Le vice- Premier ministre Le Tien Chau vient de signer la dépêche officielle n° 32/CD-TTg datée du 19 avril 2026 du Premier ministre relative à l'organisation de la révision complète du système des documents normatifs juridiques.
En application des conclusions du Politburo et du programme de travail 2026 du Comité directeur central pour l’amélioration institutionnelle et juridique, fondé sur la loi n° 64/2025/QH15 relative à la promulgation des documents normatifs juridiques, modifiée et complétée par la loi n° 87/2025/QH15 du 3 avril 2026, le Comité permanent de l’Assemblée nationale a adopté la résolution n° 2092/NQ-UBTVQH15 relative à la révision globale du système des documents normatifs juridiques, et la résolution n° 2093/NQ-UBTVQH15 portant création du Comité directeur pour la révision globale du système des documents normatifs juridiques, présidé par le Président de l’Assemblée nationale (ci-après dénommé le Comité directeur) ; le Comité directeur a adopté le plan (joint à la décision n° 05/QD-BCĐ) le 10 avril 2026 pour la mise en œuvre de la révision globale du système des documents normatifs juridiques.
La réalisation d'un examen approfondi du cadre juridique est une tâche cruciale et stratégique, contribuant à l'amélioration synchrone des institutions et des lois ; permettant de traiter en profondeur les réglementations redondantes, contradictoires et imprécises qui engendrent des coûts sociaux ; et de poursuivre la révision et la réduction des conditions d'investissement et des affaires, des procédures administratives et des coûts de conformité pour les citoyens et les entreprises, en passant d'une « pré-approbation » à une « post-approbation », d'une « gestion » à une approche « axée sur le développement », maximisant ainsi le confort des citoyens et des entreprises, favorisant une croissance à deux chiffres et atteignant les objectifs et les tâches de développement socio -économique conformément aux résolutions et directives du Parti, de l'Assemblée nationale et du Gouvernement.
Les résultats de l'examen approfondi doivent proposer des améliorations à la structure du système juridique, conformément à l'esprit de la conclusion n° 09-KL/TW du 10 mars 2026 du Politburo sur le perfectionnement de la structure du système juridique vietnamien afin de répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère, en garantissant un système juridique simple, unifié, cohérent et réalisable ; et en libérant la force motrice du développement national.
Parallèlement, la charge de travail liée à la révision complète du système de documents juridiques est considérable, avec des exigences de qualité élevées et des délais d'exécution très courts. C'est pourquoi, afin de garantir que cette révision soit menée rapidement, de manière synchrone, uniforme, efficace et de haute qualité, le Premier ministre propose :
Mettre en place un groupe de travail et y affecter du personnel compétent pour procéder à un examen approfondi des documents juridiques.
1. Les ministres, les chefs d'agences de niveau ministériel et les présidents des comités populaires provinciaux et municipaux sont chargés de diriger :
a) Comprendre pleinement et sérieusement l’importance de la tâche consistant à réviser en profondeur le système de documents normatifs juridiques. Sur cette base, suivre de près le plan du Comité de pilotage pour la révision en profondeur du système de documents normatifs juridiques afin d’orienter rapidement l’élaboration et la publication du plan de mise en œuvre de cette révision dans votre ministère, secteur ou localité, en veillant à une identification claire des tâches, des responsabilités, des échéanciers et des livrables ;
b) Mettre en place des groupes de travail aux niveaux ministériel, sectoriel et local, dirigés par les responsables de ces ministères, secteurs et localités, afin de mettre en œuvre les tâches, en assurant une coordination efficace et en mobilisant la participation active de fonctionnaires et d’agents de la fonction publique compétents, expérimentés et hautement qualifiés, ainsi que d’experts dans divers domaines ;
c) Prioriser l’allocation des ressources pour mener à bien la tâche d’examen exhaustif du système de documents juridiques ; mobiliser et affecter un personnel compétent et expérimenté pour participer à cette tâche ; accorder une importance particulière à la consultation des personnes directement concernées, notamment les citoyens, les entreprises, les experts, ainsi que les fonctionnaires et agents de la fonction publique directement impliqués dans l’application de la loi ; identifier et lever les obstacles, recevoir et expliquer pleinement et clairement les commentaires, en évitant le formalisme et en veillant à ce qu’ils soient fondés sur des bases juridiques et pratiques ;
d) Renforcer l’application des technologies numériques et de l’intelligence artificielle pour appuyer l’examen des documents juridiques ; normaliser, nettoyer et mettre à jour rapidement, intégralement et avec précision les informations et les données sur les documents juridiques dans la Base de données nationale sur le droit ; connecter la section sur l’examen global du système de documents juridiques du Portail national du droit aux portails électroniques des ministères, des secteurs et des collectivités locales ;
d) Superviser directement et être responsable des résultats de l'examen complet du système de documents juridiques sous la responsabilité des ministères, des secteurs et des localités, en veillant au respect des réglementations juridiques, des directives du Comité de pilotage et des autorités compétentes ; mettre en œuvre le régime d'information et de rapport requis.
Les résultats de l'examen du système de documents juridiques doivent indiquer clairement chaque document, chaque clause et chaque contenu nécessitant une action, ainsi qu'un plan clair pour y remédier (modification, complément, remplacement, abrogation ou publication de nouveaux règlements), en identifiant l'organisme responsable et la date limite d'achèvement.
2. Les ministres et les chefs des agences de niveau ministériel doivent diriger sans délai l'élaboration et la publication de directives sur le contenu de l'examen et le traitement proposé des documents normatifs juridiques, en assurant la cohérence et l'institutionnalisation complète, exhaustive et réalisable des politiques et directives du Parti sur les questions relatives à leurs secteurs et domaines respectifs, conformément au plan du Comité directeur ; et s'acquitter sérieusement et efficacement de leur rôle de membres du Comité directeur pour l'examen global du système des documents normatifs juridiques, présidé par le président de l'Assemblée nationale.
3. Le ministère de la Justice est responsable de :
a) S’acquitter sérieusement et pleinement du rôle de l’Agence permanente du Comité directeur ;
b) Surveiller régulièrement et inciter les agences et unités à mener à bien la révision complète du système de documents normatifs juridiques ; organiser rapidement des formations et des orientations sur la mise en œuvre de la révision complète du système de documents normatifs juridiques et faire rapport au Comité directeur, au Comité permanent de l’Assemblée nationale, au Gouvernement et au Premier ministre sur les questions dépassant leur compétence.
4. Le ministère des Finances est chargé d'orienter les ministères, les secteurs et les collectivités locales dans la préparation des estimations budgétaires supplémentaires afin d'assurer la mise en œuvre de la tâche de révision complète du système de documents normatifs juridiques à l'échelle nationale, conformément aux exigences relatives au contenu et aux délais de la résolution n° 2092/NQ-UBTVQH15 du 3 avril 2026 du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur la révision complète du système de documents normatifs juridiques et des dispositions juridiques connexes, conformément au plan du Comité directeur.
5. Le ministère des Affaires étrangères est chargé de constituer et de diffuser la liste des traités internationaux auxquels la République socialiste du Vietnam est partie (base de données des traités internationaux de la République socialiste du Vietnam) ; et simultanément, de connecter et de partager cette base de données avec la section chargée de l’examen complet du système de documents normatifs juridiques sur le portail national du droit avant le 30 avril 2026.
Application des technologies numériques et de l'intelligence artificielle (IA) pour faciliter l'examen des documents juridiques.
6. Le ministère des Sciences et de la Technologie est chargé de mettre en œuvre les directives et d’appliquer les technologies numériques et l’intelligence artificielle (IA) pour appuyer l’examen des documents juridiques avant le 30 avril 2026.
7. Il est proposé que la Commission centrale des affaires intérieures, le Bureau central du Parti et les Comités du Parti au niveau central se coordonnent avec les ministères et les agences pour établir et diffuser la liste des documents du Parti publiés par le Comité central, le Bureau politique, le Secrétariat et les Comités du Parti au niveau central qui sont actuellement en vigueur auprès des agences, unités et organisations menant un examen complet du système des documents normatifs juridiques ; et, dans le même temps, qu'ils connectent et partagent ces données avec la section consacrée à l'examen complet du système des documents normatifs juridiques sur le Portail national du droit.
8. Le Comité central du Front de la patrie du Vietnam, la Cour populaire suprême, le Parquet populaire suprême, la Cour des comptes de l'État, le Conseil ethnique de l'Assemblée nationale, les commissions de l'Assemblée nationale, le Bureau de l'Assemblée nationale et la Présidence sont priés de veiller à la mise en œuvre rapide, rigoureuse et efficace de la révision exhaustive du système de textes normatifs juridiques dans leurs domaines de compétence respectifs, conformément au plan du Comité de pilotage pour cette révision ; et de transmettre au ministère de la Justice, pour compilation et transmission au Gouvernement et au Comité permanent de l'Assemblée nationale, les informations et rapports relatifs à l'état d'avancement et aux résultats de cette révision.
9. Les comités provinciaux et municipaux du Parti sont priés d'ordonner aux conseils populaires, aux comités populaires des provinces et des villes, ainsi qu'aux agences, unités et organisations locales de mettre en œuvre rapidement et efficacement la tâche de réviser de manière exhaustive le système de documents normatifs juridiques au sein de leurs localités respectives.
10. Il est proposé que le Front de la Patrie du Vietnam, le Conseil ethnique de l'Assemblée nationale, les comités de l'Assemblée nationale, les délégations et les députés de l'Assemblée nationale, les Conseils populaires et les députés des Conseils populaires à tous les niveaux supervisent la mise en œuvre de la tâche de révision complète du système de documents normatifs juridiques.
Mobiliser des experts et des scientifiques pour qu'ils fournissent des avis approfondis et proposent des solutions pour améliorer le système juridique.
11. La Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie, l'Association des avocats du Vietnam et d'autres organisations et associations pertinentes sont chargées de communiquer et de mobiliser les experts, les scientifiques, les juristes, les avocats qualifiés, les organisations, les particuliers, le monde des affaires et les associations industrielles afin qu'ils soient informés et participent à la formulation d'avis approfondis sur les résultats de l'examen complet et à la proposition de solutions pour améliorer le système juridique, conformément aux exigences des autorités compétentes.
12. Il est demandé au Département central de la propagande et de la mobilisation des masses, à la Télévision vietnamienne, à la Radio vietnamienne, à l'Agence de presse vietnamienne et aux autres agences de presse et organes de presse de renforcer la communication par des moyens appropriés et efficaces concernant l'objectif, les exigences, le rôle, l'importance, la situation et les résultats de l'examen complet, ainsi que les solutions pour améliorer le système des documents normatifs juridiques.
Source : https://www.vietnamplus.vn/thuc-hien-tong-ra-soat-he-thong-van-ban-quy-pham-phap-luat-post1106003.vnp
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