Il est nécessaire de compléter la réglementation par des critères clairs de sélection des entreprises et organisations participant au complexe industriel de sécurité nationale.

Lors de son intervention au sein du Groupe 8 (comprenant la délégation de l'Assemblée nationale des provinces de Bac Ninh et de Ca Mau) sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'industrie de défense nationale, la sécurité et la mobilisation industrielle, la députée Tran Thi Van (Bac Ninh) a reconnu la nécessité de modifier et de compléter la loi afin de contribuer à renforcer la concurrence saine et d'encourager les entreprises à investir dans le développement technologique et les capacités de production dans le secteur de la sécurité.

Scène de discussion au sein du groupe 8. Photo : Bach Hop

B garantit la transparence, l'objectivité, l'unité et favorise une concurrence saine

Concernant la réglementation relative aux fonctions et aux tâches du complexe industriel de sécurité, la députée à l'Assemblée nationale Tran Thi Van ( Bac Ninh ) a approuvé l'ajout d'une réglementation sur le complexe industriel de sécurité national afin de former un nouveau modèle organisationnel, jouant un rôle central dans la recherche, la production, l'application et le développement de l'industrie de la sécurité dans une direction moderne à double usage.

Toutefois, les délégués ont suggéré que le Comité de rédaction examine attentivement les fonctions et les tâches du Groupe afin de s'assurer qu'aucun contenu important ne soit omis et d'éviter tout chevauchement avec les agences, organisations et entreprises existantes.

Le délégué a suggéré que le Comité de rédaction envisage d'ajouter la notion de « technologie stratégique » à l'exposé des motifs du projet de loi, afin d'en préciser le champ d'application. Selon lui, la loi actuelle définit assez clairement les concepts de « technologie fondamentale » et de « technologie de base ». Or, le développement de l'industrie de la défense et de la sécurité démontre la nécessité de définir une catégorie supplémentaire de « technologies stratégiques », qui visent à orienter, contrôler et garantir la supériorité technologique et l'autonomie nationale dans le domaine de la défense et de la sécurité.

La députée Tran Thi Van (Bac Ninh) prend la parole. Photo : Bach Hop

Concernant la composition du complexe industriel de sécurité nationale, le délégué a suggéré que le Comité de rédaction ajoute le concept de « Conseil de gestion du développement de l'industrie de la sécurité » dans l'exposé des motifs du projet de loi, afin de clarifier le statut juridique, les fonctions, les missions et les pouvoirs de cette organisation au sein du système des agences de gestion étatiques de l'industrie de la sécurité.

« Ne pas définir clairement le concept peut facilement entraîner de la confusion lors de sa mise en œuvre et des chevauchements avec d'autres organismes de gestion et de coordination du secteur de la sécurité », a souligné la déléguée Tran Thi Van.

Concernant les critères de sélection des entreprises et organisations souhaitant participer au Complexe industriel de sécurité nationale, les délégués ont proposé de compléter la réglementation relative à ces critères. Selon eux, une définition claire des critères est essentielle pour garantir la transparence, l'objectivité et la cohérence du processus de sélection, et éviter toute application arbitraire ou administrative. Ces critères pourraient inclure la capacité financière, le potentiel scientifique et technologique , la réputation, l'expérience dans le secteur de la sécurité, ainsi que l'aptitude à participer à la chaîne de production, à la recherche, à la fabrication et au transfert de technologies au service de la sécurité nationale.

La définition de critères de sélection crée non seulement une base juridique solide permettant aux autorités compétentes d'examiner et d'approuver les membres du Consortium, mais contribue également à renforcer la concurrence saine et à encourager les entreprises à investir dans le développement technologique et les capacités de production dans le secteur de la sécurité.

« Il s'agit également d'une solution importante pour améliorer l'efficacité opérationnelle du Complexe industriel de sécurité nationale, en veillant à ce que ce complexe rassemble véritablement des unités compétentes et prestigieuses, capables de participer à la mise en œuvre de tâches importantes et stratégiques dans le secteur de la sécurité dans le contexte actuel », a déclaré la députée Tran Thi Van.

Il est nécessaire de définir clairement le mécanisme de coordination entre les membres du Groupe.

Également en lien avec le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'industrie de défense nationale, la sécurité et la mobilisation industrielle, et formulant des observations sur les membres participant au complexe industriel de sécurité nationale, la déléguée Tran Thi Van a approuvé la définition claire de la composition, des droits et des obligations des membres participant au complexe industriel de sécurité nationale, considérant cela comme une avancée importante pour développer la coopération public-privé et promouvoir les ressources sociales dans le développement de l'industrie de la sécurité.

Délégués participant à la discussion du Groupe 8. Photo : Bach Hop

Cependant, selon le délégué, certains contenus doivent être réglementés de manière plus précise et plus claire afin d'assurer leur faisabilité et leur cohérence avec le système juridique actuel. Plus précisément, comme suit :

Concernant les critères et le mécanisme de sélection des membres , selon le délégué, le nouveau projet s'arrête à la disposition stipulant que « les membres participants sont des organisations et des entreprises, internes ou externes à la Sécurité publique, possédant des capacités et un potentiel scientifiques et technologiques » . Cette disposition demeure trop générale et ne comporte ni critères quantitatifs ni mécanisme d'évaluation des capacités. Le délégué a donc suggéré que le Comité de rédaction étudie et complète le projet en y intégrant des dispositions spécifiques relatives aux critères de sélection des membres, notamment : les capacités de recherche et de production, les capacités financières et technologiques, la réputation, l'expérience en matière de coopération dans le domaine de la sécurité, la garantie de la sécurité de l'information et la protection des secrets d'État. Il a également suggéré d'inclure des dispositions visant à encourager la participation des entreprises privées de haute technologie, des jeunes entreprises innovantes, des instituts de recherche et des établissements d'enseignement supérieur qualifiés, afin de favoriser le développement de l'écosystème d'innovation dans le secteur de la sécurité.

Concernant le mécanisme de coordination, de gestion et de partage d'informations, la députée Tran Thi Van a déclaré que le projet de texte ne précisait pas encore clairement le mécanisme de coordination entre les membres du Consortium. Des propositions de réglementation complémentaire ont été formulées : définir le mécanisme de coordination, lier la production, la recherche, les essais et la commercialisation des produits entre les membres, garantir la continuité des opérations tout au long de la chaîne de valeur, éviter les doublons et la concurrence déloyale ; établir un mécanisme de partage des informations, des données et des résultats de recherche dans le cadre autorisé, prévoir un mécanisme de protection des secrets d'État et de la confidentialité commerciale, garantir la sécurité des informations et les droits de propriété intellectuelle ; mettre en place un système d'évaluation, de classement et de contrôle périodique des membres du Consortium, servant de base à l'examen du maintien ou du retrait de l'adhésion, et garantir la discipline, le professionnalisme et l'efficacité des opérations.

Source : https://daibieunhandan.vn/can-bo-sung-quy-dinh-ro-ve-tieu-chi-lua-chon-doanh-nghiep-to-chuc-tham-gia-to-hop-cong-nghiep-an-ninh-quoc-gia-10393828.html