10e session, 15e Assemblée nationale : Unifier le cadre juridique de la transformation numérique

La promulgation de la loi sur la transformation numérique doit unifier le cadre juridique, établir un mécanisme de coordination intersectorielle, créer une dynamique pour le gouvernement numérique, l'économie numérique et la société numérique, et promouvoir la sécurité dans l'espace numérique.

Poursuivant la 10e session de la 15e Assemblée nationale , le 6 novembre après-midi, lors de la séance de discussion de groupe sur les projets de loi suivants : Loi sur la transformation numérique, Loi sur les hautes technologies (modifiée), Loi portant modification et complément de certains articles de la Loi sur le transfert de technologie, les délégués se sont concentrés sur l'analyse et la mise en évidence de nombreuses questions qui doivent être revues afin d'assurer la cohérence, la faisabilité et la synchronisation du système juridique.

Évitez les situations de conflit entre les lois.

Reconnaissant la nécessité de promulguer la loi sur la transformation numérique, les délégués ont souligné que la pratique montre que le cadre juridique actuel est dispersé entre de nombreuses lois spécialisées (industrie des technologies numériques, données, transactions électroniques, télécommunications, sécurité des réseaux d'information, cybersécurité)... De nombreuses questions nouvelles n'ont pas été légalisées, telles que la numérisation du monde réel, la connexion entre le monde réel et le monde numérique, le langage numérique, la souveraineté dans le cyberespace, les droits et obligations des citoyens dans l'environnement numérique.

La promulgation de la loi sur la transformation numérique doit unifier le cadre juridique, éliminer les chevauchements, établir un mécanisme de coordination intersectorielle, créer une dynamique pour le gouvernement numérique, l'économie numérique et la société numérique, et améliorer la compétitivité, la sécurité et l'ordre dans l'espace numérique.

Le député Le Thu Ha (Lao Cai) a déclaré que le projet de loi actuel est trop vaste, puisqu'il englobe l'administration numérique, l'économie numérique et la société numérique. Bien que cette approche soit exhaustive, elle risque d'entraîner des chevauchements avec d'autres lois spécialisées.

Les délégués du groupe 4, qui comprenait les provinces de Khanh Hoa, Lao Cai et Lai Chau, ont discuté. (Photo : Tuan Anh/VNA)

Pour remédier à cette situation, le délégué Le Thu Ha a proposé d'établir clairement le rôle de la loi sur la transformation numérique en tant que « loi-cadre, loi fondamentale », afin de façonner la structure institutionnelle, les principes, les droits et les responsabilités communes en matière de transformation numérique ; de connecter et de diriger les domaines spécialisés, de créer une cohérence dans l'ensemble du système juridique numérique.

« La réglementation devrait se concentrer sur le secteur public et le système politique (transformation numérique de l’administration publique, prestation de services publics, interactions entre l’État, les citoyens et les entreprises). Le secteur économique et social numérique devrait être encouragé à se développer selon un mécanisme politique ouvert et être progressivement encadré par d’autres lois spécifiques », a souligné le délégué.

Le député Le Thu Ha a proposé un amendement législatif visant à encadrer la transformation numérique du système politique et le fonctionnement des organismes d'État. L'État encourage les organisations, les entreprises et les particuliers à entreprendre leur transformation numérique dans les domaines de la production, des affaires et de la vie sociale, dans le respect des dispositions légales.

« La transformation numérique ne se limite pas à la numérisation des données ; elle englobe également la restructuration globale des activités des agences, organisations, entreprises et particuliers, fondée sur les données et les technologies numériques. Si cette définition est institutionnalisée dans le projet de loi, celle-ci deviendra une référence pour l’harmonisation des concepts dans d’autres textes juridiques », a suggéré le délégué.

Lors de leur intervention sur le projet de loi, certains délégués ont déclaré que le « niveau » actuel de transformation numérique dans notre pays est inégal, notamment dans les localités connaissant des conditions économiques difficiles, où la transformation numérique est très complexe.

Par conséquent, les délégués espèrent que la loi sur la transformation numérique définira des politiques visant à attirer les projets d'investissement, notamment ceux destinés à développer les infrastructures nécessaires à la transformation numérique des localités confrontées à des difficultés socio-économiques.

Garantir l'inclusion dans le développement des sciences et des technologies

Lors des discussions sur le projet de loi relatif au transfert de technologie (modifié) et sur la loi relative aux hautes technologies (modifiée), les délégués ont déclaré que la modification de la loi était considérée comme une étape inévitable pour répondre aux exigences d'un développement solide de la science, de la technologie et de l'innovation dans le contexte de l'économie numérique et d'une intégration internationale approfondie.

Lors de discussions en groupes, le délégué Quàng Văn Hương (Sơn La) a souligné la nécessité d'assurer la cohérence et de maintenir les politiques prioritaires pour les zones rurales, montagneuses, insulaires et les zones aux conditions socio-économiques difficiles.

Les délégués ont proposé d'ajouter le critère de « réduction des écarts de développement entre les régions » aux critères de détermination des technologies stratégiques, afin de garantir l'inclusion dans le développement scientifique et technologique.

Les délégués du groupe 6, qui comprenait les provinces de Dong Nai et Lang Son ainsi que la ville de Hué, ont discuté. (Photo : Tuan Anh/VNA)

Proposer d’étendre le champ d’application des hautes technologies aux zones reculées, frontalières et insulaires, conformément à l’objectif d’un développement équilibré et durable.

Les délégués ont également proposé de compléter la réglementation relative aux domaines prioritaires et d'harmoniser la loi sur le transfert de technologie, la loi sur l'investissement et la loi sur la science, la technologie et l'innovation afin d'éviter les conflits d'application. Par ailleurs, ils ont proposé de maintenir des politiques préférentielles en matière d'investissement, de ressources et de fonds d'innovation pour les zones défavorisées, considérant cela comme un outil de promotion du développement durable et de réduction des disparités régionales.

Concernant le projet de loi sur les hautes technologies (modifié), le délégué Nguyen Van Huy (Hung Yen) a déclaré que ce projet de loi hérite non seulement des réglementations qui sont encore appropriées, mais ajoute également de nombreux points novateurs, visant à construire un cadre juridique transparent, encourageant l'investissement, la recherche, le transfert et l'application des hautes technologies dans tous les secteurs de l'économie.

Selon le délégué, outre les critères économiques, la liste des critères technologiques stratégiques (article 5) devrait inclure le critère de « garantie de la défense et de la sécurité nationales, et de la souveraineté des données ». Le délégué a suggéré d'ajouter le critère du « niveau d'autonomie technologique » et de réglementer le « cycle de mise à jour » de la liste des technologies.

(TTXVN/Vietnam+)

Source : https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-thong-nhat-hanh-lang-phap-ly-ve-chuyen-doi-so-post1075430.vnp