Faute de ressources, de nombreuses communes de Hai Duong « oublient » d’investir dans l’irrigation.

De nombreuses sections de canaux des champs sont envasées et envahies par l'herbe, ce qui entrave l'irrigation et le drainage pour la production.

Hors de capital

Selon le plan, la commune de Minh Duc (Tu Ky) atteindra cette année l'objectif de nouvelle zone rurale avancée. Cependant, à ce jour, elle n'a rempli que 10 des 19 critères d'une nouvelle commune rurale avancée. Pour devenir une commune rurale avancée, elle a besoin d'importantes ressources d'investissement, mais son budget est actuellement très limité. La localité doit encore des investissements publics de la période précédente ; si elle dispose de fonds, elle devra donc prioriser le remboursement de sa dette. De nombreux objectifs n'ont pas été atteints, notamment les critères relatifs à l'irrigation et à la prévention des catastrophes naturelles.

Minh Duc est une grande commune dont la superficie agricole s'étend sur plus de 800 hectares, dont 680 hectares sont consacrés à la riziculture. Le réseau de canaux géré par la localité s'étend sur près de 80 km, dont 14 km de canaux secondaires, le reste étant des canaux de campagne. La proportion de canaux solidifiés est faible. Construits il y a longtemps, de nombreux tronçons sont gravement dégradés, ne permettant pas de répondre aux besoins agricoles de la population.

M. Nguyen Duc Manh, président du Comité populaire de la commune de Minh Duc, a admis : « Depuis de nombreuses années, la localité ne dispose pas des ressources nécessaires à l'entretien des ouvrages d'irrigation. Le budget d'entretien et de réparation des petits ouvrages d'irrigation et des ouvrages d'irrigation intra-champ dépend entièrement des redevances d'irrigation. De plus, l'exigence d'un taux d'irrigation avancé et économique de 15 % ou plus pour les cultures clés locales est également très difficile à atteindre. »

Tous les canaux de la commune de Tien Tien gérés par la localité sont des canaux en terre, certains tronçons sont envasés, ce qui entraîne des difficultés de régulation de l'eau.

Après examen, la commune de Tien Tien (ville de Hai Duong ) a rempli les critères d'irrigation et de prévention des catastrophes naturelles. Cependant, dans la réalité, le système d'irrigation local rencontre encore de nombreuses difficultés. Les près de 50 km de canaux gérés par la localité sont des canaux en terre, ce qui entraîne une régulation prolongée de l'eau d'irrigation.

M. Hoang Van Lam, directeur de la Coopérative de services agricoles de Tien Tien, a déclaré : « Avec une superficie agricole de plus de 600 hectares, la coopérative perçoit environ 300 millions de VND de compensation pour les frais d'irrigation. Ce fonds sert à payer les salaires du personnel de la coopérative et des agriculteurs, ainsi qu'à réparer et draguer les canaux. En raison de fonds limités, bien que l'ensemble du système d'irrigation soit constitué de canaux en terre, de nombreuses sections de ces canaux sont envasées, ce qui entraîne des embouteillages et des difficultés de régulation de l'eau. » Par conséquent, la coopérative doit prendre des mesures pour assurer l'irrigation et le drainage de l'ensemble de la zone de production agricole de la localité.

Selon l'évaluation du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, le système d'irrigation de petite taille et l'irrigation intra-champ à Hai Duong sont en place depuis longtemps. Pour assurer la production dans ce nouveau contexte, il est nécessaire de poursuivre les travaux de rénovation, de modernisation et d'amélioration afin de maintenir et de garantir la capacité du projet à répondre au changement climatique. Cependant, en raison de capacités budgétaires limitées, le projet de consolidation des canaux d'irrigation dans la province de Hai Duong pour la période 2013-2020 a été approuvé, mais n'a pas été mis en œuvre simultanément. La consolidation des canaux d'irrigation s'est limitée au Programme national cible pour le nouveau développement rural. Parallèlement, les ressources locales restent limitées, de sorte que le soutien au développement de la petite irrigation et de l'irrigation intra-champ a reçu peu d'attention et d'investissement.

« Attachez l'ours, rapiécez l'épaule »

Le système de pompage de la coopérative de services agricoles de Minh Duc est ancien et difficile à exploiter.

Pour les communes, les redevances d'irrigation constituent quasiment la seule source d'investissement local dans les systèmes d'irrigation. « Attacher l'ours, réparer l'épaule », tirer et tirer encore est également le seul moyen pour les localités d'assurer l'irrigation et le drainage des zones de production agricole.

Bien que la saison des récoltes ne soit que débutante, la Coopérative de services agricoles Minh Duc a dû dépenser 60 millions de VND pour réparer ses machines, soit 20 millions de VND de plus que son budget précédent. Auparavant, la coopérative recevait plus de 700 millions de VND pour les frais d'irrigation, mais elle ne dispose plus que de plus de 500 millions de VND, dont plus de 400 millions pour l'irrigation interne. Les stations de pompage gérées par la coopérative ont toutes été construites il y a longtemps et ont dépassé leur durée de vie utile, mais la localité manque de fonds pour de nouveaux investissements. « À chaque début de saison des récoltes, la coopérative doit faire toutes sortes de concessions pour obtenir les fonds nécessaires à la réparation des machines, au dragage des canaux, au paiement des factures d'électricité, etc. Quant aux systèmes de canaux de niveau 3, les bénéficiaires contribuent directement à leur réparation, mais ces réparations ne sont pas effectuées régulièrement », a déclaré M. Tran Ngoc Chan, directeur de la Coopérative de services agricoles Minh Duc.

L'ensemble des critères pour les nouvelles communes rurales avancées pour la période 2021-2025 comprend 19 critères et 74 indicateurs, dont beaucoup ont été renforcés par rapport à l'ensemble précédent. Les critères supplémentaires pour les nouvelles zones rurales avancées pour la période 2021-2025 visent à développer en profondeur les nouvelles zones rurales, ce qui nécessite beaucoup de temps et d'investissements. Parallèlement, les ressources nécessaires à la mise en œuvre des nouveaux critères ruraux avancés proviennent principalement des budgets locaux et des ressources sociales de la population.

Le critère n° 3 relatif à l'irrigation et à la prévention et au contrôle des catastrophes naturelles est considéré comme essentiel, car une fois mis en œuvre, il signifie que la localité a bien satisfait aux besoins de production et de subsistance des populations rurales. Cependant, Lors de la mise en œuvre, d'autres critères tels que la santé, l'éducation , les transports, la culture, etc., sont souvent identifiés comme des priorités urgentes nécessitant des investissements pour améliorer la vie matérielle et spirituelle des populations. L'irrigation et la prévention des catastrophes naturelles n'ont pas bénéficié de l'attention et des investissements nécessaires de la part des collectivités locales, ou ont été investis de manière disparate.

L'irrigation est l'un des critères du groupe « Infrastructures socio-économiques » des Critères nationaux pour les nouvelles communes rurales avancées pour la période 2021-2025, publiés par la décision n° 1378/QD-UBND du 7 juin 2024 du Comité populaire provincial. En conséquence, la proportion de terres agricoles activement irriguées et drainées doit atteindre 100 %. Au moins un organisme d'irrigation doit être opérationnel. La proportion de la superficie des cultures locales clés irriguées de manière avancée et économique doit atteindre 15 % ou plus. 100 % des petits ouvrages d'irrigation et des ouvrages d'irrigation intra-champ sont entretenus annuellement.

Augmenter les ressources pour investir dans les travaux d’irrigation au niveau des communes.

Le système d'irrigation de la province de Hai Duong s'est développé tôt, largement et massivement. Ces dernières années, de nombreux ouvrages essentiels à la régulation de l'irrigation ont été construits, créant des conditions favorables à la production agricole et à la vie des populations, contribuant ainsi à limiter les inondations et les sécheresses causées par les catastrophes naturelles. De nombreuses stations de pompage ont été rénovées, les machines et les équipements modernisés. De nombreux ponceaux et réseaux de canaux ont été solidifiés, remblayés et les lits des canaux dragués, contribuant ainsi efficacement à la production.

Cependant, le système d'irrigation actuel géré par la localité n'est pas synchronisé avec les systèmes et projets d'irrigation à grande échelle financés par les gouvernements central et provinciaux. En raison du faible investissement, la capacité de service est insuffisante, et de nombreux canaux intra-champs sont encore envasés, n'ont pas été dragués et n'ont pas été vidés. Par conséquent, des inondations ou des pénuries d'eau locales se produisent encore à certains endroits, affectant et endommageant les cultures et le bétail des agriculteurs.

Pour remédier à cette situation, les localités doivent réexaminer la situation actuelle des petits ouvrages d'irrigation et des ouvrages d'irrigation intra-champs dont la gestion et l'exploitation ont été décentralisées, notamment les canaux intra-champs. Envisager d'équilibrer et d'organiser les sources de financement gérées par les districts et les communes afin d'élaborer des plans de dragage, d'entretien et de réparation des ouvrages d'irrigation dégradés et de faible capacité. Accroître la socialisation des investissements dans l'irrigation et mobiliser les contributions des organisations et des ménages bénéficiaires pour investir dans l'entretien, la réparation et la rénovation des ouvrages d'irrigation intra-champs.

Nguyen Van Bot, directeur général de Hai Duong Province Irrigation Works Exploitation One Member Co., Ltd.

Il est nécessaire d'évaluer avec souplesse le critère des « cultures principales avec irrigation avancée et économique ».

Dans la construction de nouvelles zones rurales avancées, la commune de Vinh Hung (Binh Giang) a mis l'accent sur le développement de la petite industrie. Par conséquent, la mise en œuvre des critères d'irrigation et de prévention des catastrophes s'est heurtée à de nombreuses difficultés. En particulier, l'objectif de « porter à 15 % ou plus de la superficie des principales cultures locales une irrigation avancée et économique » est rigide et difficile à atteindre.

Dans de nombreuses localités, le riz est la principale culture. Cette culture ne nécessite pas d'irrigation sophistiquée et économique. Cette forme d'irrigation est généralement réservée aux cultures sous serres et sous filets. En réalité, de nombreuses localités ont créé des conditions favorables, appelant les organisations et les particuliers à investir dans le développement d'une agriculture de haute technologie, mais sans succès. Cet investissement nécessite des capitaux importants et des calculs à long terme. Pour Vinh Hung, cet objectif est très difficile à atteindre.

Par conséquent, lors de l'évaluation des critères d'irrigation et de prévention des catastrophes naturelles, les autorités compétentes doivent se baser sur la situation réelle des localités et prendre en compte les principales cultures afin d'évaluer avec souplesse la mise en œuvre de cet indicateur. Les investissements doivent être ciblés et ciblés afin d'éviter tout gaspillage de ressources.

Vu Van He , président du Conseil populaire de la commune de Vinh Hung (Binh Giang)

TRAN HIEN

Source : https://baohaiduong.vn/thieu-nguon-luc-nhieu-xa-o-hai-duong-quen-dau-tu-cho-thuy-loi-389949.html