- Évitez de perturber les procédures administratives lors de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux.
- S’adapter de manière proactive au modèle gouvernemental à deux niveaux.
- Concentrez-vous sur la mise en œuvre des tâches clés pour déployer le modèle de gouvernement local à deux niveaux à partir du 1er juillet 2025.
7 indicateurs de contenu sur 8 se sont améliorés.
L'indice PAPI est calculé à partir de 8 indicateurs de contenu, comprenant 29 sous-indicateurs et plus de 120 indicateurs clés. Ces indicateurs de contenu portent sur : la participation citoyenne à la base ; la transparence et l'ouverture ; la responsabilité envers le peuple ; la lutte contre la corruption dans le secteur public ; la prestation de services publics ; les procédures administratives publiques ; la gouvernance environnementale ; et la gouvernance électronique. Le score maximal du PAPI est de 80 points, répartis équitablement entre les 8 indicateurs de contenu.
En 2024, l'équipe de recherche PAPI a mené une enquête auprès de 300 personnes dans la province de Ca Mau , par le biais d'entretiens directs. Les résultats ont montré que Ca Mau a obtenu 44,52 points, se classant 17e sur 63 provinces et villes à l'échelle nationale (soit une progression de 38 places par rapport à 2023) et deuxième dans la région du delta du Mékong.
Afin d'améliorer l'indice PAPI, le président du Comité populaire provincial a demandé un suivi et une correction réguliers du style de travail, de la conduite et de l'attitude des fonctionnaires et des agents des centres de services à guichet unique à tous les niveaux, en particulier au niveau communal.
En conséquence, la province a amélioré ses scores dans 7 des 8 indicateurs, notamment l'indice « Responsabilité envers le peuple » qui a progressé de 44 places; l'indice « Transparence dans la planification des politiques » de 41 places; l'indice « Procédures administratives publiques » de 31 places; et l'indice « Lutte contre la corruption dans le secteur public » de 21 places...
L'un des points forts les plus remarquables est l'excellent résultat obtenu à l'indice « Responsabilité envers le peuple », avec une progression des scores pour 13 critères, permettant à la province de Ca Mau de passer de la 47e place en 2023 à la 3e place nationale. Ce résultat témoigne d'une nette amélioration de l'efficacité des interactions avec le gouvernement, du traitement des plaintes, des dénonciations et des préoccupations des citoyens, ainsi que de l'accès aux services judiciaires.
Les habitants de la commune de Thoi Binh, dans le district de Thoi Binh, ont accès à l'information grâce à un modèle de bibliothèque légale située dans les centres culturels de chaque hameau.
Par ailleurs, l’indice « Lutte contre la corruption dans le secteur public » a également obtenu un score élevé, avec une amélioration pour 14 de ses 15 critères, le plaçant au 7e rang national (contre 28e en 2023). Cet indice témoigne de la volonté du gouvernement et de la population de réduire la corruption et repose sur l’efficacité de la lutte contre la corruption au niveau des collectivités locales, la lutte contre la corruption dans la prestation des services publics, l’équité des recrutements dans le secteur public et la détermination des collectivités locales à combattre la corruption.
L'indice « Procédures administratives publiques » a atteint 7,46/10 points, se hissant à la 9e place, soit un gain de 31 places par rapport à 2023 (40/63). Cet indice mesure la qualité des services administratifs publics dans les domaines essentiels de la vie sociale, tels que : les services d'authentification et de certification gouvernementaux ; les procédures relatives aux titres fonciers ; et les services administratifs au niveau communal/de quartier. À noter que, selon cet indice, 97,37 % des personnes interrogées ont déclaré avoir pu effectuer leurs démarches sans avoir à multiplier les interlocuteurs.
Efforts visant à améliorer l'efficacité de l'administration publique et de la gouvernance.
Outre les excellents résultats obtenus avec sept indicateurs de contenu améliorés, la province a également enregistré un recul pour un indicateur par rapport à 2023 : l’indicateur « Gouvernance environnementale », qui évalue l’opinion publique sur les enjeux environnementaux ayant un impact direct sur la santé humaine, tels que la qualité de l’air et de l’eau. En 2024, la province se classait au 23e rang national pour cet indicateur, soit une baisse de sept places par rapport à 2023 (15e rang sur 63 provinces et villes). Parallèlement, plusieurs composantes d’autres indicateurs présentaient encore des lacunes.
Afin d'améliorer l'indice PAPI de la province de Ca Mau en 2025, le vice-président du Comité populaire provincial, Lam Van Bi, a souligné : « La mise en œuvre de solutions visant à améliorer l'indice PAPI doit être une tâche régulière et continue pour chaque agence, unité et localité. Il est donc nécessaire de sensibiliser et de responsabiliser les dirigeants, chaque fonctionnaire et agent de la fonction publique, et de promouvoir la participation de tous les niveaux de la population au processus d'élaboration et de suivi de la mise en œuvre des politiques, conformément aux huit indicateurs de contenu de l'indice PAPI. »
En particulier, au niveau communal, il est nécessaire de diffuser publiquement les informations relatives aux questions politiques et juridiques importantes concernant la population, notamment par l'affichage d'informations au siège du Comité populaire communal et dans les centres culturels de quartier ; la diffusion d'informations par le biais du système de radiodiffusion local ; et l'information des citoyens par les chefs de quartier. Parallèlement, il convient de garantir le droit des citoyens à « savoir, à discuter, à agir et à contrôler », en créant les conditions permettant aux citoyens de participer aux projets d'infrastructures locales, de s'engager dans des organisations, associations, groupes et clubs politiques , sociopolitiques et d'auto-organisation ; et de permettre aux citoyens d'élire directement leurs chefs de quartier, conformément à la réglementation.
Pour améliorer l’indice « Responsabilité envers le peuple », les communes doivent publier des informations sur les questions politiques et juridiques importantes qui concernent la population.
Parallèlement, recevoir et traiter rapidement les plaintes, dénonciations, pétitions et commentaires ; les transmettre aux autorités compétentes pour résolution conformément à la loi ; s’attacher à comprendre et à résoudre rapidement et équitablement les préoccupations et aspirations légitimes de la population ainsi que les griefs et frustrations émanant de la base ; renforcer le dialogue avec les citoyens qui déposent des plaintes et des dénonciations au niveau local, en limitant les recours aux échelons supérieurs ; se concentrer sur la résolution des cas complexes de plaintes et de dénonciations, en prévenant l’apparition de « points chauds ».
| « Il convient de surveiller et de corriger régulièrement le style de travail, la conduite et l'attitude des fonctionnaires et agents des centres de services uniques à tous les niveaux, en particulier au niveau communal ; de constituer une équipe de fonctionnaires et d'agents professionnels, responsables, disciplinés, aimables et dévoués au service de la population, contribuant ainsi à améliorer le niveau de satisfaction des citoyens et des entreprises à l'égard des services des agences administratives de l'État », a suggéré Lam Van Bi, vice-président du Comité populaire provincial. |
Au même titre que l'Indice de réforme de l'administration publique (PAR INDERX) et l'Indice de satisfaction des citoyens et des organisations à l'égard des services des agences administratives de l'État (SIPAS), l'Indice provincial de performance de l'administration publique et de la gouvernance (PAPI) est un indicateur essentiel pour évaluer l'efficacité de la réforme administrative. Par conséquent, l'amélioration de l'indice PAPI favorisera l'innovation au sein de l'appareil gouvernemental local, répondra aux exigences historiques et stimulera le développement socio-économique .
Mong Thuong
Source : https://baocamau.vn/thuoc-do-hieu-qua-cua-chinh-quyen-a39856.html
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