Signaux positifs dans la mise en œuvre de la construction de logements sociaux

Selon un rapport du Département de la Construction, entre 2014 et 2021, la province de Thanh Hoa a piloté et organisé la mise en œuvre et l'achèvement de 14 projets de logements sociaux et de logements ouvriers, représentant une superficie totale de 525 821 m², soit environ 5 478 appartements. La province a ainsi pris l'initiative de mettre en œuvre le projet du Premier ministre « Investir dans la construction d'au moins un million de logements sociaux destinés aux personnes à faibles revenus et aux travailleurs des zones industrielles sur la période 2021-2030 ».

Le projet de logements sociaux dans le parc industriel de Hoang Long (ville de Thanh Hoa) est en cours d'achèvement par l'investisseur.

Cependant, par rapport à l'objectif d'ici 2030 selon le projet, la province doit achever au moins 13 787 logements sociaux, ce qui n'est pas une tâche facile. Et pour concrétiser cet objectif, le Comité populaire provincial a publié un plan de mise en œuvre par phases : construction d'environ 6 287 appartements sur la période 2021-2025 et d'environ 7 500 appartements sur la période 2026-2030. De 2021 à aujourd'hui, dans la province, on compte quatre projets achevés avec environ 2 200 appartements et d'ici 2025, on prévoit d'en achever environ 4 200. Ainsi, par rapport à l'objectif selon la phase d'investissement de la période 2021-2025, Thanh Hoa a les bases pour atteindre cet objectif, avec 10 projets avec environ 8 748 appartements activement dirigés vers la mise en œuvre.

Cependant, sur la période 2026-2030, la mise en œuvre de l'objectif du projet « Investir dans la construction d'au moins un million de logements sociaux pour les personnes à faibles revenus et les travailleurs des zones industrielles entre 2021 et 2023 » ne sera pas aussi aisée que lors de la phase précédente. En effet, la mise en œuvre des procédures prévues pour la réalisation des 14 projets de logements sociaux et de logements pour travailleurs se heurte à de nombreuses difficultés et obstacles.

Plus précisément, selon Nguyen Manh Tuan, chef du Département de la gestion du logement et du marché immobilier (Département de la construction), la construction de logements sociaux et de logements ouvriers est une politique très humaine. Cependant, en termes de procédures juridiques, les étapes procédurales, de l'approbation de la politique d'investissement à la mise en œuvre des projets de logements sociaux et de logements ouvriers, ne diffèrent pas de celles des projets de logements commerciaux et de zones urbaines. En général, la durée de ces étapes est de un à deux ans. De nombreux projets sont soumis à d'autres conditions telles que la conformité des niveaux de planification, des plans, le temps d'investissement pour achever les infrastructures techniques environnantes (pour les projets de logements sociaux dans les projets de logements commerciaux), le déblaiement du terrain… Le processus et les procédures, de la planification à la sélection d'un investisseur, peuvent alors prendre jusqu'à cinq ans.

De 2021 à aujourd'hui, la province a achevé quatre projets totalisant environ 2 200 appartements et prévoit d'en achever environ 4 200 d'ici 2025. Ainsi, par rapport à l'objectif fixé pour la phase d'investissement 2021-2025, Thanh Hoa dispose des bases nécessaires pour atteindre cet objectif, avec dix projets totalisant environ 8 748 appartements en cours de réalisation.

Parallèlement, bien qu'exonérés de redevances foncières et bénéficiant de prêts préférentiels avec une réduction de 1,5 % à 2 % des taux d'intérêt, les logements sociaux doivent, conformément à la réglementation, se conformer aux procédures et procédures d'évaluation foncière (conformément à la réglementation antérieure à l'entrée en vigueur de la loi sur le logement de 2023, et actuellement à l'évaluation foncière pour les 20 % de la superficie des terrains destinés à la construction de commerces, de services ou de logements dans les projets de logements sociaux), ce qui allonge les délais d'investissement. En réalité, la mise en œuvre des procédures d'investissement rencontre des difficultés pour de nombreux projets, car leur emplacement n'a pas encore été approuvé par les plans d'urbanisme. Il s'agit d'une raison objective : le Plan général d'urbanisme de Thanh Hoa, province de Thanh Hoa jusqu'en 2040, ayant été approuvé par le Premier ministre au début de cette année, l'élaboration et l'approbation des plans d'urbanisme prendront du temps. Par conséquent, ces projets doivent « attendre » l'approbation de la politique d'investissement.

Selon M. Nguyen Manh Tuan, lors du processus d'évaluation, certains projets de logements sociaux ont connu des modifications de la réglementation. Plus précisément, les conditions de densité de construction et de capacité des investisseurs n'étaient pas suffisantes pour approuver la politique d'investissement, organiser la sélection des investisseurs et mettre en œuvre le projet. De plus, la récupération de 20 % du fonds foncier des projets de logements commerciaux et des zones urbaines pour l'investissement dans la construction de logements sociaux a continué de poser problème, les investisseurs n'ayant pas encore achevé l'infrastructure technique du projet.

Dans ce contexte, la Directive n° 34-CT/TW du 24 mai 2024 du Secrétariat central du Parti sur le renforcement du leadership du Parti en matière de développement du logement social dans le nouveau contexte (appelée Directive 34) a été publiée, apportant de nombreux signaux positifs. Par la suite, le Comité provincial du Parti a publié un plan de mise en œuvre de la Directive 34, visant à sensibiliser et responsabiliser les comités du Parti à tous les échelons, les autorités, le Front de la Patrie , les organisations sociopolitiques, les cadres, les membres du Parti et les citoyens de tous horizons quant au rôle, à la signification et à l'importance du développement du logement social dans le nouveau contexte. Dans le même temps, elle exige que la mise en œuvre et l'organisation soient sérieuses, pratiques, efficaces et synchrones, de la province à la base ; qu'elles mobilisent la participation de tous les échelons, des sections locales, des unités et des citoyens de tous horizons ; qu'elles établissent un comité de pilotage provincial sur le développement du logement social et mettent en œuvre des politiques de soutien au logement pour les bénéficiaires. Le Comité populaire provincial et son vice-président, Mai Xuan Liem, ont donné des orientations et des solutions drastiques pour une mise en œuvre synchrone, notamment l'accélération de l'élaboration et de l'approbation du plan de zonage pour le déblaiement des sites, l'investissement dans les infrastructures techniques autour du projet, base de l'approbation de la politique d'investissement, et la sélection des investisseurs pour la mise en œuvre du projet. Parallèlement, des tâches spécifiques ont été assignées à chaque département, branche et localité pour chaque projet afin de lever les difficultés et d'accélérer les investissements. Il s'agit d'une base importante et d'un signal positif pour l'accélération de la construction de logements sociaux dans la province.

Article et photos : Dong Thanh

Source: https://baothanhhoa.vn/tin-hieu-tich-cuc-trong-trien-khai-xay-dung-nha-o-xa-hoi-229427.htm