Mise en œuvre efficace des politiques de soutien foncier pour les minorités ethniques

BAC GIANG – Actuellement, dans les zones montagneuses et peuplées de minorités ethniques de la province, de nombreuses personnes manquent encore de terres résidentielles et de terres de production, et leur vie est très difficile. Pour résoudre ce problème, la loi foncière de 2024 a instauré une politique d'aide foncière pour les personnes issues de minorités ethniques et les ménages pauvres et quasi-pauvres des zones montagneuses et peuplées de minorités ethniques. Actuellement, les secteurs professionnels et les localités de la province se sont concentrés sur l'examen, l'identification et la classification des bénéficiaires afin de mettre en œuvre cette politique.

La pauvreté due au manque de terres

La famille de Vi Van Gioi (née en 1993), membre de l'ethnie Tay du village de Cha, commune de Phong Van (Luc Ngan), fait partie des ménages confrontés à des difficultés foncières. La famille ne possède qu'une trentaine de mètres carrés de terrain résidentiel et aucune terre cultivable. Faute de terres cultivables, le couple a dû trouver du travail salarié, mais n'a pas pu échapper à la pauvreté. Fin 2024, M. Gioi a découvert une insuffisance rénale sévère et devait régulièrement subir des dialyses au centre médical du district. Les difficultés se sont accumulées, rendant la vie de sa famille encore plus difficile.

La famille de M. Hoang Van Ha, membre de l'ethnie Tay du village de Bien, commune d'An Lac (Son Dong), manque de terrain résidentiel. La maison qu'elle occupe est construite sur un terrain potager.

Il est connu que la commune de Phong Van compte plus de dix ménages en manque de terres agricoles. Actuellement, le fonds foncier public de la commune n'est plus disponible, et la résolution du problème de manque de terres agricoles pour les ménages dépasse les compétences des autorités locales. La commune a donc signalé cette situation et demandé à ses supérieurs hiérarchiques de prêter attention aux mesures d'aide pour aider les personnes en difficulté et stabiliser rapidement leurs conditions de vie.

La situation des minorités ethniques et des populations montagnardes, dépourvues de terres résidentielles ou productives, se retrouve également dans de nombreuses autres localités de la province. Dans le village de Bien, commune d'An Lac (Son Dong), se trouve le cas de M. Hoang Van Ha, de l'ethnie Tay. M. Ha vit avec son fils dans une vieille maison construite sur un terrain de cultures pérennes, gravement dégradé. Comme il ne s'agit pas d'un terrain résidentiel, la localité n'a pas pu inscrire sa famille sur la liste des bénéficiaires de l'aide à la démolition des habitations temporaires.

Selon la loi foncière de 2024, toute la province compte 9,3 mille minorités ethniques éligibles aux politiques de soutien foncier ; dont la plupart se trouvent dans le district de Son Dong avec plus de 6,5 mille personnes, Luc Nam avec plus de 1 mille personnes, le reste se trouve dans les districts : Lang Giang, Yen The, Luc Ngan.

Selon les autorités, la province compte plus de 9 300 minorités ethniques appartenant à des ménages pauvres ou quasi-pauvres, dépourvus de terres résidentielles et de terres de production, et éligibles à une aide foncière. Le plus grand nombre se trouve dans le district de Son Dong, avec plus de 6 500 personnes, celui de Luc Nam, avec plus de 1 000 personnes, les autres dans les districts de Lang Giang, Yen The et Luc Ngan. Cette situation s'explique par le relief complexe de cette zone, avec de nombreuses hautes montagnes et un réseau de rivières et de ruisseaux, ce qui limite les fonds fonciers destinés aux terres résidentielles et aux terres agricoles .

Le sol des zones montagneuses est constitué de gravier et de roches ; le transport y est difficile et défavorable à la production et au commerce. C'est pourquoi le taux de ménages pauvres et quasi-pauvres dans les zones montagneuses et peuplées de minorités ethniques est toujours supérieur à la moyenne de la province. Fin 2024, le taux de ménages pauvres dans 28 communes extrêmement défavorisées de la province était de 9,25 %, soit 7,52 % de plus que celui de l'ensemble de la province.

Mettre la politique en pratique

Ces dernières années, le Parti et l'État ont mis en place de nombreuses politiques de soutien aux minorités ethniques et aux zones montagneuses. Face au manque de terres excédentaires, les localités ont principalement mis en œuvre des mesures de soutien telles que l'organisation de formations professionnelles gratuites, l'octroi de fonds pour l'achat d'outils et de machines de production (tondeuses à gazon, charrues, etc.) et l'octroi de prêts préférentiels. Cependant, ces mesures n'ont pas résolu les difficultés profondes de la population. La loi foncière de 2024 prévoit des mesures de soutien foncier pour les personnes vivant dans des zones de minorités ethniques, notamment les ménages pauvres et quasi-pauvres, dépourvus de terrains résidentiels et de terrains de production, et bénéficiant d'exonérations ou de réductions des droits d'utilisation et des loyers fonciers, conformément à la réglementation.

La nouvelle politique a permis de remédier au manque de terrains résidentiels et de terrains de production pour les populations des zones peuplées de minorités ethniques. Cependant, la principale difficulté réside désormais dans le manque de fonds fonciers pour résoudre le problème du logement. Selon M. Le Duc Thang, vice-président du Comité populaire du district de Son Dong, la plupart des terres locales ont été attribuées à des personnes et à des unités forestières pour leur gestion et leur exploitation, ce qui rend très difficile leur récupération pour créer de nouveaux fonds fonciers. Le district a proposé que la province accorde la priorité à la conversion des terrains résidentiels en terrains résidentiels pour les personnes possédant déjà des maisons construites sur d'autres terrains (tels que des terres agricoles, des jardins, des plages, etc.).

Le représentant du Département de l'Aménagement du Territoire (Département de l'Agriculture et de l'Environnement) a déclaré que, par rapport aux dispositions de la Loi foncière, parmi les personnes éligibles à l'aide foncière, près de 8 800 personnes possèdent des maisons sur des terrains non résidentiels d'une superficie d'environ 87 hectares. Ces personnes souhaitent obtenir la reconnaissance de leur propriété ou en changer la vocation pour devenir des terrains résidentiels, ce qui évite de devoir mobiliser de nouveaux fonds fonciers. Cette option est considérée comme optimale, car elle permet de régulariser sa propriété directement sur son lieu de résidence, tout en réduisant les coûts pour le budget de l'État. Par ailleurs, les statistiques montrent que 560 personnes sans terrain résidentiel sont recensées dans toute la province.

Le fonds foncier maximal nécessaire pour financer ces dossiers est de 6,7 hectares. On dénombre également plus de 500 dossiers sans terres de production et plus de 8 700 dossiers avec des terres agricoles, mais dont la superficie est inférieure à 50 % de la limite d'attribution des terres aux bénéficiaires. Ces dossiers seront examinés et résolus conformément à la réglementation, aux conditions et aux fonds fonciers disponibles localement.

La concrétisation de la politique de soutien aux terres résidentielles et aux terres de production témoigne clairement de l'attention particulière que le Parti et l'État accordent aux minorités ethniques et aux zones montagneuses. Pour que cette politique soit rapidement mise en œuvre, la population espère que les travaux d'évaluation seront menés par les organismes compétents et les autorités locales de la province de manière publique, transparente, rigoureuse et appropriée, en veillant au respect des réglementations légales.

Hai Van

Source : https://baobacgiang.vn/thuc-hien-hieu-qua-chinh-sach-ho-tro-dat-dai-doi-voi-dong-bao-dan-toc-thieu-so-postid420827.bbg