Lors des débats sur le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur les traités internationaux, le député Thach Phuoc Binh ( Vinh Long ) a déclaré que des concepts tels que « application temporaire », « traité mixte » et « accord international » ne sont actuellement pas conformes à la loi de 2020 sur les accords internationaux ni à la loi de 2016 sur la signature et l’adhésion aux traités internationaux. Il a ajouté que l’absence de distinction claire entre les « traités conclus au nom de l’État » et les « traités conclus au nom du gouvernement » engendre une confusion quant à la décentralisation du pouvoir de signature.
Les délégués ont proposé de compléter l'explication des nouveaux termes et de stipuler clairement les critères de classification des traités au nom du gouvernement afin d'assurer la cohérence du système juridique ; de désigner le ministère des Affaires étrangères comme unique interlocuteur pour vérifier la légalité des documents ; et de compléter le mécanisme permettant au Comité permanent de l'Assemblée nationale d'être autorisé à ratifier les traités qui ne créent pas de nouvelles obligations.
Concernant le mécanisme d’application temporaire des traités, les délégués ont déclaré qu’il était nécessaire de préciser la période d’application, le mécanisme de rapport périodique et les conditions de cessation de l’application temporaire, afin de garantir la flexibilité tout en contrôlant étroitement les obligations internationales.
Les délégués ont également proposé de compléter la réglementation relative au suivi de la mise en œuvre des traités, en prévoyant l'envoi par le gouvernement de rapports périodiques tous les deux ans à l'Assemblée nationale ; de renforcer la coordination entre le ministère de la Justice et la Cour des comptes pour le contrôle de l'utilisation des ressources allouées à la mise en œuvre des traités ; et de clarifier le mécanisme de coordination entre les organismes centraux et locaux pour la signature d'accords internationaux au service du développement socio-économique.
La députée Nguyen Thi Quyen Thanh (Vinh Long) a estimé qu'une modification de la loi était nécessaire pour lever les obstacles persistants au processus de négociation, de signature et de décaissement des traités d'aide publique au développement (APD). Elle a suggéré de clarifier le contenu de ces traités afin de le rendre conforme à la loi sur la gestion de la dette publique et d'y intégrer des dispositions relatives à la transformation numérique, aux archives électroniques et aux mécanismes de sécurité de l'information lors de leur publication.
Le député Dinh Cong Sy (Son La) a estimé que la modification de la loi contribue à l'institutionnalisation opportune des directives et politiques du Parti, notamment des résolutions thématiques récemment publiées par le Bureau politique ; parallèlement, elle permet de perfectionner les institutions, les politiques et les lois relatives à l'intégration internationale dans le nouveau contexte ; de mener une réforme administrative, de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir en matière de signature de traités internationaux ; de surmonter les obstacles liés à la législation actuelle et de répondre aux exigences politiques, aux affaires étrangères et à l'intégration internationale du Parti et de l'État.
Commentant le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'industrie de défense nationale, la sécurité et la mobilisation industrielle, le délégué Vo Van Hoi (Vinh Long) a suggéré qu'il serait plus raisonnable de séparer le Fonds de l'industrie de défense nationale géré par le ministère de la Défense nationale et le Fonds de l'industrie de sécurité géré par le ministère de la Sécurité publique plutôt que le modèle d'un fonds commun.
Les délégués ont également recommandé que les tâches de mobilisation industrielle soient revues de manière rationalisée afin d'éviter les chevauchements ; dans le même temps, ils ont encouragé la formation de zones industrielles de défense et de sécurité associées au développement socio-économique local, créant ainsi les conditions nécessaires à la mise en place de forces de mobilisation de réserve et à la résolution des problèmes liés à la démobilisation des policiers populaires.
Source : https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-ro-tieu-chi-phan-loai-dieu-uoc-bao-dam-thong-nhat-he-thong-phap-luat-10393805.html
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