Économiser pour le développement

Du message du secrétaire général et président To Lam sur la lutte contre le gaspillage à la demande du Premier ministre Le Minh Hung sur les économies à réaliser sur les dépenses courantes, un esprit cohérent se dégage : le développement national dans la nouvelle ère doit commencer par la valorisation, la mise en valeur et l'utilisation efficace des ressources nationales.

Construction, services et développement d'accompagnement.

La récente publication par le gouvernement de huit résolutions visant à réduire, décentraliser et simplifier les procédures administratives et les conditions d'exercice d'une activité commerciale, notamment par la suppression de 184 procédures administratives, la décentralisation de 134 autres, la simplification de 349 procédures et, surtout, la suppression de 890 conditions d'exercice d'une activité commerciale, constitue non seulement une réforme administrative majeure, mais aussi, plus concrètement, la manifestation d'une culture de la frugalité dans la gouvernance nationale : un gain de temps pour les citoyens, une réduction des coûts pour les entreprises, une économie de ressources pour l'État et une meilleure opportunité de développement national.

L’abolition des 890 conditions commerciales constitue non seulement une mesure importante de réforme administrative, mais aussi une manifestation concrète de la culture de la frugalité dans la gouvernance nationale.

Alors que le pays entre dans une nouvelle phase de développement, l'épargne doit être appréhendée de manière plus large et plus approfondie, comme une norme culturelle, une compétence de gestion et une méthode d'organisation du développement. Épargner ne se limite pas à réduire les dépenses, mais consiste également à libérer des ressources. Épargner, ce n'est pas seulement supprimer le superflu, mais aussi faciliter le fonctionnement plus rapide et plus efficace des services essentiels. L'épargne se reflète non seulement dans le budget de l'État, mais aussi dans chaque procédure administrative simplifiée, chaque condition commerciale obsolète supprimée, chaque temps d'attente réduit pour les citoyens et chaque opportunité d'investissement créée pour les entreprises.

Par conséquent, la suppression officielle par le gouvernement de 890 conditions commerciales doit être considérée comme une étape importante dans la transition d'une gestion axée sur l'approbation préalable à une approche proactive, orientée vers le service, post-approbation et collaborative du développement. Selon les informations publiées, huit résolutions gouvernementales visant à réduire, décentraliser et simplifier les procédures administratives et les conditions commerciales ont modifié et complété 163 documents juridiques, dont deux résolutions gouvernementales, 155 décrets et six décisions du Premier ministre ; elles ont ainsi permis d'atteindre les quatre objectifs fixés : réduction et simplification des procédures administratives et des conditions commerciales, et décentralisation et délégation des pouvoirs.

Derrière les 890 conditions commerciales supprimées se cachent des dizaines de milliers, voire des millions d'heures de travail qui auraient pu être économisées ; des coûts de mise en conformité réduits ; des barrières à l'entrée sur le marché levées ; et des ressources sociales réorientées du cycle « demande – attente – preuve – documents complémentaires » vers la production, le commerce, l'innovation, la création d'emplois et les contributions au budget. La suppression d'une condition commerciale inutile allège non seulement les entreprises, mais réduit également les coûts de gestion pour l'État, allège la charge de travail des fonctionnaires, dynamise la société et favorise le développement économique .

Intégrez l'épargne à votre culture.

Dans son article « Combattre le gaspillage » (octobre 2024), le secrétaire général et président To Lam a clairement affirmé la nécessité de développer une culture de prévention et de lutte contre le gaspillage, en faisant de la pratique de l'économie et de la réduction des déchets un réflexe conscient, volontaire et lié aux besoins essentiels du quotidien, au même titre que l'alimentation, les boissons et les vêtements. Lorsque l'économie devient une culture, elle cesse d'être une campagne ponctuelle, un mouvement éphémère ou un slogan au sein d'une organisation, mais se transforme en une habitude, une norme d'action et une responsabilité que chaque organisation et chaque individu s'impose.

Le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a décentralisé 16 procédures administratives, simplifié 10 procédures et réduit 4 conditions de production commerciale relevant de sa compétence.

Dans cette perspective, la suppression de l'article 890 relatif aux conditions commerciales témoigne également d'une culture de la sobriété dans un État de droit moderne. Un État qui favorise le développement sait non seulement édicter des réglementations, mais aussi les réviser et les supprimer lorsqu'elles sont devenues obsolètes. L'efficacité d'une administration axée sur le service public ne se mesure pas uniquement au nombre de documents délivrés, mais aussi au nombre d'obstacles levés, aux délais réduits, aux coûts diminués et à la satisfaction accrue des citoyens et des entreprises. Un système de gouvernance civilisé ne se contente pas de se demander « la situation est-elle gérée ? », mais aussi « cette gestion est-elle nécessaire et efficace ? Entrave-t-elle les perspectives de développement ? Engendre-t-elle des coûts supplémentaires pour la société ? »

Pour atteindre une croissance à deux chiffres, il ne suffit pas de mobiliser davantage de capitaux, de main-d'œuvre et de ressources. Il nous faut libérer les ressources bloquées par la bureaucratie, les restrictions, la crainte des responsabilités et des mécanismes de coordination inefficaces. Ces ressources ne se trouvent ni dans les caisses de l'État, ni dans les terres, ni dans les actifs matériels, mais dans la transparence des institutions, la rapidité du traitement des dossiers, la confiance des entreprises et l'audace de penser, d'agir et d'investir au sein de la société.

Parallèlement aux réformes procédurales, le gouvernement met en œuvre des mesures énergiques pour réduire les dépenses courantes. Le Premier ministre Lê Minh Hưng a insisté sur la nécessité d'économiser au moins 10 % de ces dépenses en 2026, soit environ 170 à 180 billions de dongs, afin de consacrer davantage de ressources aux priorités. Il a également souligné l'importance de réaliser des économies d'énergie, d'électricité et de produits pétroliers, assorties d'objectifs quantitatifs précis, pour contribuer à la croissance. Le Premier ministre a déclaré : « Tous les niveaux, ministères, secteurs et collectivités locales sont tenus de faire des économies, notamment en cette période difficile, lors de l'achat de biens, de l'organisation de conférences et de séminaires, et des déplacements… »

Message de gestion cohérent

En juxtaposant ces deux objectifs – supprimer 890 réglementations commerciales d'une part et réaliser des économies d'au moins 10 % sur les dépenses courantes d'autre part – un message clair se dégage en matière de gouvernance : les économies ne se limitent pas aux dépenses publiques, mais concernent également l'organisation institutionnelle. Une administration bureaucratique est aussi une administration coûteuse. Un environnement des affaires aux conditions souvent abusives épuise les ressources sociales. Un appareil qui consacre trop de temps à des procédures inutiles se prive d'énergie pour des missions plus importantes : l'élaboration des politiques, le service public, le soutien aux entreprises, le suivi de leur mise en œuvre et la promotion du développement.

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L'esprit de frugalité doit aujourd'hui être étroitement lié aux responsabilités législatives, de contrôle et de décision de la nation. L'Assemblée nationale ne doit pas se contenter d'adopter des lois, mais aussi contribuer à la création d'un système juridique simplifié, clair, réalisable, transparent, facile à mettre en œuvre et à vérifier, et dont les coûts de conformité sont faibles. Toute politique bien conçue contribue à préserver la société. Toute réglementation inutile supprimée permet de redonner du temps et des opportunités aux citoyens. Toute procédure correctement décentralisée rapproche le pouvoir public du quotidien. Tout contrôle des pratiques d'économie et de lutte contre le gaspillage, s'il est mené de manière responsable, contribue à la protection des ressources nationales.

Supprimer 890 contraintes administratives, réduire les dépenses courantes et lutter contre le gaspillage dans la gestion et la vie quotidienne : toutes ces mesures, si elles sont mises en œuvre de manière cohérente, permettront non seulement de créer des ressources matérielles, mais aussi une ressource immatérielle essentielle : la confiance. Les citoyens auront la conviction que l’État agit réellement pour mieux servir le public. Les entreprises constateront que l’environnement des affaires devient plus ouvert. Les responsables politiques seront convaincus que la réforme est une nécessité irréversible. La société aura le sentiment que chaque centime du budget, chaque minute, chaque opportunité de développement est davantage valorisée.

À l'ère nouvelle, l'aspiration au développement national exige non seulement des objectifs ambitieux, des projets d'envergure et des décisions politiques importantes, mais aussi une culture de la lutte contre le gaspillage, même dans les domaines les plus infimes. L'épargne ne diminue pas les aspirations ; au contraire, elle les renforce. Car lorsque les ressources sont mobilisées, les coûts réduits, les procédures simplifiées, les budgets utilisés efficacement et la confiance sociale consolidée, le pays est mieux armé pour progresser plus vite, plus loin et de manière plus durable.

Source : https://daibieunhandan.vn/tiet-kiem-de-phat-trien-10415588.html