Retour sur 80 ans de construction et de développement des secteurs agricole et environnemental

Depuis plus de 80 ans, le secteur de l'agriculture et de l'environnement joue un rôle essentiel dans le développement socio-économique du pays. Passant d'une agriculture archaïque à un modèle de croissance verte moderne, ce secteur a contribué à garantir la sécurité alimentaire, à améliorer les conditions de vie de la population et à favoriser l'intégration internationale croissante du Vietnam.

Báo Tin Tức•31/10/2025

Un soutien socio -économique en toutes circonstances

Immédiatement après la Révolution d'août, le 14 novembre 1945, le Conseil de gouvernement décida de créer le ministère de l'Agriculture afin de réorganiser la production agricole et de contribuer à endiguer la famine. L'émission des billets de banque « Oncle Hô » en 1946 et les politiques de rotation et d'augmentation des cultures permirent de doubler la production alimentaire en 1945, jetant ainsi les bases permettant au jeune gouvernement de surmonter les difficultés.

Durant la guerre de résistance contre la France, l'impôt agricole devint la principale source de revenus de l'État, représentant 86,2 % du budget en 1951 et permettant aux recettes budgétaires du Vietnam de dépasser les dépenses de 16 % pour la première fois en 1953. La même année, la loi de réforme agraire fut promulguée avec le slogan « la terre au cultivateur », créant une avancée majeure en matière de propriété foncière et mobilisant les forces populaires pour la victoire historique de Diên Biên Phu.

Légende de la photo — La mécanisation contribue à accroître la productivité des travailleurs agricoles dans le delta du Mékong. Photo : Manh Linh

Durant la période de construction du socialisme au Nord (1955-1975), l'agriculture a continué d'assurer le soutien logistique du front sud, contribuant ainsi de manière significative à l'unification du pays. Les initiatives de « démantèlement des blocs », telles que les contrats de production à Hai Phong et Long An et le modèle de « compensation des prix par l'intégration des salaires » à la fin des années 1970, ont eu un effet d'entraînement positif : le marché était dynamique, les prix à la consommation ont baissé et la masse salariale a été multipliée par sept.

Fort de l'expérience réussie de Hai Phong et de la généralisation du modèle de « contrat informel », le Comité central du Parti a publié, le 13 janvier 1981, la Directive 100 CT/TW relative à « l'amélioration du travail contractuel et à l'extension des contrats de produits aux groupements de travailleurs des coopératives agricoles », marquant ainsi une avancée majeure dans la pensée économique novatrice. Le PIB total a progressé de 4,65 % par an entre 1977 et 1985, dont 4,49 % pour l'agriculture.

Conclusions du Politburo (20 septembre 1986) sur la mise en œuvre d'une politique économique multisectorielle, autorisant la propriété des secteurs économiques ; la réforme du mécanisme de gestion, l'élimination des mécanismes centralisés, bureaucratiques, administratifs et subventionnés pour la mise en œuvre de la comptabilité économique et de l'entreprise socialiste… ; la réforme de la structure économique, qui doit « considérer l'agriculture comme une priorité absolue ». Le VIe Congrès a proposé de nouvelles perspectives pour surmonter les difficultés, maintenir la stabilité politique et résoudre les problèmes socio-économiques urgents.

Le décret 64/1993 a attribué des terres aux agriculteurs pour assurer leur stabilité à long terme, a reconnu les droits d'usage des terres comme des actifs en vertu de la loi foncière de 1993 et a encouragé la libéralisation de la production. Parallèlement, l'économie agricole s'est fortement développée et son rôle a été affirmé par la résolution 6 du 8e Comité central en 1998.

Grâce à une approche novatrice, le chiffre d'affaires des exportations agricoles a atteint 19 milliards de dollars en 2010, soit une forte hausse par rapport aux années 1990. À l'aube des années 2020, l'agriculture demeure un pilier de l'économie : le PIB du secteur a progressé en moyenne de 3,57 % par an entre 2021 et 2024 ; le chiffre d'affaires des exportations a atteint près de 63 milliards de dollars en 2024, plaçant l'agriculture au 15e rang mondial et au 2e rang au sein de l'ASEAN ; les produits agricoles sont présents dans 196 pays et territoires.

Le nouveau programme rural (mis en place en 2009) a profondément transformé le paysage rural : d’ici juin 2025, 78,7 % des communes répondront aux normes, le revenu rural atteindra 54 millions de VND par personne et par an en 2024, et le taux de pauvreté multidimensionnelle sera de 3,5 %. Le programme OCOP, avec ses milliers de produits standardisés, a élargi les perspectives économiques et valorisé les savoirs locaux.

Percée majeure dans l'innovation des modèles de croissance

À l'aube du XXIe siècle, la demande d'intégration internationale a profondément transformé l'agriculture vietnamienne, l'orientant vers une production plus moderne et durable. D'une agriculture principalement manuelle et à petite échelle, elle est devenue un secteur économique dynamique, capable de rivaliser à l'échelle mondiale. Le chiffre d'affaires des exportations agricoles a connu une croissance spectaculaire, passant de 19 milliards de dollars en 2010 à près de 63 milliards de dollars en 2024, plaçant le Vietnam au 15e rang mondial et au 2e rang en Asie du Sud-Est. Des produits comme le riz, le café, le bois et les produits de la mer figurent régulièrement parmi les exportations dépassant le milliard de dollars, contribuant largement à l'excédent commercial depuis de nombreuses années et renforçant les réserves de change du pays. Aujourd'hui, les produits agricoles vietnamiens sont présents dans 196 pays et territoires, témoignant de leur qualité et de leur réputation sur le marché mondial.

L'agriculture n'est pas seulement un moteur d'exportation ; elle constitue également le principal moyen de subsistance de près de 10 millions de ménages agricoles, ainsi que de millions d'entreprises et de sociétés de services ruraux. La croissance stable du secteur crée un véritable filet de sécurité pour l'économie : le revenu moyen en milieu rural a atteint 54 millions de VND par personne et par an en 2024, soit 1,3 fois plus qu'en 2020 ; le taux de pauvreté multidimensionnelle a chuté à 3,5 %. Alors que l'économie mondiale est confrontée à de nombreux chocs tels que la récession ou les perturbations commerciales, l'agriculture vietnamienne maintient une croissance positive, avec une moyenne de 3,57 % par an sur la période 2021-2024, et demeure un atout majeur pour l'ensemble de l'économie.

Le nouveau programme de développement rural et l'OCOP ont contribué à une transformation profonde de la vie rurale. À la mi-2025, 78,7 % des communes du pays répondaient aux nouvelles normes rurales ; 4 919 produits OCOP ont été homologués, contribuant ainsi à valoriser les produits agricoles locaux, à créer des emplois et à élargir les débouchés commerciaux. Les zones rurales du Vietnam évoluent progressivement d'un espace purement productif vers un espace de développement multifonctionnel : production, services, tourisme et culture, avec des infrastructures considérablement améliorées et une qualité de vie en constante progression.

Parallèlement au développement de la production, l'approche de la gestion des ressources et de l'environnement a également connu de profondes transformations. La conception du développement est passée d'une « exploitation maximale » à une « gestion du capital naturel », considérant les terres, l'eau, les forêts et les mers comme des atouts nationaux qu'il convient de préserver, de régénérer et d'utiliser efficacement. De nombreuses politiques en faveur de la croissance verte, de l'économie circulaire et de la transition vers une économie à faibles émissions ont été mises en œuvre simultanément, jetant ainsi les bases permettant au Vietnam d'atteindre la neutralité carbone d'ici 2050.

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