L'Union européenne est malgré elle entraînée dans la confrontation entre les deux premières économies mondiales. - Photo : ASPENIA ONLINE
Dans le contexte de l’escalade de la guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine et de la perturbation de l’ordre commercial mondial, l’Union européenne (UE) est confrontée à un dilemme de plus en plus clair : elle souhaite maintenir des relations stables avec la Chine, un partenaire commercial majeur, mais ne peut pas tourner le dos aux États-Unis, son principal allié en matière de sécurité.
Plus l'Europe tente de trouver un équilibre, plus elle ressent les limites de ses ambitions en matière d'« autonomie stratégique ».
Pris entre deux « pinces »
Selon le New York Times du 6 juillet, les États-Unis, sous la direction du président Trump, mènent une politique commerciale stricte, imposant des droits de douane élevés sur tous les produits importés, sans distinction entre opposants et alliés.
Au lieu de traiter différemment l’UE, alliée de longue date, Washington lui a imposé des droits de douane quasi identiques à ceux appliqués à la Chine, principal rival géopolitique des États-Unis. Cette situation a suscité des inquiétudes à Bruxelles, où l’UE craignait de subir des « dommages collatéraux » dans la lutte pour reconquérir les chaînes d’approvisionnement et la position industrielle des États-Unis.
Les responsables de l'UE travaillent actuellement à négocier un accord commercial préliminaire avec les États-Unis, avant que les droits de douane réciproques exorbitants annoncés par M. Trump le 2 avril n'entrent officiellement en vigueur le 1er août.
Mais pour y parvenir, l'Europe pourrait être contrainte d'accepter des conditions délicates, notamment une pression accrue sur la Chine, ce qui pourrait encore tendre les relations entre Bruxelles et Pékin.
Le problème est que, même si l'UE partage l'avis des États-Unis sur les pratiques commerciales déloyales de la Chine, sa capacité à faire pression sur Pékin est très limitée.
Les relations entre l'UE et la Chine sont non seulement profondes sur le plan économique – les entreprises allemandes, françaises et italiennes étant fortement dépendantes des marchés et des matières premières chinoises – mais aussi sensibles en termes de technologie et de chaînes d'approvisionnement stratégiques.
Cela rend impossible pour l'Europe de « couper les ponts » ou de choisir un camp de manière décisive, même si Washington et Pékin font pression sur l'UE pour qu'elle penche de leur côté.
On ne peut pas être dur avec la Chine, ni satisfaire l'Amérique.
Sans bâton pour dissuader ni carotte pour négocier, l'UE se retrouve entraînée malgré elle dans un jeu géopolitique entre les deux plus grandes économies mondiales .
La Chine a rapidement profité de cette situation pour exiger que l'UE assouplisse ses contrôles sur les exportations de haute technologie – telles que les équipements de fabrication de puces – qui étaient restreints par les responsables de l'UE et des États-Unis afin d'empêcher la Chine de les utiliser à des fins militaires.
En revanche, l’Europe n’adopte pas une approche unifiée vis-à-vis de la Chine. L’Allemagne, première économie de l’UE, entretient des intérêts commerciaux importants avec la Chine, notamment dans le secteur automobile. Mais face à l’afflux de produits bon marché provenant d’entreprises chinoises telles que Shein et Temu, de nombreux autres États membres réclament des contrôles plus stricts.
Des Français faisaient la queue devant le magasin Shein le 26 juin - Photo : AFP
Les préoccupations de l’Europe ne sont pas uniquement économiques. Le soutien indirect de la Chine à la Russie dans sa guerre contre l’Ukraine, via la poursuite de ses achats d’énergie et de biens auprès de Moscou, a irrité Bruxelles, surtout au moment où l’UE impose des sanctions à la Russie.
Cependant, l'UE ne dispose pratiquement d'aucun moyen de pression suffisamment puissant pour contraindre Pékin à changer de position.
À l'approche du sommet avec la Chine prévu fin juillet, les espoirs d'une percée dans les relations commerciales entre les deux pays sont très faibles.
Même de nombreux responsables de l'UE n'ont pu cacher leur déception lorsque la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a récemment accusé sans détour la Chine d'utiliser une stratégie de « domination, de dépendance et de chantage ».
Autonomie stratégique : plus facile à dire qu'à faire
L’Union européenne espérait autrefois qu’en jouant le rôle d’intermédiaire entre les États-Unis et la Chine, elle obtiendrait des avantages stratégiques et économiques. Mais la réalité est tout autre : l’UE devient, qu’elle le veuille ou non, la cible de la concurrence et des pressions des deux camps.
Incapable de tourner le dos aux États-Unis pour des raisons de sécurité, mais également incapable d'affronter directement la Chine en raison de sa dépendance économique, l'Europe reste en fin de compte la partie passive, devant toujours « nettoyer » les conséquences des décisions des deux centres de pouvoir susmentionnés.
Dans ce jeu de géants, le milieu est toujours le plus vulnérable. Pour l'UE, le rêve d'« autonomie stratégique » est encore loin d'être réalisé, et il ne sera pas facile d'échapper à l'influence de Washington et de Pékin.
HA DAO
Source : https://tuoitre.vn/the-kho-cua-chau-au-giua-thuong-chien-my-trung-20250707145210961.htm
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