Les politiques incitatives en matière de haute technologie doivent être claires et exceptionnelles.

Commentant le projet de loi sur les hautes technologies (modifié), les députés de l'Assemblée nationale ont déclaré qu'il faudrait prévoir des politiques incitatives exceptionnelles pour encourager les investissements, promouvoir le développement des hautes technologies et les réglementer directement dans la loi, au lieu de répéter des principes généraux déjà stipulés dans d'autres lois.

Chau Ngoc Tuan, chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Gia Lai , a présidé la séance de discussion du groupe 5.

L'après-midi du 6 novembre, la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Gia Lai et la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Thai Nguyen (Groupe 5) ont discuté en groupes du projet de loi sur la transformation numérique ; du projet de loi sur les hautes technologies (modifié) et du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur le transfert de technologie.

Évaluez attentivement les dispositions relatives aux incitations fiscales dans le projet de loi sur le transfert de technologie

La députée de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Mai Phuong (Gia Lai) a exprimé son accord avec la nécessité de promulguer la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur le transfert de technologie, afin d'institutionnaliser la politique du Parti en matière de développement scientifique et technologique, d'innovation et de développement économique privé, tout en répondant aux exigences pratiques de la nouvelle période.

La déléguée à l'Assemblée nationale Nguyen Thi Mai Phuong (Gia Lai) prend la parole

Préoccupé par la cohérence entre le projet de loi et le système juridique actuel, notamment la loi sur l'impôt sur les sociétés, le délégué a déclaré que l'article 1, paragraphe 20, du projet de loi ajoute le paragraphe 6b à l'article 35 de la loi sur le transfert de technologie, ce qui permet d'inclure les coûts de transfert de technologie dans les dépenses déductibles lors de la détermination du revenu imposable pour l'impôt sur les sociétés, avec différents niveaux d'incitation : 100 % pour le niveau d'application et d'exploitation, 150 % pour le niveau de maîtrise et d'amélioration et 200 % pour le niveau d'innovation et de développement.

Selon la déléguée Nguyen Thi Mai Phuong, la loi de 2025 sur l'impôt sur les sociétés contient des dispositions assez complètes sur les dépenses déductibles lors de la détermination du revenu imposable dans les activités scientifiques, technologiques et d'innovation, y compris le financement et les dépenses directes pour la recherche scientifique, le développement technologique, l'innovation et la transformation numérique.

Par conséquent, le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur le transfert de technologie continue de stipuler que les coûts des activités de transfert de technologie sont également inclus dans les dépenses déductibles lors de la détermination du revenu imposable, ce qui est différent et risque d'entrer en conflit avec la loi sur l'impôt sur les sociétés, qui a été récemment adoptée par l'Assemblée nationale lors de sa 9e session et qui entrera en vigueur le 1er octobre 2025.

Les délégués à la séance de discussion

Les délégués ont suggéré que l'organisme chargé de la rédaction évalue soigneusement l'urgence et la pertinence de cette politique et prenne en compte son impact sur les recettes budgétaires centrales et locales afin d'éviter tout conflit avec la loi relative à l'impôt sur les sociétés. Ceci afin de garantir la cohérence et la stabilité du système juridique, conformément aux exigences de la résolution 66-NQ/TW relative à l'innovation dans l'élaboration et l'application des lois, et de préserver l'équilibre budgétaire de l'État.

Par ailleurs, les délégués ont estimé que les dispositions relatives aux trois niveaux préférentiels (100 %, 150 %, 200 %) de déduction des dépenses pour le calcul du revenu imposable, telles que prévues dans le projet de loi, étaient trop détaillées. Il conviendrait de déléguer ces niveaux préférentiels au gouvernement afin de garantir flexibilité et faisabilité.

Si seules les incitations « prévues par la loi » sont mises en place, il n'est pas nécessaire de les inclure dans la loi.

Faisant référence à la politique préférentielle de développement des hautes technologies prévue dans le projet de loi sur les hautes technologies (modifié), le député Le Hoang Anh (Gia Lai) a également déclaré que la réglementation actuelle ne précise pas clairement la nature des priorités et des aides accordées. « Si seules des incitations, des aides ou des priorités sont stipulées “conformément aux dispositions légales”, il n’est pas nécessaire de les inclure dans la loi. »

Selon les délégués, il faudrait mettre en place des politiques incitatives exceptionnelles pour véritablement créer une motivation à attirer les investissements, promouvoir le développement de haute technologie et les réglementer dans la loi, au lieu de répéter des principes généraux déjà stipulés dans d'autres lois.

Le député à l'Assemblée nationale Le Hoang Anh (Gia Lai) prend la parole

En outre, la déléguée Nguyen Thi Mai Phuong a noté que les clauses 1, 2 et 10 de l'article 25 du projet de loi sur les hautes technologies (modifié) proposent d'abolir, de modifier et de compléter de nombreuses dispositions de la loi sur l'impôt sur les sociétés.

Selon le délégué, la modification de la loi sur l'impôt sur les sociétés est une question importante qui influe directement sur le budget de l'État, et notamment sur le budget central. Par conséquent, le délégué a demandé une évaluation minutieuse des propositions d'abrogation, de modification et de complément, afin de garantir leur conformité avec l'esprit de la résolution 66-NQ/TW.

Dans le même temps, il est nécessaire d'examiner attentivement toutes les dispositions pertinentes de la loi sur l'impôt sur les sociétés afin d'assurer la cohérence et la synchronisation avec les contenus modifiés et complétés dans le projet de loi sur les hautes technologies.

Commentant le projet de loi sur la transformation numérique, le délégué Le Hoang Anh a déclaré que le projet de loi devait être examiné attentivement, en particulier des articles 15 à 24 régissant les responsabilités des plateformes intermédiaires, car ce contenu recoupe les dispositions de la loi sur le commerce électronique.

« Si elles sont publiées de cette manière, il sera très difficile de déterminer quand appliquer la loi sur la transformation numérique et quand appliquer la loi sur le commerce électronique », a déclaré le délégué, suggérant par la même occasion de comparer et de réviser ces lois avec les lois pertinentes, ainsi que les lois dans les domaines de l'investissement et de la fiscalité, afin d'assurer la cohérence du système juridique et d'éviter tout chevauchement dans leur mise en œuvre.

Source : https://daibieunhandan.vn/chinh-sach-uu-dai-cong-nghe-cao-can-ro-rang-va-vuot-troi-10394713.html