Critères de sélection des centres administratifs après la fusion provinciale

Le choix d’un centre administratif après une fusion provinciale n’est pas seulement un facteur administratif mais affecte également le développement socio -économique de la localité.

La politique de fusion des unités administratives provinciales suscite une grande attention de l'opinion publique. L'un des enjeux majeurs est le choix du nouveau centre administratif provincial après la fusion, car il ne s'agit pas seulement d'un facteur administratif, mais aussi d'un facteur qui affecte le développement socio-économique de la localité.

Le journaliste du journal Industrie et Commerce a eu une interview avec le professeur Dr. Tran Ngoc Duong, ancien directeur adjoint du bureau de l'Assemblée nationale .

Prof. Dr. Tran Ngoc Duong - ancien chef adjoint du Bureau de l'Assemblée nationale

Équilibre entre géographie, économie et population

- Selon vous, quel est le critère le plus important lors du choix du centre administratif d’une nouvelle province après la fusion ?

Pr. Dr. Tran Ngoc Duong : Les avis divergent sur le choix du centre administratif. Ce choix après la fusion des provinces n'est pas seulement une question géographique, mais implique aussi les intérêts de nombreuses parties prenantes. Il est donc nécessaire d'établir des critères précis, qui ne peuvent être imposés de manière subjective.

Premièrement, le centre administratif devrait être situé dans un endroit relativement central de la nouvelle unité administrative afin de garantir l’équilibre géographique, créant ainsi des conditions favorables à l’accès des populations de différentes zones.

Deuxièmement, les installations, les infrastructures et les conditions de travail du site choisi doivent répondre aux exigences de gestion et d'exploitation. Le site doit être doté d'un réseau de transport pratique, facilitant l'accès aux services administratifs. Le centre administratif ne doit pas être trop éloigné, ce qui compliquerait les déplacements et les démarches administratives.

Cependant, en pratique, la prise en compte de nombreux critères différents peut engendrer des débats et des divergences de vues. Par conséquent, outre une analyse complète des facteurs, une orientation centralisée et décisive venant du sommet est également nécessaire pour garantir que le processus de sélection d'un centre administratif soit rapide, raisonnable et efficace. Il s'agit d'une combinaison du principe de centralisme démocratique et des intérêts communs de la localité.

Les migrations de population n’ont pas eu d’impact trop fort.

Le déplacement du centre administratif pourrait entraîner des déplacements de population et des modifications de la structure urbaine. Comment évaluez-vous ces impacts ?

Pr. Dr. Tran Ngoc Duong : Je pense que le déplacement du centre administratif aura certainement des répercussions sur la structure démographique et le développement urbain de la localité. Cependant, dans le contexte actuel de notre pays, cet impact est moins marqué que dans les pays développés. En raison des difficultés socio-économiques, la migration vers le nouveau centre administratif peut avoir lieu, mais elle est limitée.

La politique du Parti et de l'État est de favoriser un développement équilibré entre les régions, et non de se concentrer sur certaines zones. Cela signifie que même si une localité n'est pas choisie comme centre administratif de la province, elle sera orientée vers un développement fondé sur ses atouts socio-économiques.

En fait, les gens ont tendance à migrer vers des endroits offrant un potentiel de développement économique et de bonnes opportunités d’emploi, au lieu de se concentrer uniquement sur l’emplacement des sièges administratifs.

Si le nouveau centre administratif bénéficie d'une planification et d'investissements adéquats, avec des infrastructures complémentaires, des zones industrielles et des zones de services commerciaux, etc., sa capacité d'attraction sera plus forte. À l'inverse, si cette zone sert uniquement à l'implantation d'agences gouvernementales sans motivation de développement économique, son attrait pour les résidents sera très limité.

Le Centre d'administration publique provincial de Ba Ria-Vung Tau est spacieux et moderne. Photo d'illustration

Les nouveaux noms administratifs n’effacent pas les valeurs culturelles

La politique de fusion des unités administratives provinciales a reçu l'approbation du public, mais de nombreuses propositions de dénomination ont été formulées à l'occasion de cette fusion. Quel est votre avis sur cette question ?

Pr. Dr. Tran Ngoc Duong : Je constate que ce sujet a été largement débattu sur les forums et les réseaux sociaux. C'est une réalité, une histoire qui mérite réflexion.

À mon avis, si le nom de la nouvelle province peut englober toutes les localités fusionnées et refléter les caractéristiques démographiques, les traditions et les coutumes de la région, alors c'est la solution optimale. Cependant, s'il n'est pas possible de trouver un nom court qui reflète l'identité locale, il est possible d'envisager de conserver le nom de l'une des provinces fusionnées.

Par exemple, si Quang Binh et Quang Tri fusionnaient, on pourrait envisager de conserver l’un des deux noms ou de trouver un nouveau nom avec une signification plus générale.

Le choix du nom d'une province doit être mûrement réfléchi, en fonction des traditions, des coutumes et des souhaits des responsables et de la population locale. Il ne faut pas craindre que si le nom de sa province n'est plus inclus dans le nouveau nom, l'identité locale soit occultée ou effacée de la carte. Car le nom administratif ne détermine pas la valeur culturelle et historique d'un territoire. La beauté des traditions, de la culture et de l'histoire nationales sera préservée dans la vie, la culture et les documents officiels.

Par conséquent, reprendre le nom d'une province pour nommer une nouvelle province ne signifie pas que le nom de l'ancienne province est effacé ou disparaît. Dans les livres, l'histoire, la culture et la vie des gens, les anciens noms de lieux conservent leur empreinte et perdurent. Plus important encore, après la fusion, les localités bénéficieront des conditions nécessaires à un développement dynamique, améliorant ainsi la qualité de vie de la population.

Le 28 février, le Bureau politique et le Secrétariat ont publié la Conclusion 127, chargeant le Comité du Parti du gouvernement de coordonner avec le Comité central d'organisation, le Comité du Parti de l'Assemblée nationale, le Comité du Parti du Front de la patrie, les organisations de masse centrales et les agences concernées pour diriger la recherche, élaborer un projet et le soumettre au Bureau politique sur la fusion d'un certain nombre d'unités administratives de niveau provincial, ne s'organisant pas au niveau du district ; et continuer à fusionner les unités administratives de niveau communal.

Le 11 mars, le Comité du Parti gouvernemental a accepté de soumettre aux autorités compétentes un plan visant à fusionner et à réduire de 50 % les unités administratives de niveau provincial et de 60 à 70 % les unités de niveau local par rapport à la situation actuelle.

Merci!

Source : https://congthuong.vn/tieu-chi-chon-trung-tam-hanh-chinh-sau-sap-nhap-tinh-378672.html