Créer un environnement de développement du commerce électronique transparent et durable

Lors des débats au sein du Groupe 13, les députés de l'Assemblée nationale ont exprimé leur approbation quant à la nécessité de promulguer la loi sur le commerce électronique afin de perfectionner le cadre juridique et de promouvoir un développement sain de l'économie numérique.

L'après-midi du 3 novembre, poursuivant le programme de la 10e session, les députés de l'Assemblée nationale des provinces de Son La et de Vinh Long ont discuté au sein du groupe 13 des projets suivants : Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les statistiques ; Loi sur les prix et Loi sur le commerce électronique.

Les délégués discutent au sein du groupe 13

Clarifier les responsabilités des autorités locales

Lors des discussions sur le projet de loi relatif au commerce électronique, la députée Huynh Thi Hang Nga (Vinh Long) a déclaré que ce projet se limitait à la responsabilité du gouvernement en matière de gestion étatique et ne précisait pas clairement le rôle des autorités locales dans sa mise en œuvre. Or, dans les faits, le commerce électronique connaît un fort développement local, avec de nombreux modèles tels que la vente via TikTok et Facebook, ou encore la diffusion en direct pour promouvoir la consommation de produits agricoles, générant ainsi une réelle valeur économique .

Les délégués ont proposé de compléter les réglementations spécifiques relatives à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs aux autorités locales conformément à la loi sur l'organisation des collectivités locales, favorisant ainsi la proactivité, l'autonomie et renforçant l'efficacité du contrôle et de la gestion.

La déléguée Huynh Thi Hang Nga ( Vinh Long ) prend la parole. Photo de : Manh Hung

Concernant la responsabilité de l'entité fournissant la plateforme de commerce électronique, le délégué a proposé d'ajouter une disposition relative à la responsabilité solidaire en cas de manquement ou d'exécution incomplète de son obligation de contrôle des informations et des marchandises. Il a souligné que les conséquences des infractions au commerce électronique ne se limitent pas à l'indemnisation civile, mais peuvent concerner la protection des consommateurs, la sécurité des réseaux, la propriété intellectuelle, etc. Par conséquent, la responsabilité doit être pleinement et strictement encadrée par la législation en vigueur.

Le délégué Trinh Minh Binh (Vinh Long) prend la parole. Photo de : Manh Hung

Concernant l'exemption de responsabilité de 5 ans pour les petites et micro-entreprises, la déléguée Huynh Thi Hang Nga a suggéré d'établir une feuille de route et une classification appropriée afin de soutenir l'innovation et de prévenir les abus de politique qui présentent des risques pour les consommateurs.

Les délégués ont également proposé d'ajouter un mécanisme de contrôle a posteriori flexible, plutôt que de privilégier le contrôle amont, afin de créer des conditions favorables au développement des entreprises, d'encourager l'innovation, tout en assurant la maîtrise des risques et la prévention des infractions. Parallèlement, il est nécessaire de renforcer le rôle du Front de la Patrie et des organisations sociales dans la supervision indépendante et la protection des droits des consommateurs.

Le député Trinh Minh Binh (Vinh Long) a proposé d'ajouter des réglementations pour prévenir la fraude en ligne, notamment la falsification d'informations, la vente de biens contrefaits, la manipulation de données, la fraude fiscale et le blanchiment d'argent. Il a également proposé des réglementations visant à authentifier l'identité des vendeurs en direct, à les obliger à déclarer et à payer leurs impôts sur les revenus, à publier les informations relatives aux produits et à assumer la responsabilité des produits présentés. Concernant les activités de marketing d'affiliation, la plateforme devra rendre public son mode de fonctionnement, contrôler le contenu promotionnel et prévenir rapidement les infractions.

La déléguée Nguyen Thi Yen Nhi (Vinh Long) prend la parole. Photo de : Manh Hung

La déléguée Nguyen Thi Yen Nhi (Vinh Long) a souligné que la situation des contrefaçons, des produits falsifiés et des fraudes dans le commerce électronique demeure complexe. Il est donc nécessaire de mettre en place un mécanisme de règlement rapide des litiges en ligne, une procédure de vérification de l'origine des produits et un système d'indemnisation clair.

Les délégués ont également recommandé d'améliorer le mécanisme de perception des taxes sur les transactions de commerce électronique, en particulier les transactions transfrontalières, afin de garantir l'équité et d'éviter les pertes budgétaires.

Les délégués ont exprimé l'espoir que l'adoption de la loi sur le commerce électronique contribuera à protéger les consommateurs, à accroître la transparence, à prévenir les comportements frauduleux et, simultanément, à créer un environnement concurrentiel équitable, permettant aux entreprises vietnamiennes de tirer pleinement parti des opportunités offertes par l'économie numérique.

Garantir la cohérence et la synchronisation de l'ensemble du système statistique

Lors de l'examen du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les statistiques, la déléguée Hoang Thi Doi (Son La) a exprimé son accord avec la nécessité de promulguer la loi, affirmant que le projet s'était concentré sur l'ajustement du contenu relatif à l'organisation des statistiques nationales et aux activités d'inspection spécialisées, conformément aux exigences d'organisation, de rationalisation de l'appareil et de perfectionnement de la méthode de gestion dans le sens de la décentralisation et de la délégation de pouvoir associées au modèle de gouvernement à 3 niveaux, du niveau central au niveau local.

La déléguée Hoang Thi Doi (Son La) prend la parole. Photo de : Manh Hung

Commentant le projet de loi relatif à l'article 23, paragraphe 1, modifiant l'article 8 de la loi sur les statistiques, les délégués ont déclaré que le remplacement des activités d'inspection statistique spécialisées par un mécanisme d'inspection spécialisé attribué à l'agence statistique nationale et aux agences statistiques provinciales est conforme à la structure organisationnelle pratique étant donné que la loi sur l'inspection de 2025 ne prévoit pas d'agence d'inspection spécialisée relevant du ministère des Finances.

Le délégué a toutefois souligné que la loi actuelle sur les statistiques stipule toujours la responsabilité du contrôle, de l'examen et du traitement des infractions à cette loi. Si le ministère des Finances est l'organisme public unique chargé de la gestion des statistiques selon le projet de loi, il n'existe plus d'organisme de contrôle spécialisé. Il est donc recommandé de revoir et de compléter le texte afin d'assurer sa cohérence et d'éviter les lacunes juridiques dans sa mise en œuvre.

Concernant l’article 51, les délégués ont suggéré d’envisager la suppression du terme « priorité » dans la réglementation relative au développement des investissements, à l’application des technologies de l’information et à la transformation numérique des activités statistiques. L’établissement d’un ordre de priorité risque d’engendrer des incohérences entre les secteurs ; or, toutes les décisions d’investissement public doivent faire l’objet d’une évaluation globale au regard des impératifs généraux de développement.

Délégués présents à la réunion. Photo : Manh Hung

Parallèlement, les délégués ont suggéré de clarifier la notion de « logiciel de plateforme », car le projet de loi ne la définit pas et certaines lois spécialisées en technologies de l’information et transformation numérique ne mentionnent actuellement que les termes « plateforme numérique » ou « plateforme numérique spécialisée ». L’harmonisation de la terminologie garantira donc la compatibilité juridique et facilitera l’organisation et la mise en œuvre.

Aux points 16 et 24 de l'article 1, les délégués ont proposé de clarifier la notion de « niveau local », car le modèle actuel d'administration locale ne comprend que les niveaux provincial et communal. Une utilisation incohérente de cette notion peut engendrer des confusions quant à la détermination des responsabilités et à l'organisation de la mise en œuvre des systèmes de déclaration statistique. Par ailleurs, lors du passage du système d'information statistique du district au niveau communal, il est indispensable d'évaluer pleinement les capacités organisationnelles, l'infrastructure informatique et les ressources humaines en statistiques de la commune, afin d'éviter toute réglementation disproportionnée par rapport à ses capacités de mise en œuvre.

Les délégués ont recommandé que l'organisme rédacteur poursuive son examen afin d'assurer la cohérence de la terminologie, de l'étendue des responsabilités et des mécanismes de mise en œuvre dans l'ensemble du système statistique de l'État, du niveau central au niveau local, afin d'améliorer l'efficacité de la collecte, de l'analyse et de l'utilisation des informations statistiques au service de l'élaboration des politiques.

Source : https://daibieunhandan.vn/tao-moi-truong-phat-trien-thuong-mai-dien-tu-minh-bach-ben-vung-10394220.html