Dans l'après-midi du 10 novembre, avant de voter pour approuver la résolution sur le plan d'allocation du budget central 2024, le président de la commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, Le Quang Manh, a présenté un rapport expliquant, acceptant et révisant le projet de résolution.
M. Manh a déclaré que le gouvernement n'avait pas encore de plan pour allouer les 2 850 milliards de VND de dépenses régulières du Programme national cible (NTP).
La Commission permanente de l'Assemblée nationale a demandé aux agences de coordonner étroitement et de clarifier ce montant non alloué. En conséquence, les agences dépendant des autorités compétentes ont publié de nombreux documents exhortant les ministères et agences en charge du Programme national cible.
Toutefois, au moment de la synthèse du rapport à soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et décision, certains contenus et tâches de mise en œuvre du Programme national cible, confiés aux ministères et aux organismes centraux, n'étaient pas encore documentés et soumis à des procédures complètes. Une fois toutes les procédures achevées, les organismes compétents se coordonneront avec les organismes de gestion du Programme pour soumettre aux autorités compétentes le plan d'allocation conformément à la réglementation.
La Commission permanente de l'Assemblée nationale estime que les programmes nationaux ciblés visent à améliorer la vie des citoyens, en particulier des plus défavorisés. Si les dépenses susmentionnées ne sont pas allouées, leur mise en œuvre pourrait encore être retardée, ce qui aurait des conséquences néfastes pour la population.
Par conséquent, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a proposé que l'Assemblée nationale autorise l'allocation de 2 850 milliards de VND pour les dépenses régulières du Programme national cible et a demandé au gouvernement d'ordonner aux agences concernées de compléter rapidement les procédures et les documents pour une allocation détaillée, en garantissant le respect des réglementations légales, la publicité et la transparence.
Le président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, Le Quang Manh, a présenté un rapport expliquant l'acceptation (Photo : Quochoi.vn).
Le président de la commission des finances et du budget a déclaré que 2024 est la deuxième année de la période de stabilisation budgétaire 2023-2025.
L'estimation des dépenses du solde budgétaire local de 2024 est déterminée sur la base de l'estimation des recettes du solde budgétaire local dont bénéficie la décentralisation, du solde supplémentaire du budget central (NSTW) au budget local (le cas échéant) et des politiques et régimes prescrits.
Cependant, avec l'estimation des recettes du budget de l'État pour 2024 soumise par le gouvernement à l'Assemblée nationale, jusqu'à 30/63 localités ont réduit leurs recettes budgétaires locales de 19 200 milliards de VND, tandis que la capacité de s'efforcer d'augmenter les recettes est très difficile car la plupart des provinces ont des conditions de développement économique limitées.
Pour créer des initiatives pour les localités et disposer de davantage de ressources pour répondre aux importantes tâches de dépenses liées au développement socio-économique, en assurant la défense nationale et la sécurité dans la région, il est nécessaire d'avoir le soutien du gouvernement central (à la fois les dépenses d'investissement en construction et les dépenses ordinaires) ;
Par conséquent, sur la base des dispositions de l'article 9, clause 7, de la loi sur le budget de l'État, la capacité d'équilibrer le budget prévisionnel de l'État pour 2024, dans le rapport n° 43 du 21 octobre 2023 sur la répartition du budget prévisionnel central pour 2024, le Gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale une augmentation du solde supplémentaire pour les localités de 2% par rapport au budget prévisionnel de 2023.
Dans le même temps, les localités sont tenues, sur la base des conditions réelles et de la capacité d'équilibrage locale, d'organiser de manière proactive la structure des dépenses budgétaires locales en 2024 selon le principe d'économies complètes des dépenses régulières pour concentrer les ressources sur l'augmentation des dépenses d'investissement de développement, visant à développer la socio-économie, à assurer la défense et la sécurité nationales et à mettre en œuvre les politiques de sécurité sociale, la réduction de la pauvreté et les régimes et politiques émis par le gouvernement central, exigeant des localités qu'elles équilibrent les ressources de mise en œuvre.
Les provinces bénéficiant de subventions équilibrées du budget central auront des difficultés à trouver les ressources nécessaires pour mener à bien les dépenses susmentionnées et auront besoin de ce soutien accru. Cette approche est similaire à la proposition du gouvernement d'augmenter de 2 % les dépenses équilibrées supplémentaires du budget central vers les budgets locaux, décidée par l'Assemblée nationale pour les prévisions budgétaires 2019 et 2020.
En conséquence, après avoir pris connaissance des avis, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a proposé à l'Assemblée nationale de maintenir la proposition du Gouvernement, en augmentant le solde de 2 % pour les localités. Ce contenu est énoncé à l'article 1, clause 2, du projet de résolution .
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