Critères de sélection du centre administratif après la fusion provinciale.

Le choix du centre administratif après une fusion provinciale n'est pas simplement une question administrative, mais il affecte également le développement socio -économique de la localité.

La politique de fusion des unités administratives provinciales suscite un vif intérêt public. Parmi les questions importantes figure le choix du nouveau chef-lieu de province après la fusion, car il ne s'agit pas seulement d'une question administrative, mais aussi d'un enjeu pour le développement socio-économique local.

Un journaliste du quotidien Industry and Trade a interviewé le professeur Tran Ngoc Duong, ancien chef adjoint du Bureau de l'Assemblée nationale .

Professeur Tran Ngoc Duong - ancien chef adjoint du Bureau de l'Assemblée nationale

Concilier géographie, économie et vie des gens.

— Selon vous, quels sont les critères les plus importants pour choisir le centre administratif d'une province nouvellement fusionnée ?

Professeur Tran Ngoc Duong : Les avis divergent quant au choix du centre administratif. Après la fusion des provinces, ce choix ne se limite pas à une simple question géographique ; il implique également les intérêts de nombreux acteurs. Des critères précis sont donc nécessaires ; on ne peut imposer ce choix de manière subjective.

Premièrement, le centre administratif devrait être situé dans une position relativement centrale au sein de la nouvelle unité administrative afin d'assurer un équilibre géographique et de faciliter l'accès pour les personnes des différentes zones.

Deuxièmement, les installations, les infrastructures et les conditions de travail du site choisi doivent répondre adéquatement aux exigences de gestion et d'exploitation. Le site doit être facilement accessible par les transports en commun, afin de permettre aux citoyens d'accéder aisément aux services administratifs. Le centre administratif ne peut être situé dans une zone isolée, ce qui compliquerait les déplacements des citoyens et l'accomplissement de leurs démarches administratives.

Toutefois, en pratique, la prise en compte de nombreux critères différents peut engendrer des débats et des points de vue divergents. C'est pourquoi, outre une analyse approfondie de tous les facteurs, une orientation centralisée et décisive émanant des échelons supérieurs est également nécessaire pour garantir que le processus de sélection du centre administratif soit rapide, rationnel et efficace. Il s'agit d'une combinaison du principe de centralisme démocratique et des intérêts communs de la collectivité locale.

Les migrations de population n'ont pas un impact très important.

Le déplacement du centre administratif pourrait entraîner des mouvements de population et des modifications de la structure urbaine. Comment évaluez-vous ces impacts ?

Professeur Tran Ngoc Duong : Je pense que le transfert du centre administratif aura certainement un impact sur la structure démographique et le développement urbain de la région. Cependant, dans le contexte actuel de notre pays, cet impact sera moins marqué que dans les pays développés. Compte tenu des difficultés socio-économiques, une migration vers le nouveau centre administratif est possible, mais limitée.

La politique du Parti et de l'État vise à promouvoir un développement équilibré dans toutes les régions, et non à privilégier certaines zones. Cela signifie que même si une localité n'est pas choisie comme chef-lieu de province, elle sera néanmoins orientée vers un développement fondé sur ses propres atouts socio-économiques.

En réalité, les gens ont tendance à migrer vers des lieux présentant un potentiel de développement économique et de bonnes perspectives d'emploi, plutôt que de se concentrer uniquement sur l'emplacement des sièges administratifs.

Si le nouveau centre administratif est bien planifié et bénéficie d'investissements adéquats, avec des atouts supplémentaires tels que des infrastructures synchronisées, des zones industrielles et des zones commerciales et de services, son attractivité auprès des résidents sera plus grande. À l'inverse, si cette zone n'est qu'un emplacement pour des bureaux gouvernementaux sans impulsion pour le développement économique, son attrait pour les résidents sera très limité.

Le centre administratif provincial de Ba Ria - Vung Tau est un bâtiment moderne et bien construit. (Image d'illustration)

Le nouveau nom administratif n'efface pas les valeurs culturelles.

La politique de fusion des unités administratives provinciales a reçu l'appui du public, mais de nombreuses suggestions existent quant à la dénomination de ces nouvelles entités. Quel est votre avis sur cette question ?

Professeur Tran Ngoc Duong : Je constate que ce sujet a été largement abordé sur les forums et les réseaux sociaux. C’est une réalité, une histoire qui mérite réflexion.

À mon avis, la solution optimale serait que le nom de la nouvelle province englobe toutes les localités fusionnées, reflétant ainsi les caractéristiques démographiques, les traditions et les coutumes de la région. Toutefois, s'il est impossible de trouver un nom concis qui représente adéquatement l'identité locale, on pourrait envisager de conserver le nom de l'une des provinces fusionnées.

Par exemple, si Quang Binh et Quang Tri devaient fusionner, on pourrait envisager de conserver l'un des noms ou de trouver un nouveau nom ayant une signification plus générale.

Le choix du nom d'une province exige une réflexion approfondie, fondée sur les traditions, les coutumes et les souhaits des autorités et de la population locales. Il ne faut pas craindre que la suppression du nom de sa province dans la nouvelle appellation n'altère l'identité locale ou ne l'efface de la carte. En effet, le nom administratif ne détermine pas la valeur culturelle ou historique d'une région. La richesse des traditions, de la culture et de l'histoire nationales continuera de se perpétuer dans la vie quotidienne, à travers les traditions et dans les documents officiels.

Par conséquent, le fait d'utiliser le nom d'une province pour nommer une nouvelle province ne signifie pas que le nom de l'ancienne province soit effacé ou fasse disparaître. Dans les livres, l'histoire, la culture et la vie des gens, les anciens noms de lieux conservent leur empreinte et continuent d'exister. Plus important encore, après la fusion, les localités disposent des conditions nécessaires pour se développer fortement et améliorer la qualité de vie de leurs habitants.

Le 28 février, le Politburo et le Secrétariat ont publié la Conclusion 127, chargeant le Comité du Parti du Gouvernement de se coordonner avec le Comité central d'organisation, le Comité du Parti de l'Assemblée nationale, le Comité du Parti du Front de la patrie du Vietnam, les organisations de masse centrales et les agences concernées afin de diriger la recherche et d'élaborer un plan et de le soumettre au Politburo sur la fusion de certaines unités administratives de niveau provincial, la suppression des organisations de niveau de district et la poursuite de la fusion des unités administratives de niveau communal.

Le 11 mars, le Comité du Parti du Gouvernement a approuvé à l'unanimité la soumission aux autorités compétentes d'un plan visant à fusionner et à réduire de 50 % le nombre d'unités administratives provinciales et de 60 à 70 % le nombre d'unités locales par rapport à la situation actuelle.

Merci, monsieur !

Source : https://congthuong.vn/tieu-chi-chon-trung-tam-hanh-chinh-sau-sap-nhap-tinh-378672.html