Mai Son - Autoroute nationale 45. Photo : Tuan Anh/TTXVN

Dépêche officielle envoyée aux ministres des ministères de la Construction, des Transports et des Ressources naturelles et de l'Environnement ; et aux présidents des comités populaires des provinces et des villes administrées par le gouvernement central.

Le communiqué officiel indique : Ces derniers temps, le Premier ministre a émis de nombreuses directives visant à mettre en œuvre des mesures et des solutions pour accélérer l’avancement des projets d’investissement et de construction en général, et plus particulièrement des grands projets et travaux de transport nationaux. La mise en œuvre concertée de ces solutions a permis d’obtenir des résultats positifs, en surmontant les difficultés et les obstacles rencontrés dans la réalisation de ces projets. Les ministères des Transports, de la Construction et des Ressources naturelles et de l’Environnement ont activement œuvré pour la résolution de ces difficultés et obstacles, en collaboration avec les ministères, les secteurs et les collectivités territoriales.

Malgré les progrès réalisés, il subsiste des difficultés et des obstacles liés à la gestion des coûts d'investissement dans la construction, à la gestion des normes et des prix de la construction, et à la gestion des matériaux de construction courants pour les projets d'investissement dans la construction, en particulier les projets de transport à l'échelle nationale.

Afin d’accélérer la progression des projets d’investissement et de construction, notamment des projets et travaux de transport, contribuant à la réalisation des objectifs de développement socio-économique , le Premier ministre demande au ministre de la Construction d’enjoindre aux unités concernées de rechercher, d’examiner, de modifier, de compléter et d’ajuster, dans le cadre de leurs compétences, ou de conseiller aux autorités compétentes de modifier et de compléter les documents juridiques pertinents relatifs à la gestion des coûts d’investissement dans la construction, en veillant à ce qu’ils soient conformes à la réalité et réalisables dans leur mise en œuvre, et de faire rapport au Premier ministre sur l’état d’avancement de la mise en œuvre en mars 2024.

Il convient de revoir, d’ajuster et de compléter d’urgence les normes édictées par le ministère de la Construction dans le cadre de ses compétences, mais qui sont inadaptées ou incomplètes, et de faire rapport des résultats au Premier ministre en avril 2024 ; de coordonner de manière proactive avec les ministères gérant des projets de construction spécialisés et les localités afin d’élaborer des normes d’estimation des coûts spécifiques pour les secteurs et les localités spécialisés ayant de nouvelles technologies de construction, de nouvelles conditions de construction ou de nouveaux matériaux de construction, ou ceux qui ne sont pas encore inclus dans le système de normes actuel.

Dans le même temps, il convient d’orienter et d’inciter activement les collectivités locales à publier des indices des prix de la construction, des prix des matériaux de construction (trimestriellement ou plus tôt si nécessaire) et des prix unitaires de la main-d’œuvre dans le secteur de la construction (annuellement ou plus tôt si nécessaire) afin de garantir l’actualité, l’exhaustivité, la conformité aux prix du marché et le respect des réglementations légales ; et d’inspecter la situation de mise en œuvre dans les collectivités locales où se trouvent des projets d’infrastructures de transport clés.

Le ministre des Transports dirige et organise l'établissement de la liste et la planification de la révision des estimations de coûts pour des travaux de construction spécifiques du secteur, et organise en même temps l'élaboration, sous l'autorité du ministère des Transports, des estimations de coûts à soumettre au ministère de la Construction pour observations avant leur publication.

Le Ministère ordonne aux maîtres d’ouvrage/comités de gestion de projet de mettre en œuvre strictement la préparation, la détermination, la gestion et la prise de décision concernant l’utilisation des normes d’estimation des coûts ajustées et nouvelles pour les projets de construction relevant de leur compétence, comme base pour la détermination des prix de construction conformément au décret gouvernemental 10/2021/ND-CP.

Dans le même temps, demander aux maîtres d'ouvrage d'examiner les registres d'inventaire des matériaux de construction des projets et, si nécessaire, de les compléter et de les ajuster rapidement afin de garantir un approvisionnement suffisant en matériaux de nivellement pour les besoins du projet, conformément aux prescriptions; se coordonner avec le ministère de la Construction pour examiner et finaliser les normes de construction afin de s'assurer qu'elles sont conformes aux caractéristiques du secteur des transports.

Le ministre des Transports doit se coordonner avec les ministères des Ressources naturelles et de l'Environnement, et de l'Agriculture et du Développement rural afin de traiter rapidement, dans le cadre de leurs compétences, ou de signaler aux autorités supérieures pour résolution, les difficultés et les obstacles liés à l'exploitation et à la fourniture de matériaux de construction, à la conversion des terres forestières, des rizières, etc., lors de la mise en œuvre des projets de transport.

Finaliser d'urgence et soumettre au vice-Premier ministre Tran Hong Ha un rapport sur les résultats du projet pilote utilisant du sable marin comme matériau de nivellement pour les projets d'infrastructures de transport avant le 20 janvier 2024, afin de permettre l'octroi des permis d'exploitation, la sécurisation proactive des sources de matériaux et la réduction de la dépendance au sable fluvial ; élaborer et promulguer d'urgence les normes de conception routière conformément aux directives du Premier ministre dans la dépêche officielle n° 794/CĐ-TTg, afin de servir de base à la planification, à la conception, aux investissements dans la construction et à la gestion du réseau routier et des échangeurs ; finaliser ces opérations au cours du premier trimestre 2024.

Le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement a demandé une révision visant à renforcer la décentralisation et la délégation de pouvoirs, ainsi qu'à catégoriser les types de minéraux lors de l'élaboration de la loi sur la géologie et les minéraux, en vue de séparer le groupe de minéraux utilisés comme matériaux de nivellement afin d'établir des réglementations distinctes sur l'exploitation de ces matériaux, simplifiant ainsi autant que possible les procédures et les documents requis, et de la soumettre au gouvernement en février 2024.

Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement guide d'urgence les collectivités locales dans la mise en œuvre de procédures d'exploitation du sable marin dont la disponibilité a été évaluée, afin de l'exploiter rapidement pour répondre à la demande de matériaux de nivellement pour les projets routiers dans la région du delta du Mékong, en vertu du mécanisme spécial stipulé à l'article 4 de la résolution n° 106/2023/QH15 de l'Assemblée nationale sur la mise en œuvre pilote de certaines politiques spéciales d'investissement dans les projets de construction routière.

Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement travaille en étroite collaboration avec les collectivités locales pour les guider et résoudre rapidement les difficultés liées à l'octroi de licences d'exploitation minière pour les matériaux de nivellement, à l'indemnisation et au soutien à la réinstallation lorsque l'État récupère des terres ; et à la conversion des terres forestières et des rizières pour des projets d'investissement servant à l'exploitation de matériaux de construction courants.

Les présidents des comités populaires des provinces et des villes administrées par le gouvernement central doivent ordonner aux agences et unités compétentes de publier rapidement les indices des prix de la construction, les prix des matériaux de construction (trimestriellement ou plus tôt si nécessaire) et les prix unitaires de la main-d'œuvre dans le secteur de la construction (annuellement ou plus tôt si nécessaire), en veillant à ce qu'ils soient complets, conformes aux prix du marché et aux réglementations légales ; et de se coordonner de manière proactive avec le ministère de la Construction pour mettre en œuvre la publication de normes locales spécifiques.

Les provinces et les villes devraient continuer à examiner les mines de minéraux utilisées pour les matériaux de nivellement sur leur territoire, et se coordonner de manière proactive avec les localités voisines pour planifier et autoriser l'exploitation de ces mines afin de garantir un approvisionnement suffisant en matériaux, conformément au calendrier prévu, pour les besoins de construction des principaux projets de transport de la région ; elles devraient également enjoindre les investisseurs et les comités de gestion de projet à examiner les dossiers d'étude des matériaux de construction des projets de transport afin de les compléter et de les ajuster rapidement pour garantir des sources suffisantes et une capacité d'exploitation adéquate des matériaux de nivellement pour les besoins du projet, en particulier pour les projets de la région du delta du Mékong.

Les présidents des comités populaires des provinces et des villes doivent ordonner aux organismes compétents de se coordonner avec les investisseurs et les entrepreneurs afin de négocier avec les propriétaires fonciers les prix de transfert et de location des terres, en veillant à ce qu'ils soient conformes aux taux d'indemnisation réglementés par l'État, en prévenant la spéculation, la flambée des prix et la manipulation des prix ; imposer des sanctions en cas de flambée délibérée des prix, de manipulation des prix et de spéculation foncière dans les zones minières ; et résoudre les obstacles liés au reboisement, à la conversion de l'utilisation des terres forestières et à la conversion de l'utilisation des terres forestières et des rizières.

Le Premier ministre a chargé le vice-Premier ministre Tran Hong Ha de superviser, d'inspecter, de contrôler et de traiter directement les questions relevant de sa compétence ; en cas de dépassement de ses pouvoirs, il devra en informer le Premier ministre. Le Bureau du gouvernement exhorte les ministères, les agences et les collectivités locales à mettre en œuvre les tâches qui leur sont confiées dans la présente dépêche officielle.

VNA