La conférence s'est tenue directement au siège du gouvernement et en ligne, avec la participation de 34 provinces et villes à travers le pays.
La conférence était coprésidée par Do Van Chien, président du Comité central du Front de la patrie du Vietnam ; Nguyen Hoa Binh , vice-Premier ministre permanent ; Mai Van Chinh, vice-Premier ministre ; et Vu Hong Thanh, vice-président de l’Assemblée nationale. Y participaient également des responsables de ministères, de directions d’organismes et d’agences centrales ; des dirigeants de provinces et de villes ; ainsi que des ambassadeurs et des représentants d’organisations internationales au Vietnam.
Lors de son discours d'ouverture de la conférence, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que la mise en œuvre du Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses n'est pas seulement une responsabilité et une obligation, mais aussi un profond sentiment, un impératif du cœur, empreint d'une noble humanité envers les minorités ethniques et les zones montagneuses – où persistent de nombreuses difficultés en matière d'infrastructures, notamment dans les domaines des transports, de l'éducation, des soins de santé, de l'assainissement de l'environnement, etc.
Exprimant ses préoccupations quant à la mise en œuvre récente du programme, le Premier ministre a déclaré que le Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses demeurait fragmenté, incohérent et manquait de concentration, ainsi que d'éléments clés. En conséquence, il a demandé à la conférence de se concentrer sur l'examen et l'évaluation objective des résultats obtenus, des limites et des difficultés rencontrées, en particulier en tirant les leçons de l'expérience et en proposant des solutions pour une mise en œuvre plus efficace à l'avenir.
Soulignant que le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses doit adopter une approche globale et inclusive, impliquant l'ensemble du système politique, le Premier ministre a insisté sur la nécessité d'innover dans les modes de pensée et d'action ; de promouvoir la décentralisation et la délégation des pouvoirs ainsi que l'allocation des ressources ; d'améliorer les capacités de mise en œuvre et les outils de conception ; de renforcer la supervision et le contrôle ; de perfectionner les institutions de développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses ; de prioriser les ressources et les financements en fonction des points clés ; de former et de développer les ressources humaines ; de privilégier la planification du développement ; d'appliquer les sciences et les technologies ; et de créer des liens entre l'État, la population, les entreprises et les banques afin de développer la production et les produits locaux, pour le bénéfice de la communauté et l'amélioration du niveau de vie des populations des minorités ethniques et des zones montagneuses.
Selon le Comité central de pilotage des programmes nationaux ciblés, notre pays compte 53 minorités ethniques, soit plus de 14,4 millions de personnes, réparties sur environ les trois quarts de la superficie nationale. Suite à la mise en place d'un système d'administration locale à deux niveaux, le pays compte environ 1 516 communes situées dans les zones à forte concentration ethnique et montagneuses, réparties dans 32 provinces et villes.
Les zones habitées par les minorités ethniques et les régions montagneuses sont principalement situées en altitude et dans les zones frontalières, occupant des positions stratégiques particulièrement importantes. Elles possèdent un fort potentiel et de nombreux atouts dans les secteurs de l'agriculture, de la sylviculture, des ressources minières, de l'hydroélectricité, de l'écotourisme et du commerce transfrontalier. Cependant, le climat rigoureux, le relief très accidenté, les difficultés de transport, la fréquence des incidents, des catastrophes naturelles et des glissements de terrain dus aux crues soudaines expliquent la situation socio-économique difficile de ces zones. Les infrastructures y sont sous-développées, le taux de pauvreté élevé et l'accès aux soins de santé, à l'éducation et aux services culturels limité.
Poursuivant les politiques et programmes antérieurs du Parti et de l'État, l'Assemblée nationale a adopté en 2019 et 2020 des résolutions approuvant le Plan directeur et le Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030. Immédiatement après, le Premier ministre a approuvé la première phase (2021-2025) de ce Programme. Conformément aux résolutions de l'Assemblée nationale et du Gouvernement, le budget total alloué à la mise en œuvre du Programme pour la période 2021-2025 s'élève à plus de 137 billions de VND.
Le programme du gouvernement comprend 10 projets portant sur : la résolution des pénuries de terrains résidentiels, de logements, de terres agricoles et d’eau potable ; la planification, l’aménagement et la stabilisation de la population dans les zones concernées ; le développement d’une production agricole et forestière durable ; le développement d’un modèle socio-économique où l’armée est au service du peuple ; l’investissement dans les infrastructures essentielles à la production et à la vie quotidienne ; le développement de l’éducation et de la formation, et l’amélioration de la qualité des ressources humaines ; la préservation et la promotion des valeurs culturelles traditionnelles ; la protection de la santé publique ; la mise en œuvre de l’égalité des sexes et la prise en compte des problématiques urgentes liées aux femmes et aux enfants ; l’investissement dans le développement des très petites minorités ethniques et des groupes ethniques confrontés à de nombreuses difficultés ; la communication, la sensibilisation et la mobilisation des minorités ethniques et des zones montagneuses.
Le programme a soutenu l'acquisition de terrains résidentiels pour 10 549 ménages, la construction de logements pour 42 567 ménages, l'acquisition directe de terrains de production pour 13 387 ménages, la reconversion professionnelle de 54 899 ménages, l'accès décentralisé à l'eau potable pour 479 358 ménages et a investi dans la construction de 809 stations de traitement centralisées d'eau potable.
Planification, aménagement, relocalisation et stabilisation des zones résidentielles dans les lieux nécessaires pour 25 056 ménages ; les collectivités locales ont déployé un soutien pour la protection contractuelle de 1 478 962 hectares de forêts à usage spécial et de forêts de protection, soit l’équivalent de 323 769 ménages soutenus ; 403 projets ont été déployés pour soutenir les méthodes de production de la chaîne de valeur, pour une valeur totale pouvant atteindre 306 milliards de VND ; un soutien a été déployé pour 383 projets et modèles d’élevage et d’agriculture avec 36 654 ménages participants.
Le programme soutient des investissements dans 6 018 projets de voirie rurale ; l’asphaltage, le bétonnage ou le durcissement de 8 673 km de routes ; des investissements dans 442 projets d’alimentation électrique, 90 stations relais radio communales, 1 787 maisons d’activités communautaires ; la rénovation et la réparation de 183 dispensaires communaux ; l’équipement de 118 dispensaires communaux ; 225 dispensaires communaux et 629 travaux de construction d’écoles et de salles de classe standardisées ; le soutien de 1 901 modèles de formation professionnelle auxquels participent 115 575 travailleurs ; le soutien de 5 385 travailleurs pour participer à des formations professionnelles, à des cours de langues étrangères et à des démarches pour travailler à l’étranger sous contrat ; le soutien de 37 718 travailleurs pour des présentations et des conseils sur le travail à l’étranger sous contrat ; 8 424 agents chargés d’envoyer des travailleurs travailler à l’étranger pour une durée déterminée et des agents de sensibilisation de proximité à tous les niveaux.
Au niveau local, le programme soutient les investissements dans la construction et la préservation de 48 villages et 69 sites touristiques traditionnels typiques des minorités ethniques. 4 409 maisons culturelles et complexes sportifs dans les villages et hameaux des zones montagneuses et habitées par des minorités ethniques ont bénéficié d’investissements en construction, en équipement, en rénovation et en embellissement ; la préservation et la promotion de 124 festivals traditionnels typiques des minorités ethniques ; et le soutien aux activités de 695 clubs culturels folkloriques et de 5 760 troupes artistiques traditionnelles dans les villages et hameaux.
Après cinq ans de mise en œuvre du programme, six groupes de travail principaux ont atteint, voire dépassé, les objectifs fixés. En particulier, le taux de réduction de la pauvreté dans les zones à forte population ethnique minoritaire a atteint en moyenne 3,4 %, dépassant ainsi l'objectif du programme de 3,2 %. Le revenu moyen de la population a atteint 43,4 millions de VND, soit une augmentation de 3,1 fois par rapport à 2020. Le taux de formation professionnelle adaptée aux besoins et aux conditions de la population active (groupe cible : travailleurs en âge de travailler) a atteint en moyenne 54,8 %, dépassant ainsi l'objectif du programme de 50 %. Le programme contribue également à la préservation et au développement des valeurs et des identités culturelles traditionnelles des groupes ethniques, ainsi qu'au renforcement des services de santé afin de garantir l'accès aux soins modernes.
Cependant, trois groupes d'objectifs n'ont pas été atteints concernant l'amélioration des infrastructures techniques et sociales dans les communes et villages particulièrement difficiles : le taux d'écoles et de salles de classe construites en dur n'a atteint que 94,6 %, le nombre de personnes regardant la télévision 97 % et celui des personnes écoutant la radio 98,3 %. Le groupe cible concerne également les communes et villages situés dans des zones particulièrement difficiles, ainsi que le groupe cible relatif à la sédentarisation et à la réinstallation, qui vise à résoudre le problème fondamental de la pénurie de terrains résidentiels et agricoles.
Sur la base de l’évaluation des résultats de la mise en œuvre du Programme lors de la Phase I (2021-2025), la conférence a déclaré que, lors de la Phase II (2026-2030), il est nécessaire de se concentrer sur la mise en œuvre de trois groupes d’objectifs non atteints, de continuer à maintenir, consolider et développer au-delà du plan pour les objectifs et groupes d’objectifs atteints lors de la Phase I ; de s’efforcer d’atteindre tous les objectifs du Programme pour l’ensemble de la période 2021-2030, tels que définis dans la résolution n° 120/2020/QH14 du 19 juin 2020 de l’Assemblée nationale, contribuant ainsi de manière significative à la réalisation de l’objectif commun « D’ici à 2030, le Vietnam deviendra un pays en développement à revenu intermédiaire de la tranche supérieure », tel que défini dans la résolution du XIIIe Congrès national du Parti.
Il s'agit notamment de se concentrer sur la construction et le perfectionnement des infrastructures essentielles ; le développement de la production, l'augmentation des revenus, la réduction progressive des écarts de niveau de vie par rapport à la moyenne nationale ; l'amélioration de la qualité et de la quantité des ressources humaines pour le développement socio-économique et la participation au système politique ; la résolution efficace et rapide des problèmes urgents ; le soutien efficace aux groupes ethniques minoritaires qui continuent de faire face à de nombreuses difficultés et à des problèmes spécifiques ; la mise en œuvre efficace des technologies de la communication, de la propagande et de l'information ; le renforcement du contrôle, de la supervision et la résolution des problèmes ; la promotion du rôle de supervision et de critique sociale du Front de la Patrie, contribuant de manière significative au développement socio-économique, à la garantie de la défense et de la sécurité nationales et au renforcement du bloc de l'unité nationale.
Le journal Hanoi Moi continue de publier des informations sur la conférence.
Source : https://hanoimoi.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-phat-trien-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-la-menh-lenh-tu-trai-tim-712431.html
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