OBSTRUCTIONS À ÉLIMINER
On constate qu'après près d'un an de mise en œuvre, la province de Dong Thap a enregistré de nombreux changements positifs. Le système fonctionne progressivement de manière stable et fluide, sans entrave à sa direction ni à sa gestion, contribuant ainsi au maintien de la stabilité sociale et garantissant la sécurité et l'ordre dans la région.
Malgré les progrès réalisés, la mise en œuvre concrète du modèle de gouvernement local à deux niveaux révèle encore certaines difficultés et certains obstacles qu'il convient de traiter rapidement afin d'assurer le bon fonctionnement de l'appareil administratif.
Les principaux défis rencontrés lors de la mise en œuvre des tâches au niveau local sont les suivants : bien que la structure de gouvernement local à deux niveaux se soit globalement stabilisée, certaines lacunes persistent dans le fonctionnement des organisations sociopolitiques sous le nouveau modèle ; la gestion des organisations de masse transférées au Comité du Front de la Patrie du Vietnam manque d’un mécanisme opérationnel unifié et approprié ; le personnel des fonctionnaires et agents de la fonction publique a été réorganisé, mais souffre encore de sureffectifs et de pénuries localisés ; les mutations sont difficiles en raison d’un manque de mécanismes, et comme le quota de personnel pour 2026 n’a pas encore été attribué, il n’existe aucune base pour le recrutement ; les compétences des agents au niveau communal sont inégales, et il existe une pénurie de personnel spécialisé dans des domaines tels que les technologies de l’information, l’aménagement du territoire, la comptabilité et la construction, ce qui affecte le progrès et la qualité du travail…
Par ailleurs, des difficultés techniques et technologiques persistent lors de l'exploitation. Le système d'information de gestion des procédures administratives rencontre encore des problèmes de connexion avec les ministères et organismes centraux, ce qui engendre des retards passifs dans le traitement des demandes et exerce une pression considérable sur les collectivités locales, contraintes de traiter et de mettre à jour le système manuellement.
De plus, les locaux et les bureaux mis en place après la fusion sont inadéquats, présentant à la fois un surplus et un manque d'espace et de fonctionnalités, ce qui entraîne une augmentation des coûts d'exploitation pendant la période de transition. Bien que la numérisation des documents d'archives ait été entreprise, son rythme demeure faible en raison de limitations budgétaires, de ressources humaines insuffisantes et d'infrastructures techniques limitées.
Ces problèmes nécessitent un examen et une évaluation approfondis et continus afin de trouver des solutions appropriées, contribuant ainsi à améliorer l'efficacité opérationnelle du modèle et à mieux répondre aux besoins de développement et servir la population à l'avenir.
AMÉLIORER LA QUALITÉ DU PERSONNEL
Répondant aux opinions des délégués lors de la conférence résumant une année de fonctionnement du modèle organisationnel global du système politique et du modèle de gouvernement local à deux niveaux, le camarade Pham Thanh Ngai, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire de la province de Dong Thap, a souligné que les comités du Parti à tous les niveaux doivent renforcer leur responsabilité en matière de recrutement, en veillant à la qualité des cadres dès le départ ; en accordant une attention particulière à la formation et au perfectionnement des cadres ; notamment dans le domaine du traitement des plaintes et des dénonciations, qui seront mises en œuvre de manière régulière et continue.
Concernant l'organisation et le renforcement des effectifs aux niveaux communal et de quartier, le camarade Pham Thanh Ngai a demandé au ministère des Affaires intérieures de procéder à un examen approfondi du personnel à ces niveaux, en mettant l'accent sur le personnel informatique, afin de trouver des solutions appropriées pour le renforcer et le compléter, y compris le déploiement de fonctionnaires provinciaux pour soutenir le niveau local en cas de besoin.
La camarade Ho Thuy Hien, directrice adjointe du département III du Comité central d'organisation, a suggéré que les collectivités locales continuent d'améliorer les mécanismes de décentralisation et de délégation de pouvoir afin de les adapter aux réalités pratiques ; dans le même temps, elles devraient innover dans leur approche managériale, promouvoir la transformation numérique et améliorer la qualité de l'évaluation des cadres en fonction de leurs résultats concrets, contribuant ainsi à la constitution d'une équipe de cadres répondant aux exigences des missions dans le nouveau contexte. |
Concernant la décentralisation et la délégation de pouvoirs, le gouvernement central a également ordonné une révision et une réorganisation afin de se conformer aux exigences actuelles en la matière. Sur cette base, la province poursuivra la mise en œuvre de ces mesures de manière coordonnée, en veillant à la clarté des responsabilités, des tâches et de l'obligation de rendre des comptes, et en évitant tout chevauchement des fonctions entre les différents niveaux et secteurs.
Le président du Comité populaire provincial, Pham Thanh Ngai, a constaté qu'une partie des fonctionnaires n'a pas encore su s'adapter aux exigences de l'innovation, notamment en matière de réflexion et de méthodes de travail dans le nouveau contexte. Il est donc nécessaire de poursuivre les efforts d'innovation, de perfectionner les compétences et de répondre aux besoins des missions actuelles.
Pour clarifier la question de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs, la directrice adjointe du Département des affaires intérieures, Tran Thi Thanh Tuyet, a déclaré : « Le Département des affaires intérieures a pris l’initiative de coordonner avec les organismes compétents pour conseiller le Comité populaire provincial et son président de promouvoir la décentralisation et de définir les pouvoirs au niveau communal, en veillant au respect du principe selon lequel “le niveau le plus proche de la réalité, le plus orienté vers les citoyens et le plus pratique et efficace pour résoudre les problèmes doit être investi des pouvoirs”. »
En ce qui concerne la décentralisation locale, le Comité populaire provincial et le président du Comité populaire provincial ont émis 16 décisions sur la décentralisation de la gestion de l'État dans divers domaines, avec 55 tâches décentralisées vers des agences et unités de niveau provincial, ainsi que vers les comités populaires et les présidents des comités populaires de niveau communal.
De plus, la province a émis 37 décisions déléguant l'exécution de tâches de gestion publique à des agences, organisations, unités et personnes chargées de mener des activités de gestion publique sur son territoire. Le suivi montre qu'à ce jour, le volume et la nature des tâches assignées correspondent généralement aux capacités de mise en œuvre de la province.
Afin d'améliorer l'efficacité et l'efficience du système politique dans la période à venir, le camarade Ngo Chi Cuong, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, a souligné que l'ensemble du système politique devait se concentrer sur la mise en œuvre coordonnée des tâches et solutions clés.
Il est avant tout nécessaire de continuer à améliorer la qualité des cadres, considérant cela comme une tâche cruciale dans la construction du système politique.
Le personnel doit opérer une profonde transformation de mentalité, passant d'une approche managériale à une approche constructive, axée sur le développement, proactive et créative, le tout pour le bien commun de la localité.
Par conséquent, le département de l'organisation du comité provincial du Parti, les comités du Parti à tous les niveaux et les organismes compétents devraient procéder à un examen complet du personnel en fonction de leur poste actuel ; évaluer avec précision chaque cadre en fonction de son poste et de son rendement spécifique ; et surmonter résolument la situation d'évaluations vagues, partiales et superficielles.
Plus précisément, elle exige des comités, agences, unités et localités du Parti qu'ils s'attachent à achever la réorganisation des villages et des zones résidentielles avant le 30 juin 2026, et qu'ils désignent sans délai des fonctionnaires des départements et agences provinciaux pour renforcer les postes de vice-présidents des communes et des quartiers ; et qu'ils mettent rapidement en œuvre l'augmentation du nombre de départements et de bureaux dans certaines localités où la politique a été approuvée.
Dans le même temps, il convient d'accorder une attention particulière à la formation et au perfectionnement des cadres, de manière pratique et en adéquation avec les exigences des missions.
Le contenu des formations doit s'orienter fortement vers les compétences pratiques, la résolution de problèmes situationnels, les compétences en matière de gouvernance locale, la transformation numérique, la réforme administrative, ainsi que les compétences d'interaction et d'engagement auprès des populations.
En outre, il est nécessaire de sélectionner les communes et les quartiers qui ont obtenu de bons résultats afin de reproduire leurs pratiques, créant ainsi des opportunités pour d'autres unités d'apprendre et de tirer des leçons de leurs expériences.
Parallèlement à la formation et au perfectionnement, nous devons mettre en œuvre avec détermination un processus de sélection rigoureux de nos effectifs. Les cas de stagnation, d'irresponsabilité, de refus de travailler, de faible crédibilité et d'incapacité à répondre aux exigences du poste doivent être examinés avec la plus grande fermeté en vue d'un remplacement rapide, garantissant ainsi le développement d'une main-d'œuvre possédant les qualités et les compétences nécessaires pour répondre aux besoins de développement.
Parallèlement, nous continuerons d'orienter fortement l'action du système politique vers la base, en plaçant les citoyens au cœur du service public ; nous poursuivrons l'amélioration du mécanisme de décentralisation et de délégation du pouvoir, couplé à un contrôle et une supervision rigoureux de ce pouvoir ; nous concrétiserons le processus de coordination interministérielle ; la responsabilité de la coordination entre les ministères et entre les niveaux provincial et communal… ; nous renforcerons le travail d'inspection et de supervision selon le principe « Supervision pour soutenir, inspection pour accompagner, prévention pour développer » ; nous mettrons l'accent sur la mise en place d'une administration numérique et l'amélioration de l'efficacité de la gouvernance locale.
Le camarade Ngo Chi Cuong a souligné qu'il est nécessaire de se concentrer davantage sur la construction d'un gouvernement numérique efficace, stable et moderne ; l'équipe de fonctionnaires et d'agents de la fonction publique doit être dotée de compétences numériques et les maîtriser afin de répondre aux exigences de la transformation numérique de la gestion et de l'administration ; de former progressivement un environnement de travail électronique, de traiter les dossiers sur une plateforme numérique, d'assurer un fonctionnement fluide et transparent, de réduire les procédures administratives et d'améliorer l'efficacité des services offerts aux citoyens et aux entreprises.
LE NGUYEN - LE MINH
Source : https://baodongthap.vn/dong-thap-can-doi-moi-tu-duy-kien-tao-va-phat-trien-a241537.html
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