Dans cet article, l'auteur se penchera sur l'analyse des perspectives sur la densité de population urbaine dans la capitale Hanoï , alors que la ville prône la construction d'un modèle de « ville dans la ville ».
L'histoire de la densité de population urbaine
La politique du gouvernement de Hanoi est de construire un modèle urbain de « ville dans la ville » en mettant l'accent sur les zones urbaines satellites dans les zones d'entrée de la capitale, dans le but de créer une dynamique de développement socio -économique et de contribuer à réduire la pression sur la taille de la population dans le vieux centre-ville.
Mais la nature du problème peut être comprise dans la mesure où nous nous dirigeons vers la relocalisation et la construction de nouveaux centres économiques, financiers et commerciaux, conduisant au déplacement du marché immobilier et à la formation de nouvelles « zones urbaines comprimées ».
Quels facteurs influencent donc la densité de population urbaine ? L’un des aspects intéressants de la personnalité humaine est notre tendance à graviter vers ce que nous n’avons pas, et la densité de population urbaine en est un parfait exemple.
Nous examinerons ici la méthode la plus simple pour mesurer la densité afin d'éviter les complications : le nombre de personnes vivant sur une surface de 1 km². En résumé, compte tenu de sa superficie et de sa population actuelles, Hanoï est loin de figurer parmi les 10 villes ayant la plus forte densité de population au monde . Si l'on calcule localement les districts de Dong Da, Ba Dinh et Hoan Kiem, avec environ 35 000 à 40 000 habitants/km², ce n'est rien comparé au district central de Dhaka (Bangladesh), qui compte environ 1 million d'habitants/km², soit jusqu'à 30 fois plus. Cette comparaison nous évitera de paniquer et de perdre notre sang-froid quant à la densité urbaine actuelle.
Les études urbaines dans les pays développés d’Europe et d’Amérique du Nord ont tendance à considérer la densité urbaine comme un attribut positif et utile, alors qu’au Vietnam, la densité urbaine est presque toujours considérée comme négative.
Alors que les projets de développement urbain actuels en Europe sont souvent salués pour la création de zones résidentielles à haute densité (parfois appelées villes compactes), au Vietnam, les zones urbaines à haute densité (perçue) sont souvent critiquées, la considérant comme le résultat indiscutable d'un calcul frauduleux d'indicateurs de planification pour maximiser les profits ou l'impact d'un mécanisme condamnable de « demander, donner » dans le développement urbain.
L’histoire de la densité urbaine, si elle était uniquement axée sur l’aspect cognitif, c’est-à-dire sur la base des préférences, des goûts ou des préjugés, aurait probablement beaucoup de mal à trouver une voix commune, car, comme on le dit souvent, personne ne discute des goûts.
La densité de population urbaine, du point de vue du développement durable, semblait initialement paradoxale, mais la prise de conscience que les zones résidentielles à haute densité ont une empreinte carbone nettement inférieure à celle des zones à faible densité, ou que les villes compactes sont plus durables, est progressivement devenue largement acceptée et popularisée, notamment dans la Communauté européenne.
Une densité de population urbaine modérément élevée, obtenue grâce à une planification à usage mixte et à une utilisation maximale de la capacité de transport, entraînera une réduction de la demande en énergie et autres ressources, une amélioration de la qualité de l’environnement et une efficacité accrue de l’utilisation des terres.
La densité de population urbaine vue sous l'angle de la concurrence urbaine : si les villes traditionnelles sont nées principalement de la nécessité de réduire les coûts de transport et de tirer parti des avantages de la production et de l'accumulation commerciale, alors la raison d'être et de développement des villes modernes réside dans le contact direct entre les citadins, fondement de l'invention et de la créativité ; autrement dit, l'économie du savoir ne peut naître, se développer et rivaliser avec succès que si la capacité créative des citadins est multipliée, notamment grâce au contact direct. De tels contacts ne se produisent que lorsque la densité de population atteint une certaine valeur limite.
Pression des villes directement concurrentes
Tout d’abord, rappelons l’événement historique de Hanoi il y a plus de 16 ans, qui fut la décision d’élargir les limites administratives de la capitale – cela fut considéré comme une nouvelle façon de penser, démontrant la vision stratégique du développement national des dirigeants de l’époque.
Alors que nous entrons dans un monde globalisé et que les villes du monde entier sont en concurrence directe les unes avec les autres, car auparavant l’unité en compétition était l’économie, ou en d’autres termes, la concurrence entre les pays, mais maintenant l’unité en compétition, ce sont les villes.
L'objectif de l'extension des frontières administratives est d'accroître la puissance économique de la capitale ; parallèlement, elle dispose de suffisamment de terres pour assurer des fonctions faibles ou inexistantes, telles que : les ceintures vertes, les zones de réinstallation, les zones urbaines écologiques, les zones de haute technologie, les zones de traitement des déchets environnementaux… Mais surtout, il s'agit de concurrencer avec succès les villes similaires de la région. Si cette concurrence échoue, Hanoï échouera en tant que ville et sera perdue ou dépendante (des ressources financières du gouvernement central, par exemple).
Et l’un des plus grands succès de la capitale Hanoi après plus de 16 ans, selon notre évaluation, n’est pas seulement de construire un centre politique et administratif ; mais Hanoi a d’abord réussi à construire une capitale multifonctionnelle et hautement compétitive, ce qui est considéré comme une tendance de développement inévitable et objective.
Hanoï est actuellement le plus important pôle économique, commercial, culturel, scientifique, technologique et de transport du pays. Ainsi, grâce à cette orientation, nous pourrons concurrencer équitablement les villes similaires de la région. Autrement dit, le statut de capitale de Hanoï contribuera à enrichir ce modèle, en phase avec les tendances actuelles, tout en renforçant sa compétitivité.
Alors, quels problèmes la construction d'un modèle de « ville dans la ville » nous aidera-t-elle à résoudre ? Tout d'abord, nous avons compris jusqu'à présent que la plus grande menace pour les zones urbaines n'est pas la surpopulation, parfois à l'étroit, mais la nature sauvage que personne ne souhaite fréquenter ! Par conséquent, la construction d'un modèle de « ville dans la ville », outre l'objectif principal de créer une dynamique de développement socio-économique global de la capitale (facteur essentiel pour accroître la compétitivité des zones urbaines de la région), vise également à améliorer la qualité de vie des citadins.
J'analyserai ici comment les villes satellites créeront un nouveau style de vie lié aux immeubles de grande hauteur, contribuant ainsi à réduire la pression sur la densité de population en centre-ville. Nous déterminons que le groupe cible, c'est-à-dire la clientèle que les zones urbaines satellites espèrent attirer, est une classe de citoyens jeunes, instruits et à revenus élevés (souvent appelés « yuppies » ou « jeunes professionnels urbains » dans le jargon international de l'urbanisme). Ils sont avant tout prêts à accepter un nouveau style de vie associé à des immeubles de grande hauteur de 25 à 34 étages, dont certains sont très hauts par rapport à Hanoï au début des années 2000.
En conséquence, cette clientèle cible créera une réaction en chaîne sur le marché, en fonction du statut social qu'elle aura acquis. Les principales méthodes utilisées : encourager les contacts directs entre les résidents en créant des espaces ouverts et de densité modérée, propices aux échanges quotidiens, notamment pour les jeunes et les yuppies ; réserver tous les rez-de-chaussée à des usages publics (bureaux, commerces, santé) afin d'éviter l'empiètement ou le « séparatisme » souvent observé au rez-de-chaussée ; créer des zones sans circulation automobile et promouvoir des activités de type « street style » (contrairement au concept de Corbusier), créant ainsi une véritable vitalité pour ce quartier nouvellement construit.
À mon avis, c'est simplement parce qu'il est beaucoup plus facile de désigner une ville comme capitale que de construire une ville multifonctionnelle performante. Autrement dit, une ville performante, c'est-à-dire dotée d'une forte compétitivité économique, peut être simultanément une capitale performante, mais une ville dont les fonctions sont uniquement politico-administratives a peu de chances de rivaliser, car le succès d'une ville, comme celui d'une personne, n'est jamais le fruit du hasard.
Hanoï, dès sa création, fut une ville multifonctionnelle que l'on pouvait qualifier de prospère (sinon elle serait tombée dans l'oubli !). Initialement, le système de transport fluvial pratique, basé sur le fleuve Rouge, favorisa le développement du commerce et des transactions. La situation géographique de la capitale permit aux industries traditionnelles de services et d'artisanat de jouer un rôle important.
Les résultats de l'industrialisation depuis 1954 ont transformé Hanoï, autrefois ville de consommation, en ville de production. Aujourd'hui, Hanoï est le plus important pôle économique, commercial, culturel, scientifique, technologique et de transport du pays. Développer le modèle de « ville dans la ville » est la condition préalable au développement socio-économique et à l'amélioration des conditions de vie des habitants.
Le projet d'adaptation du Plan directeur de la capitale de Hanoï à l'horizon 2045, avec une vision à l'horizon 2065, identifie et développe plusieurs zones urbaines selon le modèle de « ville dans la ville », avec des mécanismes et des politiques spécifiques pour la capitale. Selon chaque stade de développement, des réglementations sur les normes des unités administratives urbaines sont élaborées, et des propositions sont soumises à l'Assemblée nationale et au gouvernement pour la création d'unités administratives urbaines, telles que les villes et les districts, afin de les doter d'un appareil de gestion administrative adapté aux besoins de développement. Plus précisément, dans l'immédiat, Hanoï étudiera la création de deux villes sous la capitale, conformément à la résolution n° 15-NQ/TW, qui consisteront à construire une cité des sciences et de la formation (ville occidentale) dans la région de Hoa Lac et une cité aéroportuaire (ville septentrionale), comprenant une partie de Dong Anh, une partie de Me Linh autour de l'aéroport de Noi Bai et le district de Soc Son.
Source : https://kinhtedothi.vn/mo-hinh-thanh-pho-trong-thanh-pho-tien-de-nang-cao-chat-luong-song-cua-nguoi-dan.html
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