Pour attirer les IDE, Quang Nam mise sur la qualité.

Mettre l'accent sur des projets de haute qualité est la priorité absolue pour attirer les IDE à Quang Nam.

Attractivité réduite des flux d'IDE.

La guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine n'a entraîné aucun changement significatif, et les espoirs de voir les flux d'IDE se déplacer vers le Vietnam (y compris Quang Nam) ne se sont pas concrétisés.

Les mécanismes et les politiques ne manquent pas ; de nombreuses actions de promotion ont été menées lors de forums, de conférences et sur les marchés internationaux. Cependant, les résultats obtenus en matière d’attraction de projets d’IDE dans la région ne sont toujours pas à la hauteur des attentes. Le nombre d’investisseurs et d’entreprises s’installant à Quang Nam est en baisse depuis quelques années.

D'après les statistiques du Département de la planification et de l'investissement, la province de Quang Nam a attiré 10 projets d'IDE en 2020, contre seulement 7 en 2021, pour un capital total enregistré d'environ 15,2 millions de dollars américains. Le nombre de nouveaux projets d'IDE approuvés a diminué de 30 %, tandis que le capital total enregistré a chuté de 60 %.

Ce déclin est compréhensible. La pandémie de COVID-19, suivie de deux années de distanciation sociale (2020 et 2021), a rendu impossible tout contact avec les agences d'investissement, les ambassades des pays étrangers, ou l'organisation d'activités de promotion et d'attraction des investissements.

Cependant, de façon assez « surprenante », même après la fin de la pandémie, l'attraction des IDE ne s'est pas améliorée, malgré de nombreuses activités de réseautage commercial et de promotion lors de forums, de conférences et de séminaires internationaux sur l'investissement.

En 2022, seuls 5 projets d'IDE ont été attirés, pour un capital total enregistré de 68,24 millions de dollars américains. En 2023, 4 projets d'IDE supplémentaires ont été autorisés, représentant un investissement total de 58,58 millions de dollars américains, mais 5 projets ont dû se retirer du marché.

Entreprises d'investissement direct étranger (IDE) investissant dans le cluster industriel de Tay An (Duy Trung, Duy Xuyen).

Des signes d'amélioration sont visibles au cours des neuf premiers mois de 2024, avec 8 projets d'IDE autorisés pour un capital enregistré total d'environ 126,6 millions de dollars américains, portant le nombre total de projets d'IDE actifs à 199 pour un capital enregistré total d'environ 6,2 milliards de dollars américains.

Selon l'analyse du ministère des Finances, le ralentissement économique causé par la pandémie, les pressions inflationnistes, les conditions financières restrictives et les perturbations de la chaîne d'approvisionnement ont conduit les investisseurs à limiter les nouveaux investissements ou les expansions afin d'éviter les risques.

Le manque d'infrastructures de traitement des eaux usées dans les zones et les zones industrielles en développement, conjugué aux difficultés d'indemnisation et de défrichement, a entraîné des retards dans les investissements d'infrastructure, affectant la disponibilité des terrains pour attirer les investisseurs étrangers. Certaines réglementations, redondantes, imprécises ou insuffisamment spécifiques, ont également un impact négatif sur l'attractivité des investissements.

Par ailleurs, selon Mme Phan Thi Thanh Thao, directrice adjointe du Département des finances, l'application du taux d'imposition minimum mondial initié par l'Organisation de coopération et de développement (OCDE) affecte également de manière significative l'attractivité des flux d'IDE.

Les grandes entreprises et les sociétés du monde entier font preuve de prudence et de réflexion dans le choix des pays où investir, notamment le Vietnam.

La qualité prime sur la quantité.

L'investissement direct étranger (IDE) a toujours été considéré comme un moteur essentiel de la croissance économique nationale et locale. Il n'est donc pas surprenant qu'il devienne aujourd'hui un moteur de la reprise économique. Cependant, les moyens de stimuler ce moteur pour qu'il fonctionne plus rapidement, plus intensément et plus efficacement font encore débat.

Dans un entretien accordé au journal Quang Nam, le président du Comité populaire provincial, Le Van Dung, a reconnu que l'attraction des investissements directs étrangers n'avait pas été à la hauteur des attentes. L'inauguration de l'usine du groupe Kärcher (Allemagne) en juillet 2024 constitue un signe encourageant, mais reste insuffisante au regard du potentiel et des atouts de la région.

De nombreux projets d'IDE sont principalement axés sur l'attraction de la main-d'œuvre.

Cependant, les opportunités d'investissement à Quang Nam sont très nombreuses. Beaucoup d'investisseurs ont manifesté leur intérêt pour étudier la région et rechercher des opportunités d'investissement dans des projets de grande envergure et de haute qualité.

Parmi les entreprises ayant obtenu une licence et dont les études d'investissement ont été annoncées, on peut citer : l'usine de fabrication de matériel de nettoyage (500 milliards de VND) de Karcher Beteiligungs - GMBH (République fédérale d'Allemagne), l'usine de fabrication de vitraux ultra-blancs (820 milliards de VND) de Uc Thinh Technical Development Co., Ltd. (Chine), l'usine de matériaux magnétiques (1 920 milliards de VND) de Star Group Industrial (Corée) et le projet de fabrication d'équipements audio (960 milliards de VND) de Guoguang Electric (Chine), ouvrant ainsi la voie à une nouvelle ère de projets d'IDE de qualité.

M. Nguyen Hung, directeur adjoint du Département de la planification et de l'investissement, a déclaré qu'il s'agissait de projets importants et que la concrétisation et la réalisation du plan constitueraient un signal positif pour Quang Nam afin d'attirer davantage d'investisseurs directs étrangers de qualité.

D'après M. Ho Quang Buu, vice-président du Comité populaire provincial, de nombreuses entreprises étrangères et grandes sociétés souhaitent investir dans la région. Le Comité populaire provincial examine actuellement les projets afin de déterminer s'ils remplissent toutes les conditions requises pour l'octroi des permis d'investissement.

L'attraction des investissements directs étrangers (IDE) entre les localités de la région est devenue une concurrence de plus en plus féroce. Quang Nam estime qu'elle n'attendra pas que les investisseurs viennent à elle.

Les autorités locales présenteront des opportunités de projets spécifiques. Elles renforceront leur capacité d'accueil de projets grâce à des mécanismes et des politiques adaptés et favorables, en recherchant et en attirant de manière proactive des investisseurs et des projets de qualité directement sur leur territoire.

« Nous privilégierons la qualité à la quantité pour attirer les IDE. Le gouvernement coopérera avec les entreprises leaders, proposera de manière proactive des projets porteurs et solides, identifiera les investisseurs disposant des capacités financières et technologiques requises, fera réaliser des évaluations par des agences spécialisées et dépêchera des représentants pour rencontrer directement les investisseurs potentiels et les identifier. »

« Les projets d'investissement génèrent de la croissance et des revenus, mais ils doivent aussi garantir la protection de l'environnement grâce à des technologies de pointe. Quang Nam est prêt à rejeter les projets qui utilisent des technologies obsolètes, présentent un risque de pollution environnementale ou portent atteinte à la défense et à la sécurité nationales », a déclaré M. Buu.

Contrôle de la qualité des projets d'IDE

Le rôle des IDE est indéniable, mais les conséquences négatives sont également importantes si l'on considère la réalité des investissements au niveau local.

Au vu de la contribution budgétaire des entreprises à investissement direct étranger (IDE), il est difficile de les considérer comme un pilier de l'économie. M. Dang Phong, directeur du Département des finances, a indiqué que la province compte près de 200 entreprises à IDE, mais que leur contribution annuelle de seulement 1 200 milliards de dongs est largement insuffisante.

Ce secteur d'activité consomme excessivement les ressources locales, et pourtant, le nombre d'entreprises déficitaires ne cesse d'augmenter d'année en année. La contribution au budget et à l'économie est disproportionnée par rapport aux ressources locales allouées aux entreprises à investissement direct étranger (IDE).

Le Dr Tran Dinh Thien (expert en économie) soutient que les IDE servent principalement d'outil pour mettre en œuvre un modèle de croissance axé sur le taux de croissance du PIB, sans privilégier les stratégies visant à améliorer la qualité de cette croissance et à renforcer le niveau technologique de l'économie et des entreprises vietnamiennes. Il s'est dit surpris que les entreprises bénéficiant d'IDE affichent systématiquement des pertes, alors que peu d'investisseurs se retirent du pays.

L'historique de l'attractivité des investissements locaux montre de façon constante que les IDE demeurent une force irrésistible, engendrant une course à la quantité qui a conduit à des difficultés auto-infligées par l'offre d'incitations à l'investissement excessivement attractives. Les organismes de gestion des investissements reconnaissent la difficulté d'obtenir des statistiques précises sur le nombre de projets retardés ou dont les fonds n'ont pas encore été décaissés, ainsi que sur le montant des capitaux mis en œuvre par les projets d'investissement, rarement mentionné.

Les organismes de réglementation font preuve de laxisme dans l'examen des projets et de la capacité financière des investisseurs, et délivrent facilement des permis. De ce fait, certains projets ne peuvent être mis en œuvre faute de compétences suffisantes de la part des investisseurs, et des terres restent bloquées pendant des années dans des projets fictifs. En conséquence, les bénéfices générés par les investissements directs étrangers pour les collectivités locales ne compensent pas la perte irrémédiable de ressources naturelles.

Il est important d'adopter une approche axée sur la qualité pour attirer les IDE. Mais il est crucial de répondre à la question suivante : si les investisseurs étrangers se retirent ultérieurement pour une raison ou une autre – une possibilité très réelle –, la province de Quang Nam pourra-t-elle maintenir l'exploitation de ces installations dans une certaine mesure afin de continuer à fournir des emplois aux travailleurs et d'assurer la stabilité sociale ?

L'expérience en matière d'attraction des investissements a démontré que les capitaux, les marchés et les transferts de technologie escomptés ne se sont pas concrétisés. Les IDE se sont principalement concentrés sur la fourniture de main-d'œuvre bon marché pour la transformation et la location de locaux.

La province de Quang Nam a toujours un besoin considérable de ressources provenant d'investissements étrangers. Cependant, le gouvernement doit contrôler la qualité des entreprises, en veillant non seulement à satisfaire aux exigences pour attirer les investissements, mais aussi à éliminer les entreprises à capitaux étrangers qui ne répondent pas à ces exigences.

CHANT DU CŒUR

Source : https://baoquangnam.vn/thu-hut-fdi-quang-nam-huong-ve-chat-luong-3141741.html