Continuer à exonérer la taxe d'utilisation des terres agricoles : « Échanger des revenus contre des avantages

M. Nguyen Thanh Hung, Directeur adjoint du Département de la gestion et de la supervision des politiques fiscales, tarifaires et de redevances ( Ministère des Finances ). (Photo : MINH PHUONG)

Bien que le déficit budgétaire soit d'environ 7 500 milliards de VND par an, selon le ministère des Finances, il s'agit d'un compromis nécessaire pour obtenir de plus grands avantages socio -économiques.

Lors d'une conférence de presse sur la proposition de prolonger la politique d'exonération fiscale sur l'utilisation des terres agricoles jusqu'en 2030, le 6 mai, M. Nguyen Thanh Hung, directeur adjoint du Département de gestion et de supervision de la politique fiscale, des frais et des charges (ministère des Finances), a déclaré que l'agriculture, les agriculteurs et les zones rurales jouent un rôle stratégique dans le développement socio-économique, la stabilité politique et le développement durable.

Par conséquent, la poursuite de la politique d'exonération et de réduction de la taxe sur l'utilisation des terres agricoles est une politique majeure du Parti et de l'État pour éliminer la faim, réduire la pauvreté, promouvoir la production et stabiliser la vie des agriculteurs.

Actuellement, cette politique d'exonération fiscale est mise en œuvre conformément aux résolutions n° 55/2010/QH12, 28/2016/QH14 et 107/2020/QH14 de l'Assemblée nationale, applicables jusqu'au 31 décembre 2025. Le contenu principal est d'exonérer toutes les taxes d'utilisation des terres agricoles, sauf dans les cas où la terre est attribuée mais l'utilisateur ne produit pas directement mais la sous-loue.

Selon la proposition du ministère des Finances, cette politique sera prolongée jusqu'à la fin de 2030. M. Hung a déclaré qu'il ne s'agit pas seulement d'un outil pour soutenir directement les populations, mais vise également à améliorer la compétitivité des produits agricoles vietnamiens, à assurer la sécurité alimentaire, à créer des emplois dans les zones rurales et à contribuer à la mise en œuvre efficace du nouveau programme de développement rural. Dans le même temps, cette politique est également conforme aux pratiques internationales et aux engagements du Vietnam lors de sa participation à des accords de libre-échange (ALE).

Selon les calculs, la prolongation de l’exonération fiscale jusqu’en 2030 entraînerait une perte d’environ 7 500 milliards de VND par an pour le budget de l’État. Cependant, M. Nguyen Thanh Hung a affirmé qu'il ne s'agissait pas d'un nouveau « déficit de recettes », car la politique d'exonération fiscale était mise en œuvre de manière stable depuis de nombreuses années. Au lieu de réduire les recettes, il s’agit de maintenir le niveau actuel des recettes, c’est-à-dire une quasi-absence de recettes provenant de cette taxe.

Il a déclaré : « En 2022 et 2023, les recettes provenant de la taxe sur l'utilisation des terres agricoles n'atteindront qu'environ 10 milliards de VND par an, soit 0,0057 % des recettes totales du budget de l'État. C'est un chiffre très faible, juste suffisant pour compenser partiellement les coûts de gestion fiscale. »

Par conséquent, la poursuite de cette politique n’affecte pas beaucoup l’équilibre budgétaire national. Au contraire, cette politique crée des effets positifs, très appréciés par la plupart des localités, car elle contribue à promouvoir la production, à augmenter les revenus des populations et à contribuer à la construction de nouvelles zones rurales.

En ce qui concerne certaines inquiétudes selon lesquelles l'exonération fiscale générale pourrait conduire à l'abandon de terres tout en bénéficiant d'incitations, M. Hung a déclaré que la proposition du ministère des Finances n'élargit pas les sujets d'exonération fiscale, mais prolonge seulement la période d'application. Parallèlement, des cas d’utilisation abusive ou d’abandon des terres ont été sanctionnés.

Plus précisément, la loi foncière de 2024 contient des réglementations très claires dans la clause 7 de l'article 81 : si des terres destinées aux cultures annuelles ou à l'aquaculture ne sont pas utilisées de manière continue pendant 12 mois, des terres destinées aux cultures pérennes ne sont pas utilisées pendant 18 mois ou des terres destinées à la foresterie ne sont pas utilisées pendant 24 mois, elles seront soumises à des violations administratives et seront révoquées. L’article 103 de la loi stipule également clairement : les terres récupérées en raison d’un abandon ne seront pas indemnisées.

En d’autres termes, le cadre juridique actuel est suffisamment strict pour faire face à la situation des terres abandonnées. Le ministère des Finances, dans son rôle de gestionnaire de la politique fiscale, coordonnera étroitement avec les agences de gestion foncière pour garantir que la politique d'exonération fiscale sur l'utilisation des terres agricoles atteigne réellement le bon objectif, apporte de l'efficacité, évite les pertes budgétaires et le gaspillage des ressources foncières.

En outre, l’article 103 de la loi stipule également que lorsque des terres sont récupérées en raison d’un abandon, l’État ne versera pas d’indemnisation pour ces terres. Ainsi, le système juridique actuel dispose de règles très claires pour garantir l’utilisation efficace des terres agricoles, évitant ainsi la situation de « détenir des terres et d’attendre le bon moment » ou de les utiliser à de mauvaises fins.

M. Hung a ajouté : « En réalité, le nombre de terres abandonnées exemptées d'impôt est très faible, insignifiant par rapport à la superficie totale des terres agricoles exemptées d'impôt. Cependant, pour que la politique aille dans la bonne direction, la coordination entre les ministères, les branches et les localités en matière de gestion foncière est extrêmement importante. »

Selon l'évaluation du ministère des Finances, continuer à exonérer la taxe sur l'utilisation des terres agricoles permet non seulement de réduire les coûts des intrants pour les personnes, mais contribue également à orienter l'utilisation efficace des terres, en promouvant une production à grande échelle et de haute technologie dans l'agriculture. C’est également l’une des solutions pour soutenir la transformation verte, en renforçant la compétitivité des produits agricoles vietnamiens dans le contexte de la tendance mondiale vers une production durable et respectueuse de l’environnement.

On s’attend à ce que, si elle est approuvée par l’Assemblée nationale, cette politique continue d’être mise en œuvre de manière stable de 2026 à la fin de 2030.

(Selon NDO)

Source : https://baoyenbai.com.vn/12/349835/Tiep-tuc-mien-thue-su-dung-dat-nong-nghiep-Doi-thu-lay-loi-ich-cho-phat-trien-ben-vung.aspx