Critères de sélection des centres administratifs après une fusion provinciale

Le choix d'un centre administratif après une fusion provinciale n'est pas seulement un facteur administratif, mais il influe également sur le développement socio -économique de la localité.

La politique de fusion des unités administratives provinciales suscite un vif intérêt au sein de l'opinion publique. Parmi les questions importantes figure le choix du nouveau chef-lieu de province après la fusion, car il s'agit non seulement d'un facteur administratif, mais aussi d'un élément déterminant pour le développement socio-économique de la région.

Un journaliste du quotidien Industry and Trade a interviewé le professeur Dr. Tran Ngoc Duong, ancien chef adjoint du Bureau de l' Assemblée nationale .

Professeur Dr Tran Ngoc Duong - ancien chef adjoint du Bureau de l'Assemblée nationale

Équilibre entre géographie, économie et population

— Selon vous, quel est le critère le plus important pour choisir le centre administratif d'une nouvelle province après la fusion ?

Professeur Tran Ngoc Duong : Les avis divergent quant au choix du centre administratif. Après la fusion des provinces, ce choix ne se limite pas à une question géographique ; il implique également les intérêts de nombreux acteurs. Il est donc nécessaire de définir des critères précis, qui ne peuvent être imposés subjectivement.

Premièrement, le centre administratif devrait être situé dans une zone relativement centrale de la nouvelle unité administrative afin d'assurer un équilibre géographique, créant ainsi des conditions favorables à l'accès pour les personnes des différentes régions.

Deuxièmement, les installations, les infrastructures et les conditions de travail du site choisi doivent répondre aux exigences de gestion et d'exploitation. Le site doit être bien desservi par les transports en commun, facilitant ainsi l'accès aux services administratifs. Le centre administratif ne doit pas être situé trop loin, afin d'éviter des difficultés de déplacement et d'exécution des démarches administratives.

Toutefois, en pratique, la prise en compte de nombreux critères différents peut engendrer des débats et des divergences d'opinions. C'est pourquoi, outre une analyse approfondie des facteurs, une direction centralisée et ferme émanant du sommet est indispensable pour garantir un processus de sélection du centre administratif rapide, rationnel et efficace. Il s'agit d'une approche qui allie le principe du centralisme démocratique et les intérêts communs de la collectivité.

Les migrations de population n'ont pas eu d'impact trop important.

Le déplacement du centre administratif pourrait entraîner des déplacements de population et des modifications de la structure urbaine. Comment évaluez-vous ces impacts ?

Professeur Tran Ngoc Duong : Je pense que le transfert du centre administratif aura certainement des répercussions sur la structure démographique et le développement urbain de la région. Cependant, dans le contexte actuel de notre pays, cet impact est moins marqué que dans les pays développés. Compte tenu des difficultés socio-économiques, une migration vers le nouveau centre administratif est possible, mais elle restera limitée.

La politique du Parti et de l'État vise un développement équilibré entre les régions, et non un développement concentré sur certaines zones. Ainsi, même si une localité n'est pas choisie comme chef-lieu de province, son développement s'appuiera sur ses propres atouts socio-économiques.

En réalité, les gens ont tendance à migrer vers des lieux présentant un potentiel de développement économique et de bonnes perspectives d'emploi, plutôt que de se concentrer uniquement sur l'emplacement des sièges administratifs.

Si le nouveau centre administratif est planifié et financé de manière adéquate, avec des atouts supplémentaires tels que des infrastructures adaptées, des zones industrielles, des zones de services commerciaux, etc., son attractivité auprès des résidents sera plus importante. En revanche, si cette zone sert uniquement à implanter des agences gouvernementales sans véritable volonté de développement économique, son attrait pour les résidents sera très limité.

Le centre administratif provincial de Ba Ria - Vung Tau est un bâtiment spacieux et moderne. Photo d'illustration

Les nouveaux noms administratifs n'effacent pas les valeurs culturelles

La politique de fusion des unités administratives provinciales a été approuvée par le public, mais de nombreuses propositions de dénomination circulent quant à son origine. Quel est votre avis sur cette question ?

Professeur Tran Ngoc Duong : Je constate que ce sujet a été largement abordé sur les forums et les réseaux sociaux. C’est une réalité, une histoire qui mérite réflexion.

À mon avis, si le nom de la nouvelle province englobe toutes les localités fusionnées, tout en reflétant les caractéristiques démographiques, les traditions et les coutumes de la région, alors il s'agit de la solution optimale. Toutefois, s'il est impossible de trouver un nom court qui exprime néanmoins l'identité locale, on peut envisager de conserver le nom de l'une des provinces fusionnées.

Par exemple, si Quang Binh et Quang Tri fusionnaient, il pourrait être envisagé de conserver l'un des deux noms ou de trouver un nouveau nom ayant une signification plus générale.

Le choix du nom d'une province doit être mûrement réfléchi et tenir compte des traditions, coutumes et souhaits des autorités et de la population locales. Il ne faut pas craindre que la suppression du nom de sa province dans la nouvelle appellation n'altère l'identité locale, voire la fasse disparaître de la carte. En effet, le nom administratif ne détermine pas la valeur culturelle et historique d'un territoire. La richesse des traditions, de la culture et de l'histoire nationales perdurera dans la vie quotidienne, à travers les cultures et les documents officiels.

Par conséquent, le fait de donner à une nouvelle province le nom d'une ancienne province ne signifie pas que ce nom disparaisse. Dans les livres, l'histoire, la culture et la vie quotidienne, les anciens noms de lieux conservent leur empreinte et continuent d'exister. Plus important encore, après la fusion, les localités disposent des conditions nécessaires à un développement important, améliorant ainsi la qualité de vie de leurs habitants.

Le 28 février, le Politburo et le Secrétariat ont publié la Conclusion 127, chargeant le Comité du Parti du Gouvernement de se coordonner avec le Comité central d'organisation, le Comité du Parti de l'Assemblée nationale, le Comité du Parti du Front de la Patrie, les organisations de masse centrales et les agences concernées pour diriger la recherche, élaborer un projet et le soumettre au Politburo sur la fusion d'un certain nombre d'unités administratives de niveau provincial, non organisées au niveau du district ; et de poursuivre la fusion des unités administratives de niveau communal.

Le 11 mars, le Comité du Parti gouvernemental a accepté de soumettre aux autorités compétentes un plan visant à fusionner et à réduire de 50 % les unités administratives de niveau provincial et de 60 à 70 % les unités de niveau local par rapport à la situation actuelle.

Merci!

Source : https://congthuong.vn/tieu-chi-chon-trung-tam-hanh-chinh-sau-sap-nhap-tinh-378672.html