Bac Ninh : Harmoniser les politiques de sécurité sociale, créer des moyens de subsistance pour permettre aux gens d'échapper à la pauvreté

Dans le cadre de la mise en œuvre du Programme de réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025, Bac Ninh déploie simultanément des politiques de protection sociale, aidant les personnes à se développer, à augmenter leurs revenus, leur emploi, leurs soins de santé et leur accès à l'information, pour une vie stable et heureuse.

De nombreuses localités ne comptent plus de ménages pauvres.

En 2021, la province de Bac Ninh comptait 28 484 ménages pauvres, soit 3,47 % (dont 4 209 ménages pauvres dans l’ancienne province de Bac Ninh, soit 1,15 %, et 24 369 ménages pauvres dans l’ancienne province de Bac Giang , soit 5,27 %). Fin 2024, ce nombre avait diminué pour atteindre 8 308 ménages, soit 0,97 % (l’ancienne province de Bac Ninh ne comptait plus aucun ménage ne répondant aux critères nationaux de pauvreté, soit une réduction de 20 176 ménages, représentant une baisse de 2,5 %). On prévoit qu’en 2025, le taux de pauvreté multidimensionnelle de la province de Bac Ninh pour la période 2021-2025 atteindra 0,56 %.

Bac Ninh a mis en œuvre de nombreux modèles de développement de la production pour aider des milliers de ménages à avoir des emplois stables et à améliorer leurs revenus.

Selon le Département de l'agriculture et de l'environnement de la province de Bac Ninh, dans le district pauvre de Son Dong (ancien district), on comptait 5 350 ménages pauvres en 2021, soit 25,80 % de la population totale. Ce taux a diminué à 20,82 % en 2022, à 15,59 % en 2023 et à 10,26 % en 2024. Il est prévu qu'en 2025, le taux de pauvreté (pour les communes du vieux district de Son Dong) descende à 5,28 %. En moyenne, sur la période étudiée, le taux de pauvreté du district a diminué de 5,13 %, dépassant ainsi les objectifs fixés.

Dans les communes particulièrement défavorisées de la province de Bac Ninh, le taux de pauvreté a également diminué, passant de 21,9 % en 2021 à 9,25 % en 2024. Il devrait atteindre 6 % d'ici fin 2025, soit une baisse moyenne de 4 % par an. La province a par ailleurs atteint son objectif d'éliminer totalement les ménages pauvres composés de personnes ayant contribué à la révolution et d'empêcher l'apparition de ménages pauvres issus de familles bénéficiaires de politiques publiques ayant également contribué à la révolution.

Dès le début de son mandat, le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire et le Comité populaire de la province de Bac Ninh ont fait de la réduction de la pauvreté une priorité de leur stratégie de développement local. La résolution du 19e Congrès provincial du Parti a fixé pour objectif de réduire le taux de pauvreté de l'ensemble de la province de 1 % en moyenne par an. Plus précisément, le district pauvre de Son Dong devait enregistrer une baisse de 4 à 6 % par an, et les communes particulièrement défavorisées, une baisse de 3,5 % ou plus.

D’ici fin 2025, s’efforcer de ne plus avoir de ménages pauvres composés de familles méritantes, de réduire de 40 à 50 % le nombre de communes en situation particulièrement difficile et de plus de 50 % le nombre de villages et hameaux en situation particulièrement difficile.

Pour mettre en œuvre cette orientation, Bac Ninh a élaboré des programmes et des plans spécifiques pour chaque étape, garantissant ainsi la cohérence de la direction et de la gestion. Outre le financement central, la province alloue activement des ressources aux budgets locaux et mobilise des fonds supplémentaires auprès des entreprises, des organisations et des particuliers afin de mettre en œuvre des politiques de protection sociale, aidant ainsi les ménages pauvres et à faible revenu à stabiliser leurs conditions de vie.

Des moyens de subsistance durables pour une vie stable

Bac Ninh ne se contente pas d'apporter une aide directe ; la province s'attache à offrir aux populations des opportunités de sortir de la pauvreté grâce à la création d'emplois, au développement des moyens de subsistance et à l'amélioration des compétences professionnelles. Elle a mis en œuvre de nombreux modèles de développement de la production, adaptés au contexte local, permettant ainsi à des milliers de ménages d'accéder à un emploi stable et d'améliorer leurs revenus.

À ce jour, près de 5 000 personnes issues de ménages pauvres ou à faibles revenus ont bénéficié de formations professionnelles, de formations techniques à la production et d’un accompagnement vers l’emploi. Parallèlement, l’accès à des crédits à taux préférentiels auprès de la Banque de politique sociale est garanti à 100 % des ménages pauvres ou à faibles revenus qui en ont besoin, afin de leur permettre d’investir dans la production, l’élevage ou la création de petites entreprises.

Conformément à la résolution n° 36/NQ-HDND du 25 avril 2025, le budget total des dépenses courantes du programme provincial de réduction durable de la pauvreté s'élève à 139 milliards de VND, dont 138 milliards proviennent du budget central et 840 millions du budget local. Ces ressources sont réparties entre sept groupes de projets clés : investissement dans les infrastructures socio-économiques des zones défavorisées ; diversification des moyens de subsistance ; soutien au développement de la production et à l'amélioration de la nutrition ; développement de la formation professionnelle et de l'emploi durable ; soutien au logement ; communication sur la réduction de la pauvreté ; renforcement des capacités et suivi-évaluation du programme.

La province de Bac Ninh assure un suivi et une supervision réguliers, garantissant la publicité, la transparence et la désignation des bénéficiaires légitimes, sans détournement ni perte de fonds. Grâce à cela, les politiques de soutien se sont avérées efficaces et ont apporté des bénéfices concrets à la population.

Outre le soutien au revenu, la province accorde une attention particulière à la garantie d'une protection sociale complète. 100 % des personnes pauvres ou à faible revenu reçoivent une carte d'assurance maladie et bénéficient d'une prise en charge des frais de traitement, d'hébergement et de déplacement pour leurs consultations et traitements médicaux. Des programmes de soins de santé, de supplémentation en micronutriments et de prévention de la malnutrition chez les femmes et les enfants sont régulièrement mis en œuvre, contribuant ainsi à améliorer la condition physique et la santé de la population.

Dans le domaine de l'éducation, la province de Bac Ninh applique pleinement sa politique d'exemption et de réduction des frais de scolarité ainsi que de prise en charge des coûts d'apprentissage pour les élèves en difficulté. Entre 2021 et 2024, elle a investi plus de 190 milliards de dongs pour soutenir les élèves issus de milieux défavorisés, contribuant ainsi au maintien des taux de fréquentation scolaire et à l'amélioration de la qualité de l'enseignement, notamment dans les zones prioritaires.

Les résultats obtenus entre 2021 et 2025 témoignent des efforts considérables et de la détermination de Bac Ninh à bâtir une politique globale de réduction de la pauvreté, associant développement économique et protection sociale. Grâce à une approche systématique et efficace, Bac Ninh élimine non seulement la pauvreté monétaire, mais jette également les bases d'un développement durable, améliore les conditions de vie de sa population et réduit les disparités régionales.

Source : https://daibieunhandan.vn/bac-ninh-dong-bo-chinh-sach-an-sinh-tao-sinh-ke-de-nguoi-dan-thoat-ngheo-10393906.html