Continuer à innover dans les méthodes de direction et de gouvernance du Parti

17h35, le 14 août 2023

BHG - Les documents du XIIIe Congrès du Parti soulignent : « Améliorer sans cesse les capacités et innover les méthodes de direction et de gouvernance du Parti face aux nouvelles conditions. » C'est la première fois dans les documents du Parti que les concepts de direction et de gouvernance sont liés. Le Parti a un rôle de direction et doit assumer la responsabilité de cette direction ; il détient le pouvoir de gérer le pays. La direction du Parti comprend trois activités principales : proposer des politiques et des orientations ; organiser la mise en œuvre des décisions de la direction ; contrôler et superviser l'application des règlements de la direction. La gouvernance est la position et la responsabilité du Parti lorsqu'il a conquis le pouvoir et que le peuple lui a confié la gestion du pays. Le Parti utilise son pouvoir de gouvernance pour influencer et contrôler l'État et la société afin de servir le peuple et est responsable devant la nation, conformément à la devise : le Parti dirige, l'État gère et le peuple est souverain. Suite à la victoire de la révolution, lorsque le parti dirigeant devient le parti au pouvoir, le Parti peut réaliser son objectif révolutionnaire. Cependant, si l'on n'est pas pleinement conscient des risques, cela peut mener à des abus de pouvoir, à une dépendance au pouvoir, à un éloignement du peuple et à une dégénérescence du Parti. Par conséquent, la manière d'articuler la direction du Parti avec le pouvoir est cruciale pour la construction et la réforme du Parti.

Les méthodes de direction et de gouvernance du Parti comprennent toutes les méthodes, formes, mesures, processus, règlements, règles, méthodes de travail... par lesquelles le Parti utilise son pouvoir pour influencer et contrôler l'État et la société afin de mettre en œuvre le programme et les politiques du Parti, dignes du rôle, de la position et de la responsabilité d'un parti dirigeant unique.

Le Parti dirige et gouverne selon sa plateforme, ses directives, ses résolutions et ses grandes orientations ; grâce au rôle de ses organisations, de ses cadres, de ses membres et à leurs activités au sein des institutions étatiques, il conduit l'État à les institutionnaliser et à les concrétiser dans la Constitution, les lois, les politiques, les programmes et les plans, et à en organiser la mise en œuvre. Le Parti dirige et gouverne grâce au rôle exemplaire de ses membres, qui propagent, persuadent et mobilisent les masses, par le biais du système politique et de la société dans son ensemble, afin qu'elles soutiennent, approuvent et mettent activement en œuvre les directives, les politiques et les lois de l'État. En particulier, le Parti doit accorder une grande importance à la gestion du personnel ; il doit unifier et concentrer ses efforts sur la direction du travail organisationnel et du recrutement, en intégrant des membres exceptionnels, dotés des compétences et des qualités requises, pour occuper des postes clés au sein des organisations du système politique, à tous les niveaux, dans tous les secteurs et au sein des syndicats, du siège jusqu'à la base. Il est essentiel d'accorder une grande importance au contrôle, à la supervision et à la discipline exercés par le Parti sur ses organisations, ses cadres et ses membres dans tous les domaines, dans le cadre de la mise en œuvre des résolutions du Parti et des politiques et lois de l'État.

La synthèse des pratiques et l'étude des théories relatives au Parti dirigeant, y compris la méthode de gouvernement du Parti unique, doivent être adaptées aux exigences et aux objectifs de chaque étape révolutionnaire, et se doivent d'être flexibles et pertinentes, et non rigides ou mécaniques. Le XIIIe Congrès national du Parti préconise de continuer à renforcer le rôle et la capacité de direction du Parti, en intégrant la direction et le gouvernement dans une méthode de direction, selon les principes suivants :

1. Il est nécessaire de maintenir et de renforcer le rôle, la position et la responsabilité du Parti dans la direction de l'État et de la société, tout en promouvant le rôle et la responsabilité de l'État et en garantissant les droits du peuple. Dans le contexte du Parti au pouvoir, il est indispensable de lier la direction à la gouvernance afin de promouvoir pleinement le rôle et la responsabilité de l'État et de permettre ainsi que les politiques et orientations du Parti soient institutionnalisées, concrétisées et pleinement et efficacement mises en œuvre. Ceci garantit également l'unité entre les objectifs de la direction et de la gouvernance du Parti et le pouvoir et les intérêts du peuple, car tout pouvoir appartient au peuple.

2. Les méthodes de direction et de gouvernance du Parti témoignent de son leadership, de sa capacité à gouverner et de sa force de combat. Par conséquent, l'innovation en matière de direction et de gouvernance s'inscrit pleinement dans la mission globale de construction et de réforme du Parti et de l'ensemble du système politique, en phase avec l'innovation socio -économique et en phase avec les évolutions du pays et du monde. Ainsi, le développement rapide et durable du pays, conformément aux objectifs fixés, et la confiance du peuple envers la direction du Parti doivent constituer les conditions nécessaires à l'innovation des méthodes de direction et de gouvernance du Parti.

3. Toute innovation en matière de direction et de gouvernance du Parti doit être conforme à ses principes, à son organisation et à ses activités, et en particulier au principe du centralisme démocratique ; elle doit également respecter sa Charte et les interdits qui lui sont imposés ; et se conformer aux dispositions de la Constitution et des lois. Il est nécessaire de renforcer les liens entre la direction du Parti, l’administration de l’État et le pouvoir du peuple. Le Parti est étroitement lié au peuple, il est à son service, il est contrôlé par lui et il est responsable devant lui de ses décisions.

4. En innovant dans les méthodes de direction et de gouvernance du Parti, il convient d'accorder une attention particulière à la promotion du rôle et de la responsabilité des organisations, des cadres et des membres du Parti, notamment des dirigeants au sein des organisations, des institutions étatiques et du système politique. Le Parti dirige et gouverne par l'intermédiaire de ses délégations et de ses comités exécutifs, à tous les niveaux des institutions étatiques et du système politique, en veillant au respect des principes de direction du Parti ; en organisant la mise en œuvre de ses politiques et décisions ; en les institutionnalisant, les concrétisant et en faisant preuve de créativité dans leur organisation ; en exerçant un contrôle et une supervision rigoureux, en particulier sur le pouvoir interne ; et en luttant contre la bureaucratie, l'indifférence, le manque de responsabilité, l'autoritarisme, l'arrogance, le détournement de fonds, la corruption, la négativité, etc.

5. L'innovation en matière de leadership et de gouvernance exige une attention particulière à la mise en œuvre de la démocratie, en premier lieu au sein du Parti, en renforçant le dialogue, l'autocritique et la critique. Il convient d'être ouvert aux critiques et aux contre-arguments des membres du système politique et du peuple, de manière publique et transparente, concernant l'élaboration des politiques, la définition des tâches, l'organisation et la mise en œuvre, ainsi que l'affectation des cadres. Il est impératif de mettre en place un contrôle et une supervision de l'application de la discipline du Parti et des lois de l'État. Le pouvoir de contrôle doit découler des exigences du Parti et d'une véritable démocratie, tant au sein du système politique et juridique que dans l'exercice du leadership et de la gouvernance. Nul individu ni organisation ne peut échapper au contrôle et à la supervision du Parti, des lois de l'État et du peuple. Les cadres et les membres du Parti, en particulier les dirigeants, doivent montrer l'exemple, être intègres, honnêtes, respecter la discipline et les lois, et pratiquer une culture politique indissociable de la culture juridique.

La mise en œuvre de la cause de l'innovation est un processus où l'innovation continue des méthodes de direction et de gouvernance du Parti est primordiale et doit être étroitement liée à l'innovation dans le mécanisme de gestion sociale, ainsi qu'à la construction et à la rectification du Parti et d'un système politique sain et fort. La direction et la gouvernance sont une science qui exige une innovation proactive et sélective dans le processus de construction d'un État de droit socialiste, afin de répondre à chaque étape révolutionnaire. Il est donc nécessaire d'adopter une attitude ouverte et sélective pour appréhender la réalité, tirer des leçons des succès comme des échecs, et appliquer les expériences en matière d'essence politique et de gouvernance nationale pour enrichir les méthodes de direction et de gouvernance du Parti, face à la noble mission de conduire la nation au développement, dans l'aspiration à la force et à la prospérité, et de réaliser l'idéal d'un « peuple riche, d'une nation forte, de la démocratie, de la justice et de la civilisation ».

Dr. Dang Duy Bau

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