Crédits carbone forestiers, opportunités et défis pour le secteur forestier

11h12, 13 mai 2024

BHG – Le crédit carbone (carbone) est un terme générique désignant un crédit ou permis négociable représentant une tonne de dioxyde de carbone (CO₂) ou une quantité d'un autre gaz à effet de serre équivalente à une tonne de CO₂. L'échange d'émissions de CO₂, ou échange de droits d'émission de carbone, se fait au moyen de crédits. Le marché du carbone est né du Protocole de Kyoto des Nations Unies sur les changements climatiques, adopté en 1997.

Les crédits carbone forestiers sont des crédits générés par des activités de projets de réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES), notamment : la réduction de la déforestation et de la dégradation des forêts (REDD+) ; l'amélioration des puits grâce au boisement, au reboisement et à la revégétalisation (ARR) et à la gestion améliorée des forêts (IFM).

Les marchés du carbone ont été promus par la communauté internationale comme l’un des mécanismes financiers efficaces pour réduire les émissions dues à la déforestation et à la dégradation des forêts, protéger les forêts et accroître les stocks de carbone provenant d’autres puits de carbone tels que les tourbières et les zones humides.

Commune de Quyet Tien, district de Quan Ba

Forêts naturelles à Ha Giang .

Le développement de projets de crédits carbone forestiers représente une formidable opportunité pour les unités de gestion et de protection des forêts au Vietnam, notamment dans le contexte actuel où la demande pour ce type de crédit est très forte sur le marché du carbone. De plus, le prix des crédits carbone forestiers est souvent plus élevé que celui des autres types de crédits. Selon les données de 2019, le prix moyen d'un crédit REDD+ est de 3,79 USD/crédit et de 7,89 USD/crédit pour les nouveaux projets de reboisement et de régénération de la végétation. Au Vietnam, l'Accord de paiement pour la réduction des émissions de la région du Centre-Nord (ERPA) a été signé le 22 octobre 2020 entre le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et la Banque mondiale (BM). Grâce à cet accord, le Vietnam transférera à la BM la réduction des émissions de 10,3 millions de tonnes de CO2 dans la région du Centre-Nord sur la période 2018-2024, pour un montant total de 51,5 millions USD.

À Ha Giang, la province compte 387 357 hectares de forêts naturelles et 90 430 hectares de forêts plantées, avec un taux de couverture de 58,9 %, ce qui en fait la troisième plus grande province forestière de la région des Midlands et des montagnes du Nord (selon la décision n° 816/QD-BNN du 20 mars 2024 du ministère de l'Agriculture et du Développement rural). Actuellement, les forêts de Ha Giang constituent un puits de carbone géant. Il s'agit d'une nouvelle ressource contribuant à la protection et au développement des forêts, améliorant les conditions de vie des travailleurs forestiers et constituant également un atout pour la province pour attirer les investissements verts.

Grâce à ces atouts, Ha Giang bénéficiera de nombreux avantages en participant au marché d'échange de crédits carbone. Plus précisément, sur le plan économique , l'échange de crédits carbone générera des revenus supplémentaires pour les services environnementaux forestiers liés à la protection et au reboisement des forêts, augmentera le taux de couverture, préservera et entretiendra les ressources forestières et contribuera à accroître les revenus des producteurs et des protecteurs forestiers.

En ce qui concerne l'environnement, il réduira les émissions de gaz à effet de serre dans la province en particulier et au Vietnam en général, contribuant à la mise en œuvre des engagements du Vietnam et des efforts de la communauté internationale liés à l'atténuation du changement climatique ; en même temps, améliorera la qualité des activités de protection des forêts et de reboisement dans la province...

Dans la planification provinciale pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, Ha Giang a identifié les tâches du secteur forestier comme la révision et l'ajustement de la planification de 3 types de forêts, le développement des services de paiement environnementaux forestiers et la diversification des avantages des forêts (tourisme forestier à usage spécial, forêts de protection, développement agricole sous couvert forestier tels que : produits non ligneux, bétail sous couvert forestier) ; la recherche, la construction et la participation au marché des crédits carbone...

Forêt protectrice du village de Khau Lan, commune de Quyet Tien (Quan Ba).

Dans le même temps, le Comité provincial du Parti de Ha Giang a publié la résolution n° 16 - NQ/TU du 10 octobre 2021 du Comité provincial du Parti sur le développement forestier durable pour la période 2021-2025, le Comité populaire provincial a publié le Plan n° 190/KH - UBND du 2 juillet 2021 du Comité populaire provincial sur la mise en œuvre du projet du Premier ministre d'un milliard d'arbres verts pour la période 2021-2025 dans la province ; Plan n° 272 /KH-UBND du 16 novembre 2021 sur le développement forestier durable pour la période 2021-2025. Dans lequel, il est clairement indiqué que le développement forestier durable est basé sur le potentiel, les avantages, l'héritage des réalisations et des expériences de ces dernières années. Gérer strictement, protéger et restaurer efficacement les zones forestières naturelles ; Conserver et promouvoir la valeur de la biodiversité des zones forestières naturelles, servir la recherche scientifique, développer le tourisme, protéger les paysages et l'environnement écologique...

Outre les politiques et directives de la province en matière de développement forestier durable, le système de documents juridiques relatifs à la réduction des émissions de CO2, à l'organisation et au développement du marché des crédits carbone... a été progressivement amélioré. En particulier, le projet d'amendement au décret n° 156/2018/ND-CP portant mise en œuvre de la loi forestière a inclus le contenu des services d'absorption et de stockage du carbone forestier dans la réglementation. Le 29 février 2024, le Premier ministre a approuvé le projet de développement de la valeur multi-usage des écosystèmes forestiers jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2050 dans la décision n° 208/QD-TTg. En conséquence, le projet vise à développer les services environnementaux forestiers sur la base de la spécification et de l'élargissement des types de services environnementaux forestiers ; dans le même temps, à gérer et à utiliser efficacement les revenus des services environnementaux forestiers ; à mettre en œuvre efficacement les services d'absorption et de stockage du carbone forestier ; à réduire les émissions de gaz à effet de serre en limitant la déforestation et la dégradation des forêts, à gérer durablement les forêts et à favoriser la croissance verte ; et à garantir les revenus des services environnementaux forestiers. Le 18 janvier 2022, le gouvernement a publié la décision 01/2022/QD-TTg stipulant la liste des domaines et établissements qui doivent réaliser des inventaires de gaz à effet de serre, en conséquence, 1 912 établissements participeront au marché intérieur des crédits carbone.

Français Selon les résultats de l'inventaire forestier du secteur forestier approuvés par le Comité populaire de la province de Ha Giang dans la décision n° 456/QD-UBND du 24 mars 2016 portant approbation des résultats de l'inventaire forestier, l'ensemble de la province compte environ 90 000 hectares de forêts naturelles avec réserves (forêts riches 845,0 hectares, forêts moyennes 27 754,0 hectares, forêts pauvres 61 314,0 hectares). Ce sont les zones forestières qui peuvent absorber le plus de CO2. Si l'on calcule selon les résultats publiés de mesure de la capacité d'absorption de CO2 par des scientifiques de l'Académie vietnamienne des sciences et technologies (2018), l'absorption totale de la zone forestière naturelle existante atteint environ 9,7 millions de tonnes de CO2 pour une certaine période (sans compter la zone forestière sans réserves, les forêts plantées...), avec le prix de transfert volontaire du marché pour compenser la vente de la région du Centre-Nord (5 USD/tonne), Ha Giang peut gagner environ plus de 1 000 milliards de VND. Avec une source de revenus aussi importante en matière de services environnementaux, cela contribuera de manière significative à la protection et au développement des forêts, améliorant ainsi la vie des populations...

Français Cependant, pour mesurer, calculer, évaluer et mettre sur le marché, trouver des partenaires pour acheter les réductions d'émissions ci-dessus se heurte encore à d'innombrables difficultés et défis, tels que l'absence actuelle d'un cadre juridique et de directives techniques détaillant le transfert, le partage des bénéfices et la détermination des prix des crédits carbone forestiers... Il existe de nombreuses normes carbone différentes dans le monde, alors qu'il n'y a pas de normes dans le pays. Des fonds d'investissement sont nécessaires pour construire des projets, suivre, évaluer et émettre des crédits. L'évaluation, la mesure et l'émission de crédits carbone forestiers au Vietnam dépendent entièrement des organisations internationales... Selon le projet de développement du marché des crédits carbone élaboré par le ministère des Finances, la salle des marchés des crédits carbone du Vietnam ne sera pas officiellement opérationnelle avant 2028. Pour préparer la participation à ce marché, le gouvernement a publié des documents sur les inventaires de gaz à effet de serre et établi une allocation de quotas d'émission de gaz à effet de serre pour chaque domaine, industrie et installation ; comme base pour la formation d'un marché national du carbone forestier. Des quotas d’émission de gaz à effet de serre pour les installations seront accordés de 2026 à 2030 en même temps que la certification des crédits carbone, formant ainsi des vendeurs et des acheteurs de crédits carbone forestiers pour compenser les émissions de carbone dépassant le quota.

Il s'agit d'un nouveau domaine, exigeant une expertise pointue et une équipe de conseil spécialisée dans la création de profils, la recherche de partenaires, etc. Actuellement, Ha Giang fait partie des provinces bénéficiaires et gestionnaires du projet « Renforcement des capacités pour une participation efficace au marché du carbone forestier de haute qualité » avec l'aide de CARE International au Vietnam. C'est également l'occasion pour la province de Ha Giang de se rapprocher progressivement du marché du carbone forestier performant.

Nguyen Duc Binh (Fonds provincial de protection et de développement des forêts)

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