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Le manque d’enseignants entraîne de nombreux autres problèmes

Việt NamViệt Nam29/05/2024

L’excédent et la pénurie d’enseignants locaux ne sont pas une nouveauté, mais s’ils ne sont pas résolus de manière approfondie, ils constitueront un problème majeur, qui affectera considérablement l’orientation du développement du secteur de l’éducation et de la formation.

Leçon 2 : Enseignant « 2 en 1 » : présente des avantages mais n’est pas toujours adapté

Il y a une pénurie d’enseignants à tous les niveaux, ce qui a considérablement affecté les orientations de développement de l’éducation et de la formation.

En raison des difficultés de recrutement de nouveaux enseignants, plusieurs écoles de la province ont dû augmenter le nombre d'heures d'enseignement des enseignants, affecter des enseignants à temps partiel et même faire participer le directeur aux cours... Cela comporte des avantages mais aussi de nombreux inconvénients.

Il est très difficile pour les écoles de mettre en œuvre le nouveau programme d’enseignement général.

Pour l'année scolaire 2023-2024, le lycée Chau Thanh A, dans le district de Chau Thanh A, compte 56 administrateurs et enseignants. Avec un effectif de plus de 1 125 élèves répartis dans 26 classes, l'établissement dispose d'un nombre suffisant d'enseignants cette année, mais il connaît actuellement une situation de sureffectif et de sous-effectif local chaque semestre.

M. Tran Thanh Hai, directeur de l'école, a déclaré : « Pour les enseignants en manque de compétences dans des matières comme la défense et la sécurité nationales, la musique et les beaux-arts, l'école a invité des enseignants de la région à enseigner. Au deuxième semestre, l'école dispose d'un surplus d'enseignants en physique, biologie, technologie et informatique. Elle doit donc les affecter simultanément à des tâches supplémentaires telles que le soutien psychologique, le jardinage scolaire et la gestion de la salle d'équipement. Bien que cette méthode sollicite davantage les enseignants car ce n'est pas leur spécialité, elle leur permet de disposer de suffisamment d'heures conformément à la réglementation. L'école affecte au maximum un enseignant à deux fonctions supplémentaires hors de sa spécialité, tandis que les autres enseignants en manque d'heures sont affectés simultanément au personnel médical selon une rotation mensuelle. »

Le programme d'enseignement général 2018 est mis en œuvre pour les classes de CP à CM1 du primaire, de la 6e à la 4e du secondaire et de la 2e et de la 11e au lycée. L'année scolaire 2024-2025 se poursuivra pour les classes de CM2, de 3e et de Terminale. La mise en œuvre du nouveau programme d'enseignement général a contribué à améliorer la qualité de l'enseignement et le développement global des élèves. Cependant, l'augmentation du nombre d'élèves chaque année scolaire a entraîné une pénurie d'enseignants dans de nombreuses écoles.

Considéré comme le niveau d'enseignement le plus difficile, le nouveau programme impose aux élèves de choisir une combinaison de matières optionnelles. Actuellement, la plupart des lycées distinguent clairement les matières optionnelles : de nombreux élèves choisissent des matières comme la physique, la chimie, etc., avec des classes comptant parfois plus de 45 élèves. À l'inverse, certaines matières sont peu choisies, avec seulement 25 élèves environ par classe, notamment la géographie, l'économie et le droit, la technologie, etc.

M. Dang Thanh Tung, directeur du lycée Le Quy Don, à Nga Bay City, a confié : « Actuellement, l'établissement doit s'appuyer sur les plans d'inscription des universités pour équilibrer le programme et élaborer des combinaisons appropriées… car l'objectif ultime des étudiants reste de postuler à l'université. De plus, nous devons garantir le nombre de périodes d'enseignement pour nos enseignants dans toutes les matières. Nous ne pouvons pas regrouper une matière et en exclure une autre, car cela entraînerait un surplus ou une pénurie d'enseignants au niveau local. »

L'école maternelle Anh Dao, dans le district de Chau Thanh A, dispose en principe de suffisamment d'enseignants pour enseigner dans toutes les classes, mais jusqu'à présent, l'école manque toujours de personnel médical, l'école doit affecter... un comptable à temps partiel.

Pour surmonter la situation de « surplus – pénurie » locale d’enseignants, de nombreuses écoles doivent recruter des enseignants pour enseigner des matières interdisciplinaires telles que la géographie – la chimie – la biologie ; les mathématiques – l’informatique… Quant aux matières spécifiques comme l’éducation physique et la musique, selon la réglementation, les enseignants doivent avoir des qualifications professionnelles, être correctement formés et avoir la bonne spécialisation, mais s’il n’y a pas de source de recrutement ou de surplus, ils seront conférenciers invités ou affectés à l’enseignement dans des écoles inter-écoles.

Des solutions à long terme sont nécessaires pour aider les enseignants à se sentir en sécurité dans leur profession.

D’ici janvier 2024, toute la province manquera de 655 enseignants et aura un surplus de 20 enseignants (3 enseignants du primaire, 17 enseignants du secondaire).

La pénurie est évidente. Alors, pourquoi y a-t-il un surplus d'enseignants ? Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, la raison en est que, conformément à la circulaire n° 13/2022, les élèves choisissent quatre matières parmi celles proposées. Le nombre de matières choisies est donc élevé, ce qui peut entraîner un surplus ou une pénurie d'enseignants. La réduction des effectifs par classe pourrait également expliquer ce phénomène.

Afin de mettre en œuvre efficacement le recrutement de fonctionnaires pour répondre au Programme d'enseignement général 2018, le ministère de l'Éducation et de la Formation a recommandé au Conseil populaire provincial de publier la résolution n° 12, stipulant des politiques visant à attirer des enseignants pour enseigner l'anglais, l'informatique, la musique et les beaux-arts dans les établissements publics d'enseignement général de la province de Hau Giang. Les enseignants d'anglais, d'informatique, de musique et de beaux-arts recrutés ou transférés de l'extérieur de la province vers les établissements publics d'enseignement général bénéficient d'une aide de 50 millions de VND par enseignant. Cependant, ils doivent s'engager à enseigner à Hau Giang pendant cinq ans à compter de la date de recrutement ou de transfert dans la province.

Afin de remédier à la situation locale de « surplus-pénurie » en matière d'affectation et d'emploi de fonctionnaires, le secteur de l'éducation a affecté des enseignants aux inter-écoles, conformément aux instructions de la dépêche officielle n° 358 du Département des enseignants et des responsables de l'éducation sur l'affectation des enseignants aux inter-écoles et de l'instruction conjointe n° 1571 du Département de l'éducation et de la formation et du Département de l'intérieur sur l'affectation des enseignants de l'enseignement général aux inter-écoles de la province de Hau Giang. Cependant, les enseignants qui enseignent dans les inter-écoles n'ont pas encore reçu de soutien.

Par ailleurs, le secteur de l'éducation confie également des tâches de comptabilité inter-écoles. Conformément à la résolution du Conseil populaire provincial, chaque comptable inter-écoles reçoit une allocation mensuelle de 2 millions de VND pour les écoles à temps partiel de 20 élèves ou moins et de 2,5 millions de VND pour celles de 21 élèves ou plus.

Afin de garantir un effectif suffisant d'enseignants et de personnel pour l'enseignement, le ministère de l'Éducation et de la Formation mène chaque année des consultations sur les mécanismes et les politiques régissant les contrats des enseignants et du personnel. Pour l'année scolaire 2022-2023, en application de la résolution n° 15, le secteur de l'éducation recrutera 307 enseignants et 341 employés ; pour l'année scolaire 2023-2024, en application de la résolution n° 21, 134 enseignants, 62 employés et 323 contractuels assureront le soutien et le service.

Lors d'une récente séance de travail avec le secteur provincial de l'éducation et de la formation, M. Dang Van Binh, directeur adjoint du Département des enseignants et des gestionnaires pédagogiques du ministère de l'Éducation et de la Formation, a suggéré à Hau Giang des solutions pour remédier au problème de surplus et de pénurie d'enseignants. La province pourrait inviter les enseignants retraités à renouveler leur contrat ; trouver activement des sources de recrutement en passant des commandes de formation auprès d'établissements spécialisés en pédagogie ou en contactant les collèges et universités afin de fournir aux étudiants des informations sur le recrutement d'enseignants dans la province ; accroître l'autonomie des établissements afin que chaque unité puisse trouver proactivement des enseignants en fonction de ses besoins réels, au lieu de laisser le secteur recruter comme auparavant…

Français L'ensemble de la province manque de 655 enseignants (les écoles sous la gestion du Département de l'éducation et de la formation manquent de 46 enseignants, la ville de Vi Thanh manque de 24 enseignants, le district de Vi Thuy manque de 62 enseignants, la ville de Long My manque de 31 enseignants, le district de Long My manque de 54 enseignants, le district de Phung Hiep manque de 173 enseignants, la ville de Nga Bay manque de 45 enseignants, le district de Chau Thanh manque de 71 enseignants et le district de Chau Thanh A manque de 149 enseignants), et a un surplus de 20 enseignants (la ville de Vi Thanh et le district de Vi Thuy ont chacun un surplus de 7 enseignants ; la ville de Long My a un surplus de 5 enseignants ; le district de Chau Thanh a un surplus de 1 enseignant).

L'ensemble de la province compte 314 établissements d'enseignement préscolaire, d'enseignement général et de formation continue.

Article et photos : MY XUYEN


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