Après 10 ans de mise en œuvre de la Directive n° 40-CT/TW du Secrétariat du Comité central du Parti sur le renforcement du leadership du Parti en matière de crédit à vocation sociale, la sensibilisation des comités du Parti, des autorités, des organisations de base et des personnes bénéficiant de politiques de prêts préférentiels à Lao Cai a considérablement évolué, contribuant de manière significative à la réduction de la pauvreté dans la localité.
Contribuer à une réduction efficace de la pauvreté
Il y a dix ans, la famille de Mme Ly Thi Hanh, du village de Sin Chai, commune de Na Hoi, district de Bac Ha, province de Lao Cai, vivait dans la pauvreté et dépendait principalement de la culture du riz. Après la publication de la Directive 40 et grâce au soutien des responsables de la banque de développement locale, la famille de Mme Hanh a courageusement emprunté 50 millions de dongs pour créer une plantation de pruniers. Plus de trois ans plus tard, à la récolte des prunes, la famille a pu rembourser sa dette et s'est progressivement hissée au rang des familles aisées de la région. Mme Hanh nous a fait visiter sa plantation et nous a expliqué avec enthousiasme que la famille possède désormais plus de 200 pruniers et que la récolte annuelle s'élève à environ 100 millions de dongs. Grâce à ces revenus, la famille de Mme Hanh développe également un élevage de bétail et de volailles afin d'accroître ses revenus.
Tout comme la famille de Mme Hanh, celle de Mme Hoang Thi Thuy, originaire du village de Na Kim, commune de Ta Chai, district de Bac Ha, était autrefois pauvre. Grâce à un prêt de la banque de développement, la famille de Mme Thuy a emprunté 50 millions de dongs pour aménager une plantation de pruniers. Une fois la récolte terminée, la famille a remboursé toutes ses dettes et s'est lancée avec audace dans l'hébergement chez l'habitant afin d'accueillir les touristes visitant Bac Ha. Aujourd'hui, la famille de Mme Thuy bénéficie d'une source de revenus stable, avec un revenu annuel d'au moins 50 millions de dongs.

M. Nguyen Duy Hoa, secrétaire du Comité du Parti du district de Bac Ha, a affirmé que la politique de crédit social a contribué à la réduction de la pauvreté à Bac Ha ces dernières années. Conjuguée au programme national ciblé et à d'autres ressources provenant du gouvernement central, de la province et des collectivités locales, cette politique de crédit social a permis de réduire significativement la pauvreté du district de Bac Ha, avec une baisse moyenne de plus de 8 % par an. Cependant, sa mise en œuvre se heurte à certaines difficultés. Les ressources allouées au crédit social restent insuffisantes par rapport aux besoins réels. De plus, le financement de cette politique sociale par le budget local demeure insuffisant, ce qui explique que de nombreuses personnes qui en ont besoin n'y aient pas encore accès.
Ces dernières années, le capital social alloué à la politique de crédit dans la province de Lao Cai n'a cessé de croître, répondant de mieux en mieux aux besoins de financement des ménages pauvres, des ménages à faibles revenus, des ménages récemment sortis de la pauvreté et d'autres bénéficiaires. La mise en œuvre, la diffusion et la concrétisation de la Directive n° 40-CT/TW et de la Conclusion n° 06-KL/TW du Secrétariat ont été menées avec rigueur par les comités du Parti et les autorités à tous les niveaux de la province de Lao Cai. Grâce à cette mise en œuvre, cette diffusion et cette organisation, l'action concertée de l'ensemble du système politique en matière de crédit social a été renforcée. Cela a contribué de manière significative à la réalisation des objectifs et des missions fixés par le Parti et l'État en matière de réduction de la pauvreté, de création d'emplois, de développement rural, de développement des ressources humaines, de protection sociale, de stabilité politique et de développement socio-économique local.
M. Do Minh Tri, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Ta Phin, dans la ville de Sa Pa, a indiqué que sur plus de 700 ménages dans cette localité, plus de 330 ont eu accès aux prêts de la Banque de développement et les ont utilisés. Grâce à cet accès aux ressources, le taux de ménages pauvres ou proches du seuil de pauvreté a diminué de 48 % à 5,7 %. M. Bui Ngoc Quang, directeur du bureau des transactions de la Banque de développement de la ville de Sa Pa, a ajouté qu'après dix ans de mise en œuvre de la Directive 40 relative au renforcement du leadership du Parti en matière de crédit social dans la localité, le taux de réduction durable de la pauvreté a enregistré de nombreux résultats positifs, contribuant à un taux annuel de réduction de la pauvreté de 7 %.
Améliorer l'efficacité des prêts sur politiques publiques
M. Nguyen Hai Ha, directeur de la Banque de politique sociale provinciale de Lao Cai, a indiqué que pour améliorer l'efficacité des prêts garantis par l'État, la Banque a collaboré avec le Comité du Front de la Patrie et quatre organisations sociopolitiques chargées de la propagande lors des réunions des points de transaction communaux, des réunions régulières des groupes d'épargne et de crédit, des réunions des cellules du parti dans les villages et les quartiers, et par le biais de haut-parleurs locaux ; des tracts ont également été distribués aux clients…
Ainsi, le rôle et la responsabilité des comités et autorités du Parti à tous les niveaux ont été renforcés, ce qui a permis d'unifier les points de vue et les actions et de consolider la force collective du système politique dans la mise en œuvre du crédit social. Les emprunteurs sont plus informés et responsables de leurs prêts et exercent pleinement leurs droits et obligations lorsqu'ils contractent des emprunts, en utilisant les capitaux à bon escient.
Le crédit de politique sociale a apporté une contribution importante à la mise en œuvre des politiques, des objectifs et des tâches fixés par le Parti et l'État en matière de réduction de la pauvreté, de création d'emplois, de nouvelles constructions rurales, de développement des ressources humaines, de garantie de sécurité sociale, de stabilité politique et de développement socio-économique local.
Pour garantir que les prêts parviennent aux bons bénéficiaires, la succursale de Lao Cai de la Banque de politique sociale effectue chaque année des contrôles internes sur 100 % des bureaux de transactions de la Banque de politique sociale au niveau du district ; des inspections des organisations sociopolitiques bénéficiant d'une fiducie aux niveaux du district et de la commune ; des groupes d'épargne et de crédit et des inspections de l'utilisation des prêts par les emprunteurs.
Les organismes sociopolitiques bénéficiaires de la fiducie aux niveaux du district et de la commune effectuent chaque année des contrôles auprès de l'ensemble des organismes sociopolitiques bénéficiaires aux niveaux inférieurs, des groupes d'épargne et de crédit et des emprunteurs. De plus, les organismes sociopolitiques bénéficiaires au niveau communal contrôlent l'utilisation des fonds de prêt pour 100 % des nouveaux prêts dans les 30 jours suivant leur décaissement par la Banque de politique sociale. L'utilisation des fonds de prêt est contrôlée pour au moins 75 % des emprunteurs ayant un encours de dette pour les unités communales situées dans les zones difficiles, et pour au moins 90 % des emprunteurs ayant un encours de dette pour les unités communales situées hors des zones difficiles.
Dix ans après la mise en œuvre de la Directive n° 40-CT/TW du Secrétariat relative au renforcement du rôle du Parti dans le domaine du crédit social, le capital total de la Banque provinciale de politique sociale de Lao Cai s'élève à 4 576 milliards de VND, soit une augmentation de 2 728 milliards de VND par rapport à 2014. La part du capital confiée aux collectivités locales atteint 366 milliards de VND, soit une hausse de 350 milliards de VND par rapport à 2014, représentant 8 % du capital total. Les fonds mobilisés localement s'élèvent à 479 milliards de VND, soit une augmentation de 387 milliards de VND par rapport à 2014, représentant 10,5 % du capital total.
Outre le capital alloué par le gouvernement central, la province de Lao Cai a également confié à la banque de politique sociale 350 milliards de VND pour compléter le capital de prêt, répondant ainsi aux besoins des pauvres et des autres bénéficiaires de politiques, contribuant à la réalisation des objectifs annuels de réduction rapide et durable de la pauvreté, de création d'emplois, de nouvelles constructions rurales et de garantie de la sécurité sociale dans la région.
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