Pour attirer les IDE, Quang Nam mise sur la qualité

L’objectif principal pour attirer les IDE à Quang Nam est de viser des projets de qualité.

Attrait réduit des IDE

La guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine n'a pas entraîné de changement significatif, car l'espoir d'un déplacement des flux de capitaux IDE vers le Vietnam (y compris Quang Nam) ne s'est pas concrétisé.

Les mécanismes et les politiques ne manquent pas ; les actions de promotion se multiplient lors de forums, de conférences et sur les marchés internationaux. Cependant, les résultats obtenus pour attirer les investissements directs étrangers (IDE) dans la région ne sont toujours pas à la hauteur des attentes. Le nombre d’investisseurs et d’entreprises à capitaux étrangers s’installant à Quang Nam est en baisse depuis quelques années.

D'après les statistiques du Département de la planification et de l'investissement, la province de Quang Nam a attiré 10 projets d'IDE en 2020, contre seulement 7 en 2021, pour un capital total enregistré d'environ 15,2 millions de dollars. Le nombre de nouveaux projets d'IDE autorisés a diminué de 30 %, tandis que le capital total enregistré a chuté de 60 %.

Ce déclin est compréhensible. La pandémie de COVID-19, qui a entraîné une distanciation sociale pendant deux ans (2020 et 2021), a rendu impossible tout contact avec les agences d'investissement, les ambassades d'autres pays ou l'organisation d'activités de promotion et d'attraction des investissements.

Cependant, ce fut une véritable « surprise » de constater qu'à la fin de la pandémie, l'attraction des IDE était plus positive que jamais, malgré l'abondance des activités de promotion et de mise en relation commerciale lors des forums, conférences et séminaires internationaux sur l'investissement.

En 2022, seuls 5 projets d'IDE ont été enregistrés, pour un capital total de 68,24 millions de dollars. En 2023, 4 projets supplémentaires ont été autorisés, représentant un capital d'investissement total de 58,58 millions de dollars, mais 5 projets ont dû se retirer du marché.

Entreprises d'IDE investissant dans le cluster industriel de Tay An (Duy Trung, Duy Xuyen).

Des signes d'amélioration sont visibles au cours des neuf premiers mois de 2024, avec l'octroi de huit licences pour des projets d'IDE représentant un capital enregistré total d'environ 126,6 millions de dollars américains, portant ainsi à 199 le nombre de projets d'IDE valides et un capital enregistré total d'environ 6,2 milliards de dollars américains.

Selon l'analyse du ministère des Finances, la récession économique causée par la pandémie, les pressions inflationnistes, le resserrement du financement et les perturbations des chaînes d'approvisionnement ont conduit les investisseurs à limiter les nouveaux investissements ou les investissements d'expansion afin d'éviter les risques.

Le manque d'infrastructures de traitement des eaux usées dans les zones et les zones industrielles en développement, ainsi que les difficultés liées aux indemnisations et au déblaiement des terrains, freinent les investissements dans ces infrastructures et nuisent à la création de terrains attractifs pour les investisseurs étrangers. Par ailleurs, la complexité et le manque de précision de certaines réglementations juridiques ont également un impact négatif sur l'attractivité des investissements.

En outre, selon Mme Phan Thi Thanh Thao, directrice adjointe du Département des finances, l'application du taux d'imposition minimum mondial initié par l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) affecte également considérablement l'attraction des flux de capitaux IDE.

Les grandes entreprises et les sociétés du monde entier font preuve de prudence et de réflexion dans le choix des pays où investir, notamment le Vietnam.

La qualité prime sur la quantité.

Les investissements directs étrangers (IDE) ont toujours été considérés comme un moteur essentiel de la croissance nationale et locale. Il est donc aisé de comprendre qu'ils sont aujourd'hui devenus un levier important pour la relance économique. Les moyens de stimuler ce moteur afin qu'il fonctionne plus rapidement, plus efficacement et avec plus de vigueur font encore l'objet de débats.

Dans un entretien accordé au journal Quang Nam, le président du Comité populaire provincial, Le Van Dung, a reconnu que l'attractivité des investissements directs étrangers (IDE) n'avait pas été à la hauteur des attentes. L'inauguration de l'usine du groupe Kärcher (Allemagne) en juillet 2024 constitue certes un signe encourageant, mais reste insuffisante au regard du potentiel et des atouts de la région.

De nombreux projets d'IDE visent principalement à attirer la main-d'œuvre.

Cependant, le marché de l'investissement à Quang Nam est très dynamique. De nombreux investisseurs ont manifesté leur intérêt pour étudier et rechercher des opportunités d'investissement dans des projets d'envergure et de qualité dans la région.

Les noms des entreprises ayant obtenu les licences et les études d'investissement ont été annoncés : usine de fabrication d'équipements de nettoyage (500 milliards de VND) de Karcher Beteiligungs - GMBH (République fédérale d'Allemagne), usine de fabrication de verre super blanc (820 milliards de VND) de Uc Thinh Technical Development Company Limited (Chine), usine d'aimants magnétiques (1 920 milliards de VND) de Star Group Industrial Company (Corée) ou projet de fabrication d'équipements audio (960 milliards de VND) de Guoguang Electric Company (Chine), ouvrant la voie à une nouvelle ère de projets d'IDE de qualité.

M. Nguyen Hung, directeur adjoint du Département de la planification et de l'investissement, a déclaré qu'il s'agissait de projets importants et que leur concrétisation et leur réalisation constitueraient un signal positif pour Quang Nam, susceptible d'attirer davantage d'investisseurs directs étrangers de qualité.

Selon M. Ho Quang Buu, vice-président du Comité populaire provincial, de nombreuses entreprises étrangères et grandes sociétés souhaitent investir dans la région. Le Comité populaire provincial examine actuellement le projet afin de s'assurer qu'il remplit toutes les conditions requises pour l'obtention d'une licence d'investissement.

L’attraction des investissements directs étrangers (IDE) entre les localités de la région est devenue une concurrence de plus en plus féroce. Quang Nam entend ne pas attendre que les investisseurs viennent à elle.

Les collectivités locales proposeront des projets d'opportunités spécifiques. Elles développeront leur capacité d'absorption de projets grâce à des mécanismes et des politiques appropriés et favorables, et rechercheront activement des investisseurs et des projets de qualité directement sur leur territoire.

« Pour attirer les IDE, la qualité primera sur la quantité. Le gouvernement coopérera avec les entreprises leaders, proposera de manière proactive des projets porteurs, identifiera les investisseurs disposant des capacités financières et technologiques, et, grâce à l’évaluation d’organismes spécialisés, dépêchera des représentants pour rencontrer directement les investisseurs potentiels et les identifier. »

« Les projets d'investissement génèrent de la croissance et des revenus, mais doivent impérativement préserver l'environnement grâce à des technologies de pointe. La province de Quang Nam est prête à éliminer les projets utilisant des technologies obsolètes, susceptibles de polluer l'environnement ou de nuire à la défense et à la sécurité nationales », a déclaré M. Buu.

contrôle de la qualité des projets d'IDE

On ne peut nier le rôle des IDE, mais les conséquences sont loin d'être négligeables si l'on considère la réalité des investissements locaux.

Au vu de la contribution budgétaire des entreprises à investissement direct étranger (IDE), il est difficile d'affirmer qu'il s'agit d'un pilier de l'économie. M. Dang Phong, directeur du Département des finances, a indiqué que la province compte près de 200 entreprises à IDE, mais que leur contribution annuelle de seulement 1 200 milliards de dongs est insuffisante.

Ce secteur d'activité consomme une part excessive des ressources locales, tandis que le nombre d'entreprises accumulant des pertes ne cesse d'augmenter. Les contributions budgétaires et économiques ne sont pas à la hauteur des ressources locales allouées aux entreprises à investissement direct étranger (IDE).

Le Dr Tran Dinh Thien (expert en économie) estime que les IDE servent principalement d'outil de mise en œuvre du modèle de croissance, privilégiant la rapidité de la croissance du PIB plutôt que l'amélioration de la qualité de cette croissance et le renforcement du niveau technologique de l'économie et des entreprises vietnamiennes. Avez-vous déjà été surpris de constater que, malgré les pertes continues des entreprises à capitaux étrangers, peu d'investisseurs se retirent ?

L'histoire des initiatives locales visant à attirer les investissements a toujours démontré que les IDE exercent une attraction irrésistible, engendrant une course à la quantité et, de ce fait, une situation délicate due à des incitations à l'investissement trop attractives. L'agence de gestion des investissements a confirmé la difficulté d'obtenir des statistiques précises sur le nombre de projets en retard ou n'ayant pas encore fait l'objet de décaissements, ainsi que sur les capitaux investis dans des projets rarement mentionnés.

Les organismes de gestion examinent facilement les projets et la capacité financière des investisseurs, et délivrent aisément les permis. De ce fait, certains projets ne peuvent être mis en œuvre faute de moyens suffisants de la part des investisseurs, et des terrains restent bloqués dans des projets virtuels pendant de nombreuses années. En conséquence, les bénéfices tirés des IDE pour la région ne compensent pas la valeur des ressources permanentes perdues.

Il est important de privilégier une stratégie de qualité pour attirer les IDE. Mais il est tout aussi important de se poser la question suivante : si, à l’avenir, les investisseurs étrangers se retiraient du pays pour une raison ou une autre – ce qui est tout à fait possible –, la province de Quang Nam serait-elle en mesure de maintenir l’activité de ces installations à un niveau suffisant pour préserver les emplois et garantir la stabilité sociale ?

L'expérience en matière d'attraction des investissements a démontré que les transferts de capitaux, de marchés et de technologies escomptés ne se sont pas concrétisés. Les IDE se sont limités à la fourniture de main-d'œuvre pour des opérations de transformation à bas coût et à la location de locaux.

La province de Quang Nam a toujours besoin de ressources provenant d'investissements étrangers. Cependant, le gouvernement doit contrôler la qualité des entreprises, non seulement pour répondre aux critères d'attraction, mais aussi pour éliminer celles qui ne satisfont pas aux exigences d'investissement.

CHANT DU CŒUR

Source : https://baoquangnam.vn/thu-hut-fdi-quang-nam-huong-ve-chat-luong-3141741.html