Viser une croissance moyenne du PIB au cours de la période 2026-2030 pour atteindre 10 % par an ou plus

Légende de la photo — Production de voitures particulières à l'usine Ford de Hai Duong . Photo : Tran Viet/VNA

La Directive stipule clairement : La période 2026-2030 est les 5 dernières années de mise en œuvre de la Stratégie décennale de développement socio-économique 2021-2030, la situation mondiale devrait continuer à changer rapidement, devenir plus complexe et de plus en plus imprévisible ; les difficultés, les défis et les avantages, les opportunités s'entremêlent mais il y a plus de difficultés et de défis ; posant des exigences urgentes pour une nouvelle vision, une nouvelle réflexion, de nouvelles perspectives de développement ainsi que des solutions révolutionnaires, une forte détermination pour une croissance plus rapide et plus durable, réalisant l'objectif de la Stratégie de devenir un pays en développement avec une industrie moderne et un revenu moyen élevé d'ici 2030 et un pays développé avec un revenu élevé d'ici 2045, amenant notre pays dans une nouvelle ère - l'ère de la lutte pour un développement fort et prospère de la nation. Le Premier ministre a demandé aux ministères, aux agences centrales et locales, aux groupes économiques et aux sociétés d'État de se concentrer sur l'élaboration du Plan quinquennal pour la période 2026-2030, dans un esprit d'action drastique, synchrone, réalisable et efficace, en s'efforçant d'atteindre un taux de croissance moyen du PIB de 10 % ou plus par an au cours de la période 2026-2030.

Évaluer la mise en œuvre du plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025 de manière complète, objective et honnête

En principe, les exigences relatives à l'évaluation de la mise en œuvre du plan quinquennal de développement socio-économique pour 2021-2025, le Premier ministre exige une évaluation complète, réaliste, objective et honnête, avec des comparaisons avec la période 2016-2020 et le monde et la région (le cas échéant), y compris : les résultats obtenus, en particulier les cibles et objectifs fixés pour la période 2021-2025, comparés aux cibles et objectifs similaires pour la période 2016-2020 ; difficultés, limites, faiblesses ; analyse des causes objectives et subjectives pour tirer des leçons, identifier des solutions efficaces pour la période 2026-2030.

Français Le contenu de l'évaluation de la mise en œuvre du plan quinquennal de développement socio-économique pour 2021-2025 comprend : Évaluation de la mise en œuvre des objectifs généraux, des cibles clés et des équilibres majeurs énoncés dans la Résolution du 13e Congrès national du Parti, Résolution n° 16/2021/QH15 du 27 juillet 2021 de l'Assemblée nationale, Résolution des Conseils populaires à tous les niveaux sur le développement socio-économique pour la période quinquennale 2021-2025 ; y compris une analyse approfondie de la vitesse et de la qualité de la croissance économique, de la stabilité macroéconomique, de la garantie des principaux équilibres de l'économie... Les localités évaluent la promulgation et la mise en œuvre de mécanismes et de politiques spécifiques de développement socio-économique dans la zone, en indiquant clairement les résultats obtenus et les limites existantes.

Résultats de la mise en œuvre du double objectif de prévention et de contrôle de la pandémie de COVID-19 et de redressement et de développement de la socio-économie, y compris les résultats de la mise en œuvre du Programme de redressement et de développement de la socio-économie.

Résultats de la restructuration économique associés à l'innovation du modèle de croissance, à l'amélioration de la productivité, de la qualité, de l'efficience et de la compétitivité. L'accent est mis sur l'évaluation : de la restructuration des secteurs manufacturier et des services, en particulier du développement des industries de transformation et de fabrication associées aux technologies intelligentes ; du développement efficace de l'économie rurale et de l'agriculture, verte, propre, écologique, biologique, de haute technologie, et de l'adaptation au changement climatique associée aux nouvelles constructions rurales ; du développement du tourisme, du commerce électronique… ; de la contribution de l'économie numérique à la croissance, de la capacité à atteindre l'objectif de la part de l'économie numérique dans le PIB ; de l'évaluation de l'efficacité de la restructuration dans plusieurs secteurs clés (investissement public, établissements de crédit, entreprises publiques) ; de la mise en œuvre effective de la résolution n° 68-NQ/TW du Politburo sur le développement économique privé et le développement des entreprises privées ; de la promotion de l'économie verte et de l'économie circulaire.

Évaluer la situation de mobilisation, d’allocation et d’utilisation des ressources (économie étatique, économie non étatique, secteur à capitaux étrangers, etc.) ; résoudre et éliminer les difficultés et les obstacles pour les projets de longue date ; mécanismes et politiques incitatifs et préférentiels pour les projets de grande envergure et importants, attirer les investisseurs stratégiques, les sociétés multinationales, etc. ; développer divers types de marchés.

État d'avancement de la mise en œuvre et résultats d'achèvement des systèmes d'infrastructures stratégiques, en se concentrant sur l'évaluation : des projets nationaux clés et importants (tels que : l'autoroute Nord-Sud à l'Est ; l'aéroport international de Long Thanh phase 1 ; le chemin de fer à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud et les voies de connexion internationales, reliant les ports maritimes d'entrée ; certaines routes de ceinture et voies ferrées urbaines à Hanoi et Ho Chi Minh-Ville) ; certaines routes côtières urgentes ; les voies navigables intérieures importantes, les infrastructures interrégionales... ; le développement des infrastructures énergétiques (électricité, énergies renouvelables, énergie propre, énergie nucléaire...), les infrastructures scientifiques et technologiques, l'innovation, les infrastructures de télécommunications, les infrastructures numériques, les infrastructures d'irrigation, les infrastructures rurales et urbaines...

Évaluer le travail d’amélioration de la qualité des ressources humaines associé à la promotion de l’innovation, de l’application et du développement fort de la science, de la technologie et de la transformation numérique nationale.

Résultats de la mise en œuvre de la planification sectorielle, provinciale, régionale et nationale ; développement régional, liaison régionale ; développement des zones économiques, développement urbain, villes intelligentes, développement économique maritime ; construction de mécanismes politiques pour les villes intelligentes ; construction de nouvelles zones rurales ; pilotage de certains mécanismes et politiques spécifiques dans certaines localités ; construction d'un centre financier capable de rivaliser et de se connecter avec des partenaires internationaux et régionaux...

Évaluer la mise en œuvre des objectifs culturels, sociaux et sanitaires. Résultats de la gestion, de l'utilisation des ressources et de la protection de l'environnement ; prévenir et combattre proactivement les catastrophes naturelles, s'adapter au changement climatique…

Évaluer le travail d'amélioration de l'efficacité et de l'efficience de la gestion de l'État et la capacité à créer du développement (comme la construction de l'e-gouvernement, le gouvernement numérique, la réforme administrative, la rationalisation de la masse salariale associée à l'amélioration de la qualité du personnel ; la réforme des salaires...) ; organiser et rationaliser l'appareil du système politique, réorganiser les unités administratives à tous les niveaux et construire un modèle d'organisation du gouvernement local à 2 niveaux ; renforcer la discipline et la discipline administrative tout en encourageant et en protégeant les cadres innovants et créatifs qui osent penser, osent faire, osent assumer la responsabilité de l'intérêt commun ; prévenir et combattre la corruption, la négativité, pratiquer l'épargne et lutter contre le gaspillage ; recevoir les citoyens, résoudre les plaintes et les dénonciations...

L’élaboration du plan quinquennal de développement socio-économique pour 2026-2030 doit reposer sur une vision et une réflexion de développement nouvelles et innovantes.

En ce qui concerne l’élaboration du plan quinquennal de développement socio-économique pour 2026-2030, la Directive exige que le Plan suive de près les lignes directrices, les politiques, les résolutions et les conclusions du Comité central du Parti, du Politburo, du Secrétariat, de l’Assemblée nationale, du Gouvernement ; le contenu des documents des Congrès du Parti à tous les niveaux ; et les directives du Secrétaire général, du Premier ministre et des principaux dirigeants.

L'orientation du développement doit garantir les éléments suivants : une croissance économique rapide mais durable, visant une croissance à deux chiffres ; le maintien de la stabilité macroéconomique, la maîtrise de l'inflation et la garantie des grands équilibres ; l'instauration d'un nouveau modèle de croissance, la restructuration de l'économie, la promotion de l'industrialisation et de la modernisation, en faisant de la science et de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique les principaux moteurs ; le développement de ressources humaines de haute qualité et l'exploitation efficace des avantages d'une profonde intégration internationale ; l'amélioration de la vie matérielle et spirituelle des populations ; la garantie de la sécurité sociale ; et le respect du progrès, de l'équité sociale et de l'environnement au nom de la simple croissance économique. L'objectif est de viser une croissance rapide, durable, inclusive et globale, bénéfique à tous.

Français Élaborer le Plan quinquennal 2026-2030 sur la base d'une évaluation complète et précise des résultats de la mise en œuvre du Plan quinquennal 2021-2025 ; prévoir pleinement le contexte et la situation du monde, de la région et du pays dans les temps à venir ; avoir une vision et un état d'esprit de développement nouveaux et révolutionnaires pour saisir et faire bon usage des opportunités, surmonter les défis ainsi que surmonter les limitations et les faiblesses de la période 2021-2025 ; combiner le renforcement et la promotion des ressources internes avec l'exploitation, la mobilisation et l'utilisation efficace des ressources externes, dans lesquelles les ressources internes sont fondamentales et jouent un rôle décisif, et les ressources externes sont importantes et révolutionnaires.

Les principaux indicateurs du Plan quinquennal 2026-2030 doivent garantir la faisabilité, la clarté et l'adéquation à la réalité, et suivre de près la Stratégie décennale 2021-2030. Les indicateurs sectoriels et thématiques doivent garantir l'exactitude, la synchronisation et la cohérence des informations et des données statistiques à l'échelle nationale, contribuant ainsi au suivi, à l'évaluation et à la planification.

Français Les tâches et solutions proposées doivent être : révolutionnaires, innovantes, fortes, drastiques, réalisables, efficaces, adaptées à la capacité de mise en œuvre et spécifiques, réalisables pour les secteurs, les niveaux et les localités avec l'esprit : « Le Parti a dirigé, le Gouvernement a accepté, l'Assemblée nationale est d'accord, le Peuple soutient, la Patrie attend, alors seulement discuter et faire, ne pas discuter en retour » ; assurer « des personnes claires, un travail clair, des responsabilités claires, des progrès clairs, des résultats clairs, une autorité claire » et quantifiables ; mobiliser, allouer et utiliser efficacement les ressources, dans lesquelles les objectifs du plan de développement socio-économique, du plan financier et du plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2026-2030 sont étroitement liés ; promouvoir la proactivité, la créativité, la flexibilité, l'innovation, oser penser, oser faire, oser prendre la responsabilité de l'intérêt commun ; mobiliser la participation de l'ensemble du système politique, de tous les secteurs économiques, de toutes les entreprises et des personnes dans le processus de développement socio-économique.

Le plan quinquennal de développement socio-économique pour la période 2026-2030 devrait inclure les contenus suivants :

Contexte de l'élaboration du plan quinquennal de développement socio-économique pour la période 2026-2030 ; Objectifs généraux du plan quinquennal de développement socio-économique pour la période 2026-2030 ; Principaux objectifs et quelques grands équilibres, dans lesquels, nous devons nous efforcer d'atteindre certains objectifs principaux du pays tels que : taux de croissance moyen du PIB pour la période 2026-2030 atteignant 10%/an ou plus ; PIB par habitant ; taux de croissance de la productivité sociale du travail ; proportion de l'industrie de transformation et de fabrication/PIB...

Principales orientations et missions : Prioriser l’allocation des ressources pour perfectionner le système juridique en le dotant d’une structure rationalisée, rationnelle et scientifique. Veiller à ce que l’élaboration et l’application des lois soient fidèles à la réalité, saisissent toutes les opportunités, mobilisent toutes les ressources et constituent une avancée majeure dans le perfectionnement des institutions de développement du pays. Promouvoir l’amélioration du climat des investissements et des affaires, encourager l’innovation et les start-ups, développer le marché des sciences et des technologies, mobiliser toutes les ressources pour le développement ; se concentrer sur la révision et la simplification des procédures administratives, en passant du « pré-inspection » au « post-inspection », réduisant ainsi les coûts de conformité pour les particuliers et les entreprises. Garantir la discipline et la discipline administrative dans l’exercice des fonctions publiques. Poursuivre le perfectionnement des mécanismes de détection, d’attraction, de recrutement, de promotion et de récompense des talents au sein des agences d’État et des services publics.

Établir un nouveau modèle de croissance, restructurer l'économie et promouvoir l'industrialisation et la modernisation, en privilégiant la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique, afin de réaliser une percée majeure ; une croissance rapide mais durable, maîtrisée par l'inflation, le maintien de la stabilité macroéconomique et une mobilisation accrue des ressources pour le développement. Il s'agit de s'attacher à éliminer les obstacles, les difficultés et les freins sur tous les marchés. Consolider vigoureusement le secteur des entreprises publiques, en particulier les groupes économiques publics ; poursuivre la restructuration des établissements de crédit fragiles, des établissements de crédit sous contrôle spécial et des investissements publics. Mettre en œuvre des solutions innovantes, ciblées et hautement réalisables pour éliminer les difficultés et les freins à l'investissement et libérer des ressources sur la période 2026-2030. Promouvoir l'économie verte et l'économie circulaire.

Le développement économique privé est le principal moteur de la croissance et de l’innovation ; il faut donner la priorité à la création de groupes économiques privés régionaux et mondiaux ; soutenir activement les petites et moyennes entreprises et favoriser les secteurs économiques des ménages et des coopératives.

Continuer à promouvoir les avancées scientifiques et technologiques, l'innovation et la transformation numérique nationale, conformément à la résolution n° 57-NQ/TW du Bureau politique. Élaborer et mettre en œuvre des mécanismes et des politiques innovants, prioriser les ressources pour le développement scientifique et technologique, en se concentrant sur 11 groupes technologiques stratégiques. Promouvoir le développement de l'économie numérique, de l'intelligence artificielle, des industries créatives, des technologies stratégiques, de l'économie du partage, de l'économie des données, de la fabrication intelligente, du commerce électronique et de la consommation de produits et services dans l'environnement numérique.

Mettre l'accent sur le développement de ressources humaines de haut niveau, conformément aux normes internationales, pour répondre aux exigences des industries et technologies stratégiques en développement ; poursuivre l'amélioration de la qualité de l'éducation et de la formation, développer pleinement les capacités, les qualités et la condition physique des apprenants, contribuer à la construction et à la promotion du système de valeurs culturelles et du peuple vietnamien, et répondre aux exigences de la nouvelle situation. Le système éducatif doit être profondément innové, en mettant l'accent sur le développement des compétences créatives, entrepreneuriales, STEM (sciences, technologie, ingénierie, mathématiques), des langues étrangères (l'anglais étant la deuxième langue à l'école), des compétences numériques et des technologies modernes.

Développer des infrastructures modernes et synchrones, exploiter efficacement les nouveaux espaces de développement, développer les zones urbaines et promouvoir la construction de nouvelles zones rurales. Privilégier les investissements, notamment l'achèvement du cadre national des infrastructures (autoroute Nord-Sud à l'est, ports maritimes d'accès combinés au transit international, grands aéroports, lignes ferroviaires à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud, lignes ferroviaires de liaison internationales, réseau national de transport d'électricité de 500 kV…), le développement du réseau ferroviaire urbain de Hanoï et Hô-Chi-Minh-Ville, la connexion des aéroports de Tan Son Nhat et de Long Thanh aux autoroutes afin d'atteindre l'objectif de 5 000 km de voies rapides ; relancer la construction de deux centrales nucléaires à Ninh Thuan, avec l'objectif d'achever les travaux d'investissement et de construction avant le 31 décembre 2030 ; promouvoir le développement des infrastructures énergétiques pour répondre aux exigences de forte croissance économique de la nouvelle période et garantir la sécurité énergétique.

Développer la culture et la société, réaliser le progrès social et la justice ; améliorer la vie matérielle et spirituelle ainsi que la santé de la population. Mettre en œuvre pleinement et rapidement les régimes et politiques de sécurité sociale et de protection sociale, notamment en faveur des personnes ayant fait des mérites, des personnes âgées, des enfants, de l'égalité des sexes, des personnes vivant dans des zones reculées, frontalières, des minorités ethniques et des zones montagneuses.

Gérer et utiliser efficacement et durablement les ressources et minéraux importants ; renforcer la protection de l'environnement ; réagir proactivement au changement climatique ; prévenir, combattre et atténuer les catastrophes naturelles ; consolider et renforcer la défense nationale, assurer la sécurité nationale, maintenir l'ordre et la sécurité sociaux, créer un environnement pacifique et stable pour le développement national ; bâtir une armée et une police populaires véritablement propres, fortes, disciplinées, d'élite et modernes ; développer une industrie de défense et de sécurité moderne, autonome et à double vocation, étroitement liée à l'industrie nationale et en devenir le fer de lance, compétitive à l'échelle internationale et profondément impliquée dans la chaîne de valeur mondiale ; défendre fermement la patrie socialiste du Vietnam.

Améliorer l'efficacité des affaires étrangères et l'intégration internationale, en mettant l'accent sur la diplomatie économique et la diplomatie technologique ; maintenir un environnement pacifique et stable, promouvoir le rôle, la position et le prestige du pays et créer des conditions favorables pour attirer des ressources pour le développement national.

La Directive exige que, sur la base des objectifs, des orientations et des tâches principales mentionnés ci-dessus, les ministères, les agences centrales et locales spécifient des solutions et des politiques pour élaborer le plan quinquennal de développement socio-économique pour 2026-2030, en assurant la cohérence des principes et des objectifs communs, conformément aux conditions pratiques et au niveau de développement de chaque secteur, domaine et localité ; en suivant de près la liste des projets nationaux clés proposés dans les projets de documents du 14e Congrès national du Parti.

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