Bonne nouvelle pour les jeunes familles : un investissement de 4,5 milliards de dollars dans l'éducation préscolaire

116 300 milliards de VND (environ 4,5 milliards de dollars) est la proposition du projet de résolution de l'Assemblée nationale visant à universaliser l'éducation préscolaire pour les enfants de 3 à 5 ans, rédigé par le ministère de l'Éducation et de la Formation et présenté lors de la réunion du Comité permanent de l'Assemblée nationale le 17 avril.

Le groupe de trois écoles, la maternelle Son Ca, l'école primaire Hung Vuong et l'école secondaire Mac Dinh Chi, vient d'être investi et construit par Ho Chi Minh-Ville pour répondre aux normes nationales dans le district de Tan Binh (Ho Chi Minh-Ville) - Photo : TU TRUNG

Selon M. Nguyen Kim Son, ministre de l'Éducation et de la Formation, le budget total pour mettre en œuvre l'éducation préscolaire universelle pour les enfants âgés de 3 à 5 ans au cours de la période 2026-2030 est de plus de 116 300 milliards de VND pour mettre en œuvre trois politiques qui sont également les trois « goulots d'étranglement » actuels de l'éducation préscolaire.

Soutenir les enfants, attirer les enseignants du préscolaire

Le budget consacré aux politiques en faveur des enfants d'âge préscolaire s'élève à 1 062 milliards de VND par an (y compris le financement des frais d'études et des repas).

Le ministre de l'Éducation et de la Formation a proposé d'ajouter les enfants d'âge préscolaire âgés de 3 à 5 ans qui étudient dans des écoles maternelles privées (sous certaines conditions) aux bénéficiaires de la politique. Parallèlement, augmenter le niveau de soutien au déjeuner par rapport à la réglementation actuelle pour les enfants d’âge préscolaire de 3 à 5 ans.

En ce qui concerne les politiques relatives aux gestionnaires, aux enseignants et au personnel, le montant du financement nécessaire de l’État pour attirer les enseignants est de 2 827,6 milliards de VND ; Le budget destiné à soutenir les gestionnaires, les enseignants et le personnel pour mener à bien la tâche d'universalisation est de 3 296,8 milliards de VND par an.

Concernant le financement de la consolidation des écoles et des salles de classe, le ministre Nguyen Kim Son a déclaré que 24 228 salles de classe préscolaires seront construites pour remplacer les salles de classe temporaires et les salles de classe de fortune ; Construire 25 412 nouvelles salles de classe, construire des salles fonctionnelles, des bibliothèques, ajouter un minimum d'équipements pédagogiques... avec un coût d'investissement total pour les installations de 91 872,5 milliards de VND.

Les dirigeants du ministère de l'Éducation et de la Formation ont déclaré que la source de financement pour la mise en œuvre de la résolution provient du budget de l'État conformément à la décentralisation budgétaire actuelle, du budget central soutenant les localités, du capital de l'éducation socialisée et d'autres sources de capital légalement mobilisées.

Ainsi, lorsque ce programme sera mis en œuvre, ce sera une bonne nouvelle pour les jeunes couples et les personnes à faible revenu.

Équitable envers les enfants, qu'ils soient publics ou privés

Enseignants et élèves de la branche Nam Nan de l'école Nam Dang (Van Ban, Lao Cai ) - Photo : VINH HA

En discutant directement du contenu du projet de résolution sur l'éducation préscolaire universelle pour les enfants de 3 à 5 ans, M. Nguyen Van Anh (groupe 4, quartier de Dai Kim, district de Hoang Mai, Hanoi ) a déclaré qu'il est très nécessaire d'avoir une politique de traitement équitable pour les enfants, qu'ils fréquentent des écoles publiques ou non publiques.

« Je suis favorable à une politique commune pour les enfants de 3 à 5 ans en maternelle, qu'ils soient scolarisés dans des écoles maternelles privées ou publiques. Car, à Hanoï, aujourd'hui, les places en maternelle pour les enfants de 3 à 4 ans sont encore très limitées. Par conséquent, tous les parents n'ont pas les conditions nécessaires pour envoyer leurs enfants dans des écoles privées ; il s'agit simplement d'une situation forcée. Si leurs enfants ne sont pas concernés par cette politique, c'est vraiment injuste », a déclaré M. Anh.

Il avait un petit-enfant qui a dû tirer au sort pour obtenir une place dans un jardin d'enfants du district de Hoang Mai il y a deux ans. Maintenant que le petit-enfant a 5 ans, il n'est plus inquiet car il est « dans la catégorie éducation universelle ».

Concernant la proposition d'ajouter les enfants de 3 à 5 ans qui étudient dans des jardins d'enfants privés à la liste des bénéficiaires de la politique selon le projet de résolution, la Commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale a déclaré dans son rapport d'examen préliminaire que la politique actuelle de soutien aux frais d'apprentissage des enfants d'âge préscolaire qui étudient dans les établissements d'enseignement du système éducatif national est conforme aux dispositions de la loi sur l'éducation et au décret d'orientation du gouvernement.

En conséquence, les sujets bénéficiant d'une aide aux frais d'études dans le décret n° 81/2021/ND-CP du 27 août 2021 du gouvernement (article 8) n'incluent pas les enfants d'âge préscolaire de 3 à 5 ans qui étudient dans des écoles maternelles privées dont les parents ou tuteurs sont des ouvriers ou des ouvriers dans des parcs industriels. Il s’agit de l’autorité du gouvernement, l’organisme de rédaction devrait donc envisager d’inclure ce contenu dans le projet de résolution.

J'ai également entendu parler de la proposition d'investir dans les écoles maternelles afin de généraliser l'éducation des enfants de 3 à 5 ans. Notre école maternelle est privée, donc la cible principale est les enfants de 2 à 4 ans, car tous les enfants de 5 ans de la région fréquentent l'école publique.

« Donc, si les enfants âgés de 3 à 4 ans sont inclus dans le programme d'éducation universelle et que les écoles privées qui mettent en œuvre le programme d'éducation universelle bénéficient également de certaines politiques, en particulier des politiques visant à attirer et à recruter des enseignants et des politiques visant à former et à soutenir professionnellement les enseignants, nous serons très heureux », a déclaré Mme Pham Thu Huong, propriétaire d'une école dans le district de Nam Tu Liem (Hanoï).

Mme Huong a déclaré qu'après la pandémie de COVID-19, il est très difficile de recruter des enseignants pour rester dans la profession pendant une longue période. Chaque été, alors que nous nous préparons pour la nouvelle année scolaire, l’inquiétude de la pénurie d’enseignants revient.

Enseignants et élèves de l'école maternelle Son Ca, district de Tan Binh, Hô-Chi-Minh-Ville - Photo : NHU HUNG

Besoin d'offres supérieures

Lors de la récente réunion du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le président du Comité de travail de la délégation, Nguyen Thanh Hai, a exprimé son enthousiasme à la lecture du projet de résolution de l'Assemblée nationale sur l'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants d'âge préscolaire de 3 à 5 ans.

De nos jours, les enfants de 5 ans sont populaires, mais il y a aussi des enfants de 3-4 ans et même en dessous de cet âge. Forte de son expérience en tant que dirigeante locale, Mme Hai a compris que si l’État prêtait attention à ce contenu et publiait une résolution comme celle-ci, ce serait très bien et aiderait beaucoup la localité.

Mme Hai a également cité le projet mentionnant des expressions telles que « priorité » et « équilibrer les ressources importantes pour développer les écoles », mais la question la plus importante est d'avoir des sources d'investissement.

Elle a rappelé que le district montagneux de Dinh Hoa dans la province de Thai Nguyen (où elle était secrétaire provinciale du parti) avait de nombreuses politiques pour attirer les investissements dans l'éducation préscolaire, mais aucun investisseur n'y participait car les investissements dans les zones montagneuses et rurales n'étaient pas rentables.

Pour réussir cette percée, il faut, outre le budget de l'État, prévoir des mesures incitatives exceptionnelles pour les investisseurs dans l'éducation préscolaire dans les zones reculées, isolées et particulièrement défavorisées, et promouvoir la responsabilité sociale des grandes entreprises, en les appelant à investir de manière non rentable dans ce domaine.

Selon Mme Hai, le projet prévoit clairement des incitations pour les enfants âgés de 3 à 5 ans qui étudient dans des écoles privées et dont les parents sont des ouvriers ou des travailleurs de parcs industriels...

Elle a proposé que, si possible, les zones industrielles soient encouragées à disposer de fonds fonciers et d'exonérations fiscales, puis à mettre en place des politiques exceptionnelles pour construire des jardins d'enfants pour les enfants de ces travailleurs.

Actuellement, il n’existe que des politiques de logement pour les travailleurs, mais pas de jardins d’enfants. Si cette mesure est adoptée, les politiques visant à construire et à développer des parcs industriels dotés de jardins d’enfants devraient figurer parmi les priorités. Autrement dit, si le secteur privé participe à ces objectifs politiques, il jouera un rôle très important dans le développement et la croissance du pays et de l’économie.

Mme Hai a également suggéré de se concentrer sur les politiques pour les enseignants, telles que les régimes de salaires supérieurs...

Enfants étudiant dans un jardin d'enfants à Hanoï - Photo : V.HA

* Déléguée NGUYEN THI VIET NGA (membre de la Commission de la culture et de la société) :

Il faut élaborer une feuille de route raisonnable

J'ai participé à la délégation d'enquête du comité dans certaines localités sur les conditions des installations et des ressources humaines, et sur les souhaits des électeurs d'aller vers l'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants de 3 à 5 ans.

En examinant de nombreuses questions, on peut constater que la politique consistant à proposer une éducation préscolaire universelle pour les enfants de 3 à 5 ans est actuellement raisonnable. Actuellement, nous l'avons seulement popularisé jusqu'à 5 ans, mais en dessous de 5 ans, il n'a pas encore été popularisé pour de nombreuses raisons différentes. Lors de la généralisation de l’éducation préscolaire pour les enfants de 3 à 5 ans, le taux de mobilisation vers les classes préscolaires doit atteindre 100 %.

Un autre problème est que pour mettre en œuvre cette politique, il faudra dépenser une somme énorme d’argent, et selon la proposition pour la période 2026-2030, elle s’élève à plus de 116 000 milliards de VND. Dans un contexte de difficultés budgétaires nombreuses, consacrer une ressource aussi importante aux enfants d’âge préscolaire montre non seulement une priorité dans l’allocation des ressources, mais reflète également une nouvelle mentalité de développement – ​​prenant l’éducation précoce comme fondement de la construction de l’avenir du pays.

Mais il est également nécessaire d’élaborer une feuille de route raisonnable pour la mise en œuvre. Dans cette feuille de route, il est nécessaire de déterminer où cela commence et comment résoudre cette feuille de route pour chaque année scolaire... Lorsqu'une feuille de route spécifique et raisonnable est élaborée, elle résoudra le problème des ressources humaines en enseignants ainsi que des installations pour assurer l'universalisation.

* Mme Luong Thi Hong Diep (Chef du Département de l'éducation préscolaire, Département de l'éducation et de la formation, Hô-Chi-Minh-Ville) :

Réduire l'écart entre les zones urbaines et rurales

Si l'Assemblée nationale approuve un investissement budgétaire de plus de 116 300 milliards de VND pour le secteur de l'éducation préscolaire au cours de la période 2026-2030, cela constituera une priorité majeure pour l'ensemble du pays dans le contexte de nombreuses difficultés du budget de l'État. Cela démontre clairement la vision stratégique de notre État en matière de développement humain précoce.

L’universalisation de l’éducation préscolaire pour les enfants de 3 à 5 ans est véritablement une étape nécessaire, un tournant décisif dans l’orientation vers le développement de l’investissement dans les ressources humaines dès le stade de la fondation.

Lorsque l’État investit dans l’éducation préscolaire avec des politiques claires et spécifiques et offre une éducation gratuite pour cette étape fondamentale, la société en tirera de grands avantages plus tard pour le développement socio-économique. Parce que l'investissement de l'État dans l'éducation préscolaire réduira l'écart entre les zones urbaines et rurales, les écoles maternelles des campagnes recevront également le même investissement que celles des villes, en termes d'équipements, de ressources humaines, de soins et de programmes d'éducation... ce qui apportera de nombreux avantages supplémentaires à la population.

De nombreuses études montrent que l’éducation précoce des enfants dès le niveau préscolaire contribue de manière significative au développement d’excellentes ressources humaines plus tard. Je peux donc imaginer que l’investissement important de l’État dans l’éducation préscolaire est véritablement une politique humaine, visant à une économie développée dans l’avenir que nous nous proposons.

* Mme Trieu Tuyet Mai (Chef adjoint du Département de l'éducation et de la formation, ville de Thu Duc, Hô-Chi-Minh-Ville) :

Investissez judicieusement

Les programmes d'enseignement général ont adopté une politique d'exemption des frais de scolarité pour les étudiants de tout le pays à partir de l'année scolaire 2026. L'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants âgés de 3 à 5 ans est donc une politique importante pour compléter et poursuivre la politique de développement des ressources humaines de notre pays.

C'est pourquoi je pense que l'investissement de l'État de plus de 116 300 milliards de VND dans l'éducation préscolaire au cours de la période 2026-2030 est un investissement très correct pour le développement global des enfants, démontrant le lien dans la mise en œuvre de la stratégie globale de développement humain du secteur de l'éducation entre les niveaux d'éducation.

* M. Khuu Manh Hung (Chef du Département de l'éducation et de la formation du district 12, Ho Chi Minh-Ville) :

Développement précoce des ressources humaines

Si les 116 300 milliards de VND sont investis dans l’éducation préscolaire, ce sera une nouvelle très enthousiasmante pour la population. Ces signaux positifs peuvent également affecter le développement de la population jeune au Vietnam. Car dès l’école maternelle, les familles sont largement soutenues par l’État pour bien prendre soin de leurs enfants et les élever.

D’importants investissements publics dans l’éducation préscolaire amélioreront la qualité des services de garde et d’éducation des enfants ; L'environnement d'apprentissage des enfants des plaines aux hautes terres et aux zones reculées sera amélioré en qualité (les installations, le matériel pédagogique et les jouets pour enfants seront équipés de manière moderne et intégrée)...

Les changements apportés aux soins et à l’éducation des enfants dès les premières années de la vie, qui s’étendent à chaque village et à chaque famille, constitueront un grand pas en avant pour le développement futur de notre pays. Je pense que c’est un très bon investissement pour le développement des ressources humaines de la société afin de pouvoir rivaliser avec d’autres pays à l’avenir.

Investir dans l’éducation préscolaire : une perspective à court terme

Un cours d'activité physique dans une école maternelle à Hanoi - Photo : VINH HA

De nombreuses études montrent que la « période d’or » de la vie humaine se situe entre 0 et 6 ans. Dans de nombreux pays, l’éducation préscolaire est très valorisée, ce qui se reflète dans les investissements dans les réseaux scolaires, la rémunération des enseignants et les politiques préférentielles pour les enfants... Mais au Vietnam, la position de l’éducation préscolaire est inférieure à celle des autres niveaux d’éducation, tant en termes de priorité d’investissement que de sensibilisation.

Depuis 2010, l'ensemble du pays a achevé l'éducation préscolaire universelle pour les enfants de 5 ans, mais ce n'est qu'à partir de l'année scolaire 2024-2025 que les enfants d'âge préscolaire de 5 ans seront exemptés de frais de scolarité, alors que cette politique est appliquée à l'école primaire depuis longtemps. Et jusqu’à présent, au niveau préscolaire, seuls les enfants de 5 ans bénéficient d’un traitement préférentiel, notamment d’une admission prioritaire dans les écoles maternelles publiques.

Selon les données du ministère de l’Éducation et de la Formation, actuellement, seulement plus de 32 % des enfants d’âge préscolaire vont à l’école. À l’échelle nationale, il y a encore environ 300 000 enfants de 3 à 4 ans qui ne sont pas allés à l’école. Il existe encore des milliers de salles de classe temporaires ou empruntées, et près de 50 % des classes préscolaires ne sont pas équipées du matériel pédagogique minimal.

Par rapport à l’objectif fixé pour 2030 d’universaliser l’éducation préscolaire pour les enfants de 3 à 5 ans, le pays manque encore de près de 50 000 enseignants préscolaires. Il convient de mentionner qu’il y a encore environ 40 % des enfants des zones défavorisées qui n’ont pas accès à l’éducation préscolaire.

Actuellement, dans de nombreuses localités, les écoles maternelles privées « transportent » un nombre important d’enfants d’âge préscolaire qui n’ont pas de place pour étudier dans les écoles publiques, mais ces enfants ne sont pas traités de la même manière que les enfants du système public.

L’insécurité et une gestion laxiste de la qualité sont également fréquentes dans les groupes de garde d’enfants non publics. La politique relative aux enseignants du préscolaire est instable alors que la pression de l’environnement de travail à ce niveau est très forte, ce qui rend difficile la résolution du problème de pénurie d’enseignants.

Dans la vague de démissions d'enseignants, principalement d'enseignants du préscolaire. Sans un impact politique suffisamment fort, les « lacunes » dans l’éducation préscolaire vont s’élargir, conduisant à une instabilité dans l’éducation de base, créant ainsi une dynamique en faveur de l’éducation à des niveaux plus élevés.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a été chargé de soumettre à l'Assemblée nationale une « résolution sur le pilotage de l'éducation préscolaire universelle pour les enfants d'âge préscolaire de 3 et 4 ans dans un certain nombre de provinces et de villes ». Mais avant cela, dans la résolution 42-NQ/TW du 24 novembre 2023 du 13e Comité central du Parti, l'objectif était fixé de « compléter l'éducation préscolaire universelle pour les enfants d'âge préscolaire de 3 à 5 ans » d'ici 2030.

Le chef du ministère de l'Éducation et de la Formation a déclaré que si le décret pilote est soumis à l'Assemblée nationale pour approbation, à l'exception des 14 provinces qui pilotent, d'autres localités n'auront pas la base juridique pour élaborer des programmes et des plans visant à mettre en œuvre l'éducation préscolaire universelle pour les enfants d'âge préscolaire comme l'exige la résolution 42.

C’est la raison pour laquelle le ministère de l’Éducation et de la Formation a proposé une résolution comme corridor juridique pour toutes les localités afin de mettre en œuvre à grande échelle l’éducation préscolaire universelle pour les enfants. Il est temps de le soumettre à l’Assemblée nationale pour examen et approbation lors de la session d’octobre 2025.

Dans la soumission du Gouvernement sur le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur l'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants âgés de 3 à 5 ans, il est également indiqué que la loi actuelle sur l'éducation ne prévoit l'universalisation de l'éducation préscolaire que pour les enfants âgés de 5 ans, donc afin de mettre en œuvre l'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants âgés de 3 à 5 ans, il est nécessaire de modifier et de compléter la loi sur l'éducation. Cela nécessitera du temps pour une évaluation complète avec de nombreux contenus complexes, tandis que l’achèvement de l’éducation préscolaire universelle pour les enfants de 3 à 5 ans est une tâche urgente qui nécessite un corridor juridique.

Bonne nouvelle pour les personnes à faibles revenus

« Mon mari et moi sommes tous deux des travailleurs à bas salaire, mais comme nous ne pouvions pas trouver de place pour que notre enfant étudie dans une école maternelle publique, nous avons dû l'envoyer dans une classe privée, dont le coût, repas compris, s'élevait à près de 3,5 millions de VND/mois.

Les installations dans les écoles privées sont un peu meilleures que celles des écoles publiques, mais le coût est élevé et ne convient pas aux personnes ayant des revenus comme les nôtres. Nous espérons donc vraiment que le gouvernement aura une politique pour que les écoles publiques disposent de suffisamment de places pour les enfants. Je crois que c'est aussi le souhait de nombreux parents à faibles revenus.

Mme Ha Thu Hong

(Les parents doivent envoyer leurs enfants dans des écoles maternelles privées du district de Ha Dong, à Hanoi)

Les enseignants de montagne confrontés à de nombreuses difficultés

Dans les provinces montagneuses du nord, de nombreux enseignants ont fait part des difficultés liées au manque de logements sociaux lorsqu’ils sont affectés dans des endroits reculés, et des difficultés liées à la nécessité d’enseigner à la fois à l’école maternelle et à l’école primaire. Ils veulent des politiques spéciales comme une aide au loyer s'il n'y a pas de logement social, un soutien à la formation pour améliorer les qualifications, des frais de déplacement...

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VINH HA - THANH CHUNG - MA FUMÉE

Source : https://tuoitre.vn/tin-vui-cho-cac-gia-dinh-tre-dau-tu-4-5-ti-usd-cho-giao-duc-mam-non-20250422083931877.htm