Proposition visant à interdire l'utilisation de l'intelligence artificielle pour créer et diffuser de fausses informations

Poursuivant l'ordre du jour de la session, le matin du 31 octobre, l'Assemblée nationale a entendu le rapport de présentation et de vérification des projets de loi suivants : Loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur l'industrie de défense nationale, la sécurité et la mobilisation industrielle ; Loi sur la cybersécurité ; Loi sur la protection des secrets d'État (modifiée) ; Loi modifiant et complétant certains articles de dix lois relatives à la sécurité et à l'ordre public ; Loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur les traités internationaux ; Loi sur la transformation numérique ; Loi sur les hautes technologies (modifiée) ; Loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur le transfert de technologie.

Báo Tin Tức•31/10/2025

Légende de la photo — Le ministre de la Sécurité publique, Luong Tam Quang, a présenté le rapport sur quatre projets de loi : la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur l’industrie de défense nationale, la sécurité et la mobilisation industrielle ; la loi sur la cybersécurité ; la loi modifiée sur la protection des secrets d’État ; et la loi modifiant et complétant certains articles de dix lois relatives à la sécurité et à l’ordre public. Photo : Doan Tan/VNA

Garantir la sécurité des données

Présentant le rapport sur les quatre projets susmentionnés, le ministre de la Sécurité publique, Luong Tam Quang, a déclaré que l'élaboration et la promulgation de ces quatre projets de loi visaient à garantir que leurs dispositions soient conformes aux résultats de la réorganisation de l'appareil d'État et des collectivités locales à deux niveaux, répondent aux besoins pratiques urgents et soient conformes à la politique de percée en matière de développement scientifique et technologique, d'innovation et de transformation numérique nationale.

Le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur l'industrie de la défense et de la sécurité nationale et la mobilisation industrielle comprend deux articles dont les principaux contenus sont les suivants : la scission du Fonds national de l'industrie de la défense et de la sécurité en deux fonds indépendants (le Fonds d'investissement pour le développement de l'industrie de la sécurité et le Fonds national de l'industrie de la défense) ; l'ajout d'un article relatif au complexe industriel de la sécurité nationale au chapitre II ; et l'ajout de dispositions relatives au « Conseil de gestion du développement de l'industrie de la sécurité », créé par décision du ministre de la Sécurité publique et dont le président est désigné…

Le projet de loi sur la cybersécurité comprend 9 chapitres et 58 articles, dont 30 dispositions héritées de la loi de 2018 sur la cybersécurité, 16 de la loi de 2015 sur la sécurité des réseaux d'information, 9 dispositions fusionnées et 3 nouvelles. Les dispositions modifiées et complétées portent sur les points suivants : renforcement des dispositions relatives à la sécurité des données ; renforcement des dispositions relatives à l'identification des adresses IP et à leur communication aux services spécialisés en cybersécurité ; renforcement des dispositions relatives au financement de la cybersécurité des agences, organisations, entreprises publiques et organisations politiques ; renforcement des dispositions visant à encourager l'utilisation des produits et services de l'industrie vietnamienne de la sécurité ; renforcement des dispositions relatives à la délivrance des certifications de cybersécurité.

Le projet de loi sur la protection des secrets d'État (modifié) porte sur plusieurs points nouveaux, notamment : l'élargissement de l'autorisation de copier, d'extraire et de stocker des secrets d'État dans l'environnement électronique ; l'ajout de dispositions interdisant l'utilisation de systèmes d'intelligence artificielle pour violer les secrets d'État ; le renforcement des pouvoirs et des responsabilités en matière de protection des secrets d'État pour les autorités communales et un certain nombre d'agences centrales organisées selon le modèle régional ; l'ajout et le perfectionnement des dispositions relatives au traitement des documents contenant des informations classifiées dans l'environnement électronique ; et, simultanément, la suppression de plusieurs dispositions de procédure administrative au sein des agences, organisations, unités et localités liées aux activités de protection des secrets d'État.

Le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de 10 lois relatives à la sécurité et à l'ordre comprend 12 articles, dont 136/570 articles sont modifiés et complétés et 2 nouveaux articles sont ajoutés aux 10 lois relatives à la sécurité et à l'ordre.

En particulier, concernant la loi sur l'entrée, la sortie, le transit et le séjour des étrangers au Vietnam : modification et complément des dispositions relatives aux incitations en matière de visas et aux cartes de séjour temporaire pour les étrangers ; durée du séjour temporaire des étrangers ; pouvoir de délivrer des cartes de séjour permanent ; possibilité pour les citoyens vietnamiens résidant de façon permanente dans le pays d'inviter et de parrainer des étrangers qui sont leurs petits-enfants pour entrer au Vietnam ; pouvoir de réglementer la délivrance et l'utilisation de l'identification électronique pour les étrangers.

Concernant la loi sur l'entrée et la sortie des citoyens vietnamiens : modification et complément des dispositions relatives à la validité des passeports ordinaires ; cas où les documents d'entrée et de sortie n'ont pas été délivrés ; cas où les passeports sont révoqués ou invalidés ; responsabilités en matière de réglementation de la délivrance de notes diplomatiques à l'appui des demandes de visa.

Concernant la loi sur le séjour : modification et complément des dispositions relatives à l’enregistrement du séjour permanent et temporaire des enfants de moins de 6 ans ; enregistrement du séjour permanent des mineurs ; radiation de l’enregistrement du séjour permanent et temporaire en cas de révocation de la décision de rétablissement de la nationalité vietnamienne ; le propriétaire du véhicule ou la personne chargée de sa gestion est responsable de la notification du séjour.

Concernant la loi sur l'identification : modifications et compléments relatifs aux dispositions concernant : les organismes de gestion de l'identification ; la révocation des cartes d'identité ; la validité de l'identification électronique.

Concernant la loi sur la circulation routière et la sécurité : modification et complément des dispositions relatives aux couleurs des feux de priorité pour les véhicules militaires ; véhicules intelligents ; véhicules devant être équipés de dispositifs de suivi de trajet, d’enregistreurs d’images du conducteur et de l’habitacle ; responsabilité des centres de contrôle technique en matière de refus de contrôle ; mise à niveau des permis de conduire ; pouvoir de réglementer la formation, les examens, la délivrance, l’échange, le renouvellement et le retrait des permis de conduire à des fins de défense et de sécurité…

Concernant le Code de la route : Modification et complément des règlements relatifs à l’inspection et à l’évaluation de la sécurité routière.

Concernant la loi sur la gestion et l'utilisation des armes, des explosifs et des outils connexes : modifier et compléter les dispositions relatives à 11 procédures administratives afin de créer des conditions plus favorables pour les agences, les organisations et les particuliers.

Présentant le rapport sur le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur les traités internationaux, le ministre des Affaires étrangères, Le Hoai Trung, a déclaré que son contenu principal porte sur trois points : surmonter un certain nombre de difficultés et d’obstacles actuels liés à l’ordre et aux procédures de négociation, de signature, d’approbation, de ratification, de modification, de complément, de prorogation et de mise en œuvre des traités internationaux relatifs à l’APD et aux prêts préférentiels, conformément aux dispositions de la loi sur la gestion de la dette publique ; réduire et simplifier les processus et les procédures ; mettre en œuvre la décentralisation et la délégation de pouvoirs dans le cadre de la signature des traités internationaux.

Clarification des fonctions et des tâches du Conseil de gestion du développement de l'industrie de la sécurité

Après avoir examiné le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'industrie de la défense, la sécurité et la mobilisation industrielle, la commission de la défense, de la sécurité et des affaires étrangères de l'Assemblée nationale a proposé d'étudier le concept du Fonds d'investissement pour le développement de l'industrie de la sécurité afin de le clarifier et de répondre aux besoins pratiques ; de préciser la position, les fonctions et les tâches du Conseil de gestion du développement de l'industrie de la sécurité ; et de définir clairement les responsabilités de cette organisation vis-à-vis de l'« Agence spécialisée de l'industrie de la sécurité ».

Concernant le projet de loi sur la cybersécurité, l'organisme chargé de l'examen a proposé de revoir et de compléter l'ensemble des actes prohibés, notamment ceux utilisant l'intelligence artificielle pour créer, modifier et diffuser de fausses informations, usurper des identités à des fins de diffamation, d'escroquerie et porter atteinte à la sécurité nationale et à l'ordre public ; il a été proposé de ne pas modifier la législation relative aux actes déjà prévus par le Code pénal. Outre la protection des enfants, il est nécessaire d'étendre cette protection aux personnes vulnérables telles que les personnes âgées et les personnes ayant perdu ou souffrant de troubles de la personnalité juridique ; il convient également de compléter la réglementation afin de prévenir, de faire cesser et de réprimer rapidement les actes d'utilisation de l'intelligence artificielle pour simuler des visages à des fins d'escroquerie, de diffamation et d'usurpation d'identité de personnalités ou de leurs proches.

Concernant le projet de loi sur la protection des secrets d'État (modifié), l'organisme d'examen a proposé de compléter la réglementation relative à la responsabilité de l'entité recevant des documents et des contenants de secrets d'État ; aux critères permettant de décider de prolonger la période de protection des secrets d'État et à la durée maximale de cette prolongation ; ainsi qu'au processus de détermination et d'apposition du sceau sur le niveau de confidentialité des documents électroniques contenant des secrets d'État.

Concernant le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de dix lois relatives à la sécurité et à l'ordre public, le Comité de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères approuve globalement les modifications apportées au contenu du projet de loi, qui porte sur des questions liées à l'organisation de l'appareil, à la décentralisation, à la délégation de pouvoirs et à la suppression des difficultés, des obstacles et des « goulots d'étranglement » dus à la réglementation et à la mise en œuvre des lois.

Concernant le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les traités internationaux, des avis au sein de l'agence d'évaluation suggèrent de modifier la réglementation relative à l'examen et à l'évaluation des traités internationaux, afin de combiner le processus d'examen et d'évaluation des traités internationaux et ainsi réduire les procédures.

Encourager et promouvoir les activités de haute technologie

Lors de la séance de ce matin, l'Assemblée nationale a également entendu le rapport de présentation et de vérification sur trois projets : la loi sur la transformation numérique, la loi sur les hautes technologies (modifiée) et la loi portant modification et complément de certains articles de la loi sur le transfert de technologie.

Lors de la présentation du rapport, le ministre des Sciences et des Technologies, Nguyen Manh Hung, a déclaré que l'élaboration de la loi sur la transformation numérique est indispensable pour perfectionner le cadre juridique national en la matière, créer un système juridique intersectoriel de transformation numérique applicable à tous les secteurs et domaines, réglementer les relations entre les entités participant à des activités dans l'environnement numérique, promouvoir une transformation numérique globale et renforcer la coopération et l'intégration internationales. Cette loi encadre la transformation numérique et porte notamment sur : les infrastructures nécessaires à la transformation numérique ; l'administration numérique et la transformation numérique des activités des organismes du système politique ; l'économie numérique ; la société numérique et les mesures visant à garantir la transformation numérique.

Les modifications et compléments apportés à la loi sur le transfert de technologie portent sur six axes prioritaires. Il s'agit notamment de définir le champ d'application de la technologie réglementée par la loi afin d'y inclure les nouvelles technologies en fonction des tendances mondiales et des besoins pratiques ; de soutenir et de promouvoir le transfert de technologie endogène, y compris les transferts entre entreprises/organisations nationales et les particuliers, la commercialisation des résultats et le développement…

La structure du projet de loi sur les hautes technologies (modifié) comprend 6 chapitres et 27 articles ; elle porte sur les activités de haute technologie, les politiques et les mesures visant à encourager et à promouvoir ces activités. Le projet de loi est structuré en 6 axes stratégiques : Axe 1 : Préciser la notion et les critères de haute technologie ; Axe 2 : Repenser le système de politiques et de bénéficiaires des mesures prioritaires, incitatives et de soutien à l’investissement ; Axe 3 : Encourager le développement de l’écosystème des hautes technologies ; Axe 4 : Compléter la réglementation relative aux modèles de parcs et de villes de haute technologie ; Axe 5 : Compléter et perfectionner la réglementation relative à la gestion étatique des hautes technologies, ainsi que les mécanismes de gestion, d’inspection, de supervision et d’évaluation de l’efficacité ; Axe 6 : Compléter la réglementation relative aux exigences d’une transformation numérique globale des activités de haute technologie.

Partageant le constat de la nécessité de promulguer les projets de loi suivants : Loi sur la transformation numérique, Loi sur les hautes technologies (modifiée), Loi portant modification et complément de certains articles de la Loi sur le transfert de technologie selon des procédures simplifiées, la Commission de la science, de la technologie et de l’environnement de l’Assemblée nationale a demandé à l’organisme de rédaction de poursuivre l’examen et la comparaison des dispositions du projet de loi avec d’autres lois pertinentes afin de garantir la cohérence et l’uniformité du système juridique.

Concernant le projet de loi sur la transformation numérique, l'organisme d'examen estime que, pour les projets et tâches de transformation numérique financés par le budget de l'État, il est nécessaire d'envisager l'ajout d'un ensemble de politiques préférentielles et d'un soutien spécial en matière d'investissement, d'approvisionnement et de gestion financière afin de garantir flexibilité et efficacité.

Concernant le projet de loi sur les hautes technologies (modifié), celui-ci prévoit de nombreuses mesures incitatives et attractives pour l'investissement, la production et les activités commerciales dans le secteur des hautes technologies. L'organisme chargé de l'examen a proposé de préciser les ressources garanties ainsi que le mécanisme de coordination entre les organismes chargés de sa mise en œuvre. Il convient de stipuler que les incitations ne s'appliquent qu'aux activités de production de haute technologie pendant la période où les entreprises remplissent les critères requis. Pour les projets de haute technologie situés dans les zones à forte concentration ethnique, frontalières et insulaires, il est nécessaire d'étudier et de compléter les politiques relatives à l'exonération et à la réduction de l'impôt sur les sociétés, au soutien des prêts à taux zéro pour l'investissement dans le développement des infrastructures numériques et à la priorisation de l'attribution de terrains aux zones de haute technologie.

Concernant le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur le transfert de technologie, la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement a demandé à l'organe rédacteur de mener des recherches, de suivre scrupuleusement les orientations et les exigences de la résolution n° 57-NQ/TW du 22 décembre 2024 du Politburo, et d'intégrer au projet de loi des mesures incitatives et de soutien aux petites et moyennes entreprises en matière de recherche, d'acquisition, d'innovation, de maîtrise et d'application des technologies. Il est également recommandé d'examiner et d'étudier des mécanismes d'incitation supplémentaires afin de mettre en œuvre efficacement la politique de « diffusion des technologies… des entreprises à capitaux étrangers (IDE) vers les entreprises nationales ».

Comment (0)