladie afin d'éviter toute confusion ; changement des noms des succursales et des bureaux de représentation ; assouplissement des critères d'exercice des fonctions ; suppression de l'obligation de notification au ministère des Finances après publication d'informations ; élargissement du champ d'activité des agents d'assurance ; prolongation du délai de conversion des certificats d'agent d'assurance ; autorisation de transition pour les sociétés membres des entreprises d'assurance.

Délégués à la réunion. Photo : Quang Khanh

Autoriser l'application parallèle de deux modèles de capital fondés sur le risque et la marge de solvabilité afin de donner aux entreprises le temps de préparer leurs ressources et de moderniser leurs systèmes informatiques. Compléter les principes d'investissement des courtiers en assurance pour garantir des activités d'investissement sûres et efficaces.

Supprimer uniquement les conditions inutiles

Le rapport d'examen présenté par le président du Comité économique et financier, Phan Van Mai, indique que le Comité a reconnu la nécessité de promulguer le projet de loi. Il propose par ailleurs de poursuivre l'examen et le perfectionnement du projet de loi, afin de garantir sa conformité avec les orientations et les points de vue du Parti, ainsi que sa constitutionnalité, sa légalité et sa compatibilité avec le système juridique.

Concernant les principes relatifs à la participation des organisations et des personnes physiques à l'apport en capital, à la création, à la gestion et au contrôle des entreprises du secteur de l'assurance, des activités d'agence et de la prestation de services auxiliaires d'assurance (article 3a), le Comité propose de réviser les dispositions du paragraphe 1 de l'article 3a du projet de loi afin d'assurer la prise en compte de tous les cas de figure et la cohérence avec les dispositions de la loi sur les entreprises, de fournir des informations et de préciser les fondements de la proposition de complément des dispositions relatives au contrôle des entreprises d'assurance figurant à l'article 3a du projet de loi. Parallèlement, il convient de supprimer uniquement les conditions superflues, d'examiner attentivement la nécessité de dispositions générales à l'article 3a en lieu et place des dispositions auxquelles renvoie la loi sur les entreprises dans la loi actuelle, et d'étudier et de formuler l'intitulé de l'article en fonction de son contenu.

Concernant les conditions auxquelles les membres apportant des capitaux peuvent créer des entreprises d’assurance et de réassurance sous forme de sociétés à responsabilité limitée (article 65 modifié et complété) ; concernant les conditions d’octroi de licences pour la création et l’exploitation d’entreprises de courtage d’assurance (article 133 modifié et complété), le Comité estime qu’il est nécessaire d’étudier la suppression des conditions qui constituent des obstacles à l’accès au marché et de garantir un environnement commercial transparent.

Il est toutefois recommandé d'envisager la suppression de cette condition, car elle constitue l'une des exigences réglementaires visant à évaluer la réputation, la capacité et la conformité à la législation des organisations étrangères qui apportent des capitaux pour créer des entreprises d'assurance et des sociétés de courtage d'assurance. Si sa suppression s'avère nécessaire, il est recommandé de définir une solution alternative et de mettre en place des mesures de suivi et de contrôle post-audit appropriées afin de garantir la sécurité du marché.

Concernant la durée officielle d'application (article 73 modifié et complété), afin de garantir le passage d'un contrôle préalable à un contrôle a posteriori, le Comité a proposé de revoir la réglementation relative au contrôle interne, à l'audit interne, à la gestion des risques, aux dépôts, au retrait de licence, etc., afin d'en assurer la rigueur sans compromettre la sécurité du marché des assurances ni l'efficacité de la gestion publique. Parallèlement, il convient d'examiner la cohérence et la conformité des dispositions du projet de loi avec la loi sur les entreprises concernant le pouvoir de nomination du président du conseil d'administration ou du conseil des membres, ainsi que des directeurs et directeurs généraux, en garantissant l'autonomie des entreprises dans leurs opérations et en évitant la création de procédures superflues.

Source : https://daibieunhandan.vn/bao-dam-chat-che-khong-anh-huong-den-su-an-toan-cua-thi-truong-bao-hiem-10394132.html