Attirer de bons étudiants pour suivre une carrière dans l'enseignement

Comment peut-on « ordonner » les étudiants en fonction de leurs besoins ?

Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation , après trois ans de mise en œuvre, le décret 116 a obtenu certains résultats tels que : le nombre de candidats et de parents intéressés par les filières de formation des enseignants a augmenté ; le taux de candidats s'inscrivant à l'admission, le score d'admission et le taux de candidats s'inscrivant dans les filières de formation des enseignants ont fortement augmenté par rapport aux autres filières et domaines de formation ; et la qualité des enseignants s'est améliorée.

Le décret 116, une fois publié, a introduit de nombreuses nouvelles politiques d'une grande importance, incitant de nombreux étudiants d'excellence à s'inscrire pour étudier et contribuer au secteur de l'éducation. Plus précisément, les étudiants en enseignement bénéficient d'une aide financière couvrant les frais de scolarité et les frais de subsistance. Après l'obtention de leur diplôme, les étudiants doivent travailler pendant une certaine période dans le secteur de l'éducation , faute de quoi ils devront rembourser les fonds de soutien. La responsabilité de l'attribution des tâches, des commandes et des appels d'offres pour la formation des étudiants en enseignement est confiée aux provinces et aux villes centrales. Les étudiants recrutés selon des quotas, mais non soumis à des commandes, des commandes ou des appels d'offres, bénéficient néanmoins des politiques de soutien au titre de la « formation adaptée aux besoins sociaux ».

Toutefois, la mise en œuvre du décret 116 a rencontré quelques difficultés telles que : les localités qui se sont engagées à passer des commandes mais ne l'ont pas fait, ce qui a entraîné des retards dans le versement des fonds ; les règlements sur les appels d'offres pour la formation des enseignants ne comportent pas d'instructions spécifiques ; certaines localités ont des difficultés et ne disposent pas de fonds suffisants pour soutenir les enseignants stagiaires ; la formation des enseignants stagiaires et le recrutement des étudiants après l'obtention de leur diplôme dans le secteur de l'éducation ne sont pas synchronisés ; il n'existe pas d'instructions détaillées sur le suivi et le remboursement des fonds...

Clarifier les responsabilités, lever les obstacles

Pour surmonter la situation dans laquelle les étudiants enseignants ne bénéficient pas ou tardent à bénéficier des politiques de soutien, le gouvernement a chargé le ministère de l’Éducation et de la Formation de réviser, de modifier et de compléter le décret 116 afin d’éliminer les obstacles et d’assurer une mise en œuvre faisable et efficace.

Tout d’abord, le gouvernement prévoit que l’État soutiendra les étudiants en formation d’enseignants en leur allouant des crédits budgétaires, au lieu de laisser les localités les équilibrer elles-mêmes comme auparavant.

Parallèlement, le décret n° 60 clarifie en outre les responsabilités des parties concernées telles que le ministère de l'Éducation et de la Formation, le ministère des Finances, les comités populaires provinciaux, les établissements de formation des enseignants, les apprenants... dans la mise en œuvre de la politique ; en clarifiant notamment la responsabilité d'assurer le financement pour mettre en œuvre les politiques de soutien aux étudiants en pédagogie.

Le décret 60 fournit également des instructions plus détaillées sur les procédures de paiement des remboursements dans les cas où des remboursements sont requis conformément à la réglementation ; les responsabilités des établissements de formation des enseignants, des agences attribuant des tâches et ordonnant aux étudiants en pédagogie de se coordonner avec les agences et les particuliers pour payer les fonds de soutien et récupérer les remboursements ; et les responsabilités des apprenants dans le respect de leur engagement de rembourser les fonds.

Le décret n° 60 complète la disposition suivante : Le budget destiné à la mise en œuvre des politiques du présent décret est équilibré dans les prévisions de dépenses annuelles du budget de l’État, conformément à la décentralisation de la gestion en vigueur. Le budget central soutient les budgets locaux dans la mise en œuvre des politiques, conformément au principe de soutien ciblé du budget central aux budgets locaux dans la mise en œuvre des politiques de sécurité sociale émises par les autorités compétentes applicables à chaque période.

Parallèlement, le décret n° 60 ajoute également une disposition transitoire, selon laquelle « Le budget central soutient les budgets locaux pour mettre en œuvre les politiques de soutien aux étudiants en enseignement de l'année scolaire 2021-2022 à la fin de l'année scolaire 2024-2025, selon le principe d'un soutien ciblé du budget central aux budgets locaux pour mettre en œuvre les politiques de sécurité sociale émises par les autorités compétentes applicables pour chaque période ». Cette disposition permet de surmonter la situation où certaines localités ne peuvent équilibrer leurs budgets pour mettre en œuvre les politiques de soutien aux étudiants en enseignement, tout en garantissant une mise en œuvre conforme aux dispositions de la loi sur l'éducation de 2019.

Étudiant de l'Université d'éducation de Hué.

Français Pour lever les obstacles à la mise en œuvre du décret 116, assurer une orientation appropriée dans l'article 85 de la loi de 2019 sur l'éducation et mettre en œuvre des politiques de soutien opportunes pour les étudiants en enseignement, le décret n° 60 stipule : Mettre en œuvre des méthodes de soutien aux étudiants en enseignement en formation sous forme d'allocation budgétaire (méthode de formation en fonction des besoins sociaux dans le décret 116). Dans le même temps, le décret n° 60 stipule toujours la méthode d'attribution des tâches et d'ordonnancement de la formation des étudiants en enseignement afin que les localités aient les conditions de mise en œuvre ; supprimer la méthode d'appel d'offres dans l'enseignement supérieur pour se conformer aux dispositions du décret 32/2019/ND-CP du 10 avril 2021 du gouvernement réglementant l'attribution des tâches, la commande ou l'appel d'offres pour la fourniture de produits et services publics utilisant le budget de l'État à partir de sources de dépenses régulières et le processus de mise en œuvre réel.

Le décret n° 60 modifie et complète notamment plusieurs dispositions précisant les responsabilités des organismes et unités afin de garantir le recouvrement intégral des aides financières pour les frais de scolarité et de subsistance des étudiants enseignants tenus de rembourser ces frais conformément aux dispositions de l'article 8 du décret n° 116 et du décret n° 60. En d'autres termes, le Comité populaire de la province où l'étudiant a obtenu sa résidence permanente supervise, oriente et émet des avis de recouvrement des aides financières afin que les étudiants enseignants puissent rembourser intégralement le montant dû, conformément aux dispositions de l'article 8 du décret n° 116 et du décret n° 60.

Pour les étudiants en enseignement bénéficiant d'une aide financière sous forme de mission ou de commande et soumis au remboursement prévu à l'article 6, clause 1, du décret 116, l'organisme attribuant la mission ou la commande doit surveiller, orienter et émettre un avis de recouvrement des fonds afin que les étudiants en enseignement puissent les rembourser conformément à l'article 8 du décret 116 et au présent décret. Dans le délai imparti pour s'acquitter de son obligation de remboursement, l'étudiant doit verser le remboursement à l'établissement de formation ou à l'organisme ayant passé la commande ou confié la tâche (pour les étudiants assujettis à la commande ou à la commande).

Les établissements de formation des enseignants, les organismes donneurs d'ordre et les organismes chargés de verser au budget de l'État le montant récupéré auprès des étudiants en pédagogie conformément aux dispositions de l'article 7 du décret n° 11/2020/ND-CP du 20 janvier 2020 du gouvernement réglementant les procédures administratives dans le domaine du Trésor de l'État et conformément aux dispositions de la loi sur le budget de l'État sur la gestion des montants récupérés versés au budget.

Outre les solutions évoquées ci-dessus, certains experts en éducation estiment que pour garantir une utilisation raisonnable et durable des ressources humaines dans le secteur de l'éducation, le recrutement des enseignants doit s'appuyer sur une feuille de route claire et transparente, à l'instar du modèle d'affectation du personnel dans certains secteurs spécifiques. Si le processus de formation et de recrutement est unifié dès le départ, les étudiants en enseignement, après l'obtention de leur diplôme, bénéficieront d'une orientation professionnelle spécifique, évitant ainsi la situation actuelle de sureffectifs d'enseignants dans certaines régions et de grave pénurie ailleurs. Le professeur associé, Dr Tran Trung Tinh, a souligné : « Une décentralisation claire des responsabilités entre les unités locales concernées est nécessaire. Une mise en œuvre rationnelle du mécanisme de décentralisation permet non seulement de réduire la pression administrative sur les écoles, mais aussi d'améliorer l'efficacité de la mise en œuvre des politiques, garantissant une utilisation raisonnable et durable des ressources humaines. »

Selon le Dr Bui Duc Nguyen, professeur associé et vice-recteur de l'Université d'éducation de Thai Nguyen, l'une des principales difficultés actuelles réside dans le manque d'efficacité de la répartition des formations des enseignants entre les localités, contraire à l'esprit du décret n° 116. Parallèlement, le processus de financement se heurte à de nombreux obstacles, ce qui entraîne des retards dans la prise en charge des frais de subsistance des étudiants. Actuellement, la demande de formation et de recrutement d'enseignants dans les localités augmente, même si, dans de nombreux endroits, la pénurie est grave. Cependant, dans les faits, de nombreux étudiants en enseignement, une fois diplômés, peinent encore à trouver un emploi dans leur spécialité. Parallèlement, le mécanisme de recrutement des enseignants repose encore principalement sur des quotas et des concours de la fonction publique, ce qui entrave la création d'emplois pour les étudiants en enseignement après l'obtention de leur diplôme. Par ailleurs, conformément au décret n° 116, si les étudiants ne travaillent pas dans le secteur de l'éducation pendant la durée prévue, ils devront rembourser l'intégralité des frais de formation. Cela crée une pression invisible sur les apprenants.

Dans le même temps, selon le professeur associé Dr Tran Trung Tinh, directeur de l'Université de Can Tho, l'identification de l'agence spécifique responsable de la gestion, de la supervision et de la mise en œuvre des politiques aidera les localités à être plus proactives dans la prévision des besoins en enseignants, disposant ainsi de plans de formation et de placement professionnels appropriés après l'obtention du diplôme des étudiants.

Phuong Uyen

Source : https://baophapluat.vn/thu-hut-sinh-vien-gioi-theo-nghiep-thay-co-post545158.html