Les États-Unis et l'Ukraine finalisent un accord
Le 30 avril 2025, les États-Unis et l’Ukraine ont officiellement signé un accord d’exploitation minière avec les États-Unis, marquant un tournant dans les relations bilatérales et la situation géopolitique régionale.
L'accord, signé à Washington par le secrétaire américain au Trésor Scott Bessent et la première vice-première ministre ukrainienne Ioulia Svyrydenko, attend désormais la ratification du parlement ukrainien.
Sur Telegram, le Premier ministre ukrainien Denys Shmygal a indiqué que Kiev conserverait « le contrôle total des ressources souterraines, des infrastructures et des ressources naturelles ». Pendant ce temps, le président américain Donald Trump estime que les États-Unis recevront plus de 350 milliards de dollars. C’est le montant que M. Trump a mentionné à propos de la valeur totale de l’aide américaine à l’Ukraine. Mais les chiffres concernant la valeur totale de l’aide diffèrent.
Selon M. Shmyhal, l’aide militaire future du côté américain pourrait être comptabilisée comme faisant partie de la contribution au fonds, mais l’aide antérieure ne serait pas comptabilisée.
L'accord stipule que les deux parties exploiteront conjointement les ressources minérales en Ukraine, les revenus étant versés dans un « Fonds d'investissement pour la reconstruction » géré conjointement par Washington et Kiev. Selon M. Shmyhal, ce fonds permettra d'attirer d'importantes ressources pour la reconstruction nationale, de promouvoir la croissance économique et d'accéder à la technologie de pointe des États-Unis.
M. Bessent a également confirmé que l'accord minier est un message clair soulignant que les États-Unis poursuivront un accord de paix à long terme, affirmant « l'alignement stratégique à long terme » entre les États-Unis et l'Ukraine comme l'a engagé M. Trump. Les États-Unis s’engagent à soutenir la sécurité, la prospérité et l’intégration économique mondiale de Kiev.
Cependant, le document ne fournit pas de garanties de sécurité spécifiques, un élément que le président Volodymyr Zelensky espérait utiliser pour dissuader la Russie à l’avenir.
Pour de nombreux experts, l'accord minier entre les États-Unis et l'Ukraine ouvre non seulement des opportunités économiques pour les deux parties, mais reflète également les efforts du président Donald Trump pour assurer l'approvisionnement en minéraux essentiels des États-Unis, réduisant ainsi la dépendance à l'égard de la Chine.
Pour parvenir à l’accord du 30 avril, les États-Unis et l’Ukraine ont mené de nombreuses négociations tendues et ont connu un échec notable. Depuis le début de son second mandat, le président Trump exerce une forte pression sur l’Ukraine pour qu’elle parvienne à un accord d’exploitation minière.
Début février 2025, il a envoyé le secrétaire au Trésor Scott Bessent à Kiev pour négocier avec le président ukrainien Zelensky, puis a publiquement fait pression sur l’Ukraine pour qu’elle signe.
Au départ, les États-Unis ont exigé que l’Ukraine rembourse 500 milliards de dollars de revenus tirés des ressources en échange d’une aide militaire et financière, une proposition que Zelensky a fermement rejetée en raison du manque de garanties de sécurité et de ratios de partage des bénéfices injustes.
La rencontre à la Maison Blanche le 28 février entre M. Trump et M. Zelensky a marqué le point culminant du conflit, lorsque les deux parties se sont disputées férocement et n'ont pas réussi à parvenir à un accord.
Les États-Unis ont ensuite ajusté leur politique, supprimant l’exigence de 500 milliards de dollars et se concentrant sur les rendements à long terme du fonds d’investissement commun. Le 30 avril, après des négociations en Arabie saoudite et à Munich, l'accord final a été signé, marquant une étape supplémentaire dans les relations bilatérales.
Kiev garde le « contrôle total », qu’obtient l’administration Donald Trump ?
L'accord minier entre les États-Unis et l'Ukraine a été signé dans le contexte du conflit russo-ukrainien qui dure depuis plus de trois ans et qui a eu de lourdes conséquences sur Kiev et compliqué les relations entre les États-Unis, l'UE et la Russie. M. Trump, qui a fait campagne sur la promesse de mettre fin rapidement au conflit, voit l’accord minier comme un levier pour atteindre un double objectif : garantir des avantages économiques pour les États-Unis et promouvoir les négociations de paix.
M. Trump a déclaré que l'aide à l'Ukraine était « injuste » et devait être compensée par des ressources, notamment des terres rares, dont les États-Unis dépendent fortement de la Chine.
Les relations entre les États-Unis et l'UE sont devenues tendues, l'Europe craignant que l'Ukraine ne devienne trop dépendante des États-Unis, affaiblissant ainsi le rôle de l'UE dans la région. Parallèlement, la Russie a également de nombreuses raisons de se méfier de cet accord minier. Moscou a également l’avantage de contrôler une partie des ressources de l’est de l’Ukraine, qu’elle peut exploiter ou dont elle peut refuser l’accès aux États-Unis.
M. Trump, fort d'une vision tirée de son premier mandat (2017-2021), a signé un décret visant à garantir un approvisionnement sûr en minéraux essentiels, évitant ainsi la dépendance à l'égard de la Chine, le pays qui contrôle la majeure partie de la production et du traitement mondiaux des terres rares. L’idée de s’emparer des ressources d’autres pays comme le Groenland ou le Canada a été évoquée par M. Trump, mais l’Ukraine, avec ses réserves minérales d’une valeur de 12 000 milliards de dollars, est probablement devenue une cible stratégique.
L’accord minier entre les États-Unis et l’Ukraine devrait offrir aux États-Unis une opportunité stratégique de réduire leur dépendance à l’égard de la Chine dans la chaîne d’approvisionnement en terres rares et en minéraux critiques. L’Ukraine détient environ 5 % des réserves minérales mondiales, notamment du titane, du lithium, du manganèse et des terres rares. Il s’agit de matériaux importants pour la technologie militaire, les véhicules électriques et les centres de données d’intelligence artificielle (IA) – des domaines que M. Trump a priorisés au cours de son second mandat.
En outre, le fonds d’investissement commun permet aux États-Unis de contrôler une partie importante des revenus provenant des ressources ukrainiennes, garantissant ainsi des avantages économiques à long terme. M. Trump a également remporté une victoire politique lorsque l’accord a contribué à « récupérer la valeur » de l’aide précédente, remplissant ainsi sa promesse envers les électeurs de réduire le coût de l’aide étrangère.
L’Ukraine est considérée comme le « trésor minéral » de l’Europe. L’accord apporte à l’Ukraine un financement pour la reconstruction, une technologie de pointe en provenance des États-Unis et la possibilité de s’intégrer dans l’économie mondiale. Kiev conserve également le contrôle des ressources souterraines, évitant ainsi le scénario redouté par Zelensky.
Toutefois, les avantages économiques réels peuvent être limités en raison du manque de facilité d’exploitation commerciale. L’Ukraine doit également partager 50 % des revenus, sans recevoir de garanties de sécurité spécifiques, ce qui rend Kiev fortement dépendante de la bonne volonté des États-Unis.
Pour la Russie, l’accord augmente le risque de voir les États-Unis consolider leur influence en Ukraine, surtout si Washington prend des mesures plus énergiques. Moscou conserve néanmoins l’avantage de contrôler les mines de l’Est, ce qui lui permet d’exploiter ou de bloquer les Etats-Unis. La Russie pourrait également bénéficier indirectement si l’accord encourage les pourparlers de paix.
L'UE craint que l'Ukraine ne devienne davantage dépendante des États-Unis, affaiblissant ainsi le rôle du bloc dans la région. L’UE a également proposé précédemment un accord séparé sur les minéraux avec l’Ukraine, dans un esprit de « bénéfice mutuel » et sans exiger un partage inégal des bénéfices. L’UE pourrait perdre l’accès direct aux mines ukrainiennes si les États-Unis l’emportent, mais elle pourrait également y gagner si l’accord contribue à la stabilité régionale.
L’accord minier entre les États-Unis et l’Ukraine est considéré comme une initiative à multiples facettes de la part de M. Trump, qui répond aux intérêts économiques et géopolitiques des États-Unis tout en renforçant le soutien à l’Ukraine. Toutefois, en raison de l’absence de garanties de sécurité et de la concurrence de la Russie et de l’UE, l’accord risque de provoquer des déséquilibres régionaux. L’Ukraine, malgré ses avantages économiques, devra toujours faire face au défi de maintenir sa souveraineté et sa sécurité à long terme. Dans le même temps, la Russie et l’UE doivent ajuster leurs stratégies pour protéger leurs intérêts dans le contexte de l’influence croissante des États-Unis.
Source : https://vietnamnet.vn/thoa-thuan-khoang-san-my-ukraine-kiev-kiem-soat-chinh-quyen-ong-trump-duoc-gi-2396945.html
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