Taxe de contrepartie de 20 % : sans incidence sur les transferts d’investissement

Légende de la photo — Production et transformation de conserves de poisson destinées à l'exportation à l'usine de conserves KTC, société par actions de Kien Giang Trading. Photo d'illustration : Le Huy Hai/VNA

Un journaliste de VNA s'est entretenu brièvement avec le Dr Le Quang Minh (Université d'économie - Université nationale du Vietnam, Hanoï) à ce sujet.

Que pensez-vous de la réduction du taux de taxe réciproque applicable aux produits vietnamiens entrant sur le marché américain, qui passe de 46 % à 20 % ?

La réduction par les États-Unis du taux de taxe réciproque sur les produits vietnamiens, de 46 % à 20 %, est un résultat positif des négociations menées entre les deux gouvernements . Ce taux de 20 % est jugé relativement approprié, compte tenu du fait que le Vietnam est l'un des principaux exportateurs vers les États-Unis en Asie du Sud-Est et qu'il affiche un important déficit commercial.

Cela représente à la fois un défi et une motivation pour le Vietnam, qui poursuit ses réformes et renforce sa compétitivité. Conformément au décret américain, le taux d'imposition de 20 % applicable au Vietnam entrera officiellement en vigueur le 7 août, comme pour les autres pays. Toutefois, les marchandises chargées sur des navires, en cours de transport et dédouanées avant 12 h 01 le 5 octobre 2025 resteront soumises à l'ancien taux d'imposition prévu par le décret 14257.

Monsieur, le taux d'imposition de 20 % aura-t-il un impact sur la compétitivité du Vietnam ?

Le taux d'imposition de 20 % au Vietnam est légèrement supérieur à celui de certains pays de l'ASEAN comme la Thaïlande, le Cambodge, l'Indonésie, la Malaisie et les Philippines (tous à 19 %). Cela peut légèrement réduire l'avantage concurrentiel des produits vietnamiens par rapport à ceux de leurs concurrents directs.

Il convient toutefois de replacer ces chiffres dans leur contexte : le Vietnam est le premier exportateur vers les États-Unis en Asie du Sud-Est. En 2024, ses exportations vers les États-Unis s’élevaient à 136 milliards de dollars, tandis que ses importations atteignaient 13 milliards de dollars, soit un excédent commercial de 10,5. À titre de comparaison, l’excédent commercial de la Thaïlande n’est que de 3,5, celui de l’Indonésie de 2,8 et celui des Philippines de 1,6. Quant au Cambodge, malgré un excédent de 43, il ne représente qu’un dixième de celui du Vietnam.

Il est à noter que ce taux d'imposition demeure nettement inférieur à celui d'autres concurrents majeurs comme l'Inde (25 %), le Canada (35 %) et surtout la Chine (50 %). Cela démontre que le Vietnam reste un partenaire important des États-Unis et occupe une position relativement favorable dans la chaîne d'approvisionnement mondiale. Ce faible écart avec les pays voisins ne devrait pas avoir d'incidence majeure sur la délocalisation des investissements.

Quelles sont les solutions envisagées et que doivent préparer ensuite les ministères, les branches et les entreprises, monsieur ?

Au vu des résultats obtenus, les ministères et les secteurs concernés doivent poursuivre les négociations et le dialogue avec les États-Unis afin d'explorer la possibilité de nouvelles réductions d'impôts, éventuellement pour des secteurs spécifiques, dans le but de créer un environnement commercial équitable et mutuellement avantageux.

Concernant les négociations commerciales réciproques entre le Vietnam et les États-Unis, le ministère de l'Industrie et du Commerce a également indiqué que les deux parties poursuivront prochainement les discussions et la mise en œuvre des mesures suivantes en vue de la conclusion d'un accord commercial réciproque, dans le respect des principes d'ouverture, de construction, d'égalité, de respect de l'indépendance, de l'autonomie et des institutions politiques, d'avantages mutuels et de la prise en compte du niveau de développement de chacun. Les deux parties s'efforceront également de promouvoir des relations économiques, commerciales et d'investissement stables, harmonisées et conformes au partenariat stratégique global Vietnam-États-Unis.

Dans le même temps, nous devons poursuivre les réformes et la transparence du marché, notamment en ce qui concerne la réglementation sur l'origine des marchandises afin de lutter contre la fraude commerciale et le transbordement illégal, qui constituent une préoccupation majeure pour les États-Unis ; fournir des informations, des conseils et un soutien aux entreprises pour améliorer leur compétitivité et diversifier leurs marchés d'exportation.

Les entreprises doivent renforcer leurs capacités internes, investir dans la recherche et le développement (R&D), accroître le taux de localisation de leurs produits et développer leurs propres marques afin d'augmenter la valeur ajoutée et de réduire leur dépendance à la sous-traitance, s'affranchissant ainsi du rôle traditionnel d'« usine de transformation ». Elles doivent également négocier activement avec leurs partenaires importateurs américains pour partager la charge douanière ; revoir et réduire les coûts de production et d'exploitation superflus afin de compenser l'impact sur les bénéfices et d'optimiser les coûts ; diversifier leurs marchés, rechercher et développer activement de nouveaux marchés d'exportation afin de minimiser les risques de dépendance excessive à un seul marché.

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