Défis et goulots d'étranglement
Il s'agit d'une question abordée par les experts lorsqu'ils envisagent la publication de plans relatifs aux ressources énergétiques et minérales visant à encourager les entreprises de tous les secteurs économiques à investir dans l'économie verte et l'économie circulaire.
Lors du séminaire « Trouver des solutions pour mettre en œuvre la planification du secteur énergétique et respecter les engagements de neutralité carbone », organisé le 20 septembre par le journal Industrie et Commerce, l'économiste Vo Tri Thanh a déclaré que le secteur de l'énergie est confronté à plusieurs incertitudes, notamment technologiques, climatiques et liées aux sources de financement. Ces enjeux nécessitent des changements institutionnels importants, tout en conservant une flexibilité suffisante pour s'adapter aux fluctuations imprévisibles.
Selon un représentant du Département du pétrole, du gaz et du charbon ( ministère de l'Industrie et du Commerce ), le plan national relatif aux infrastructures de stockage et d'approvisionnement en pétrole et en gaz naturel fournit principalement des orientations sur l'emplacement et la taille des installations de stockage et des pipelines à l'échelle nationale. Ce plan permet aux entreprises d'investir efficacement dans la construction d'infrastructures adaptées à leurs activités de production et commerciales, contribuant ainsi à garantir la sécurité énergétique et la disponibilité des ressources nécessaires au stockage.
Par ailleurs, l'approvisionnement en charbon pour la production d'électricité devrait poser problème dans les prochains mois. Notamment, la forte augmentation de la production nationale de charbon est limitée par des conditions de production de plus en plus difficiles.
La demande intérieure de charbon dépasse actuellement la capacité de production nationale. À l'avenir, le Vietnam devra continuer d'importer d'importantes quantités de charbon, jusqu'à plusieurs dizaines de millions de tonnes, pour approvisionner le marché intérieur. Ceci témoigne de la dépendance croissante de l'économie vietnamienne aux importations de charbon.
Selon le groupe électrique vietnamien (EVN), dans le cadre du Plan de développement de l'énergie VIII, EVN continue de se voir confier le rôle principal d'assurer un approvisionnement en électricité stable et sûr pour le développement socio-économique et d'investir dans des projets de production et de transport d'électricité, conformément aux directives.
Cependant, la proportion de sources d'énergie détenues par EVN et ses filiales (dont GENCO 2 et 3) ne représente qu'environ 38 %, dont EVN ne gère directement qu'environ 15 %, et cette proportion continuera de diminuer rapidement à mesure que la part des énergies renouvelables augmentera à l'avenir.
« Par conséquent, le plus grand défi consiste à assurer un équilibre entre l'offre et la demande d'électricité, ce qui n'est pas seulement la responsabilité d'EVN, mais dépend aussi fortement d'autres entreprises publiques et privées extérieures à EVN », a déclaré un représentant d'EVN.
Pour approfondir la question, l'économiste Vo Tri Thanh a déclaré : « Le secteur de l'énergie joue donc un rôle déterminant dans la réalisation de la mission et des aspirations environnementales. Cependant, pour un pays aux ressources et aux capitaux limités comme le nôtre, la mise en œuvre de la transition écologique du secteur de l'énergie reste confrontée à de nombreux défis. »
Le défi consiste ici à garantir la sécurité énergétique, le développement économique et une plus grande prévalence des éléments « verts » dans le processus de « rupture avec l'ancienne économie et de construction d'une nouvelle ».
Le Dr Vo Tri Thanh a souligné que, premièrement, la question est de savoir si l'environnement des affaires est suffisamment attractif pour les investisseurs. Selon les calculs de la Banque mondiale, le Vietnam a besoin de 368 milliards de dollars pour verdir son économie d'ici 2040. Deuxièmement, se pose la question de la mise en œuvre institutionnelle. Troisièmement, se pose celle du choix des technologies. Ce dernier point reste très controversé.
Vers la réalisation de l'engagement zéro émission nette
Lors du séminaire, experts, gestionnaires et entreprises ont tous partagé l'avis que, pour mettre en œuvre efficacement la planification, en particulier en matière de planification du développement énergétique, il est nécessaire, à long terme, de veiller à ce que ce développement soit plus vert, plus propre et réponde aux exigences d'approvisionnement en matières premières propres.
Il est toutefois indispensable de prendre en compte les aspects environnementaux du processus, ainsi que son adéquation au contexte spécifique du Vietnam, marqué par son niveau de développement scientifique et technologique et ses ressources naturelles. Ce n'est qu'à cette condition que la planification énergétique sera efficace, pratique et durable à long terme. Faute d'efforts suffisants, d'autres secteurs seront fortement impactés par le secteur de l'électricité.
Pour que le Vietnam atteigne ses objectifs de développement durable, le secteur de l'énergie est un secteur clé. En réalité, la stratégie de croissance verte englobe de nombreux domaines, tels que la consommation et la production vertes, et requiert l'implication de l'ensemble du système politique. L'investissement dans l'énergie, intrinsèquement lié au concept de « croissance verte », est crucial. Ce domaine est davantage axé sur le marché et la compétitivité.
Garantir la cohérence et l'interconnexion des plans d'aménagement est essentiel. Actuellement, nous mettons en œuvre une planification aux objectifs généraux, qui ne se limite pas à des localités ou des secteurs spécifiques. Si nous ne veillons pas à la cohérence et à l'interconnexion de ces plans, ils deviendront caducs.
Par conséquent, la planification doit être cohérente avec le plan directeur national et suivre la même orientation. Ainsi, certains secteurs peuvent se développer un peu plus lentement, mais avec une plus grande efficacité. En revanche, certains secteurs doivent se développer plus rapidement pour créer des innovations majeures et contribuer au développement d'autres secteurs et territoires.
Le ministère du Pétrole, du Gaz et du Charbon a proposé des solutions, notamment l'organisation de la sélection des investisseurs pour les projets énergétiques et l'attribution de terrains pour le développement des installations énergétiques conformément à la loi, en donnant la priorité à l'attribution de terrains pour les projets énergétiques selon le plan ; et en prenant l'initiative de coordonner étroitement avec les investisseurs pour effectuer le défrichement, l'indemnisation, le relogement et la réinstallation des populations pour les projets énergétiques conformément à la réglementation.
Hanh Nguyen
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