Après plus de sept ans de mise en œuvre, notamment d'octobre 2024 à aujourd'hui, et après près de deux mois de course contre la montre dans un esprit de « courir en s'alignant », le Comité central a donné l'exemple, mis en œuvre avec urgence et sérieux, en encourageant la proactivité et la créativité à tous les niveaux, secteurs, agences, unités et localités. Les objectifs de la résolution n° 18-NQ/TW, fixés d'ici 2021 pour continuer à innover et à rationaliser l'appareil politique afin qu'il fonctionne efficacement et avec efficience, ont été atteints et devraient être largement atteints d'ici 2030.
La révolution a une forte chaleur
La révolution visant à rationaliser l'appareil est l'une des décisions majeures, d'une grande importance et d'une forte intensité, qui se propage dans tout le système politique avec l'esprit de tout le Parti, de tout le peuple et de tous.
Le Comité central du Parti, le Politburo , le Secrétariat, les comités et organisations du Parti à tous les niveaux et dans tous les secteurs sont parvenus à un haut niveau de consensus sur la politique de rationalisation et d'amélioration de l'efficacité, de l'efficience et de l'efficience du système politique.
De nouvelles méthodes de direction, d'orientation et de mise en œuvre, synchrones, drastiques et cohérentes, garantissant le respect de la Charte du Parti, le respect des principes du Parti, le respect de la Constitution et des lois, la démocratie et la transparence.
S'adressant aux journalistes à la veille du Nouvel An lunaire, la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré que le secrétaire général To Lam avait choisi le moment idéal pour mener à bien la révolution de la rationalisation de l'appareil organisationnel, un processus très particulier et d'une importance historique. Tout retard serait une erreur pour le peuple.
C'était l'époque précédant les Congrès du Parti à tous les niveaux, menant au 14e Congrès national du Parti et à de nombreux événements importants du pays tels que le 95e anniversaire de la fondation du Parti, le 50e anniversaire de la libération complète du Sud, la réunification du pays, le 80e anniversaire de la Fête nationale avec des décisions majeures pour que le pays entre dans une nouvelle étape de développement - une nouvelle ère, une ère de croissance nationale.
Au cours des deux derniers mois, le ministère de l'Intérieur a déployé tous ses efforts, travaillant jour et nuit, sans égard au samedi ou au dimanche, pour accomplir une quantité de travail sans précédent dans un délai « ultra-rapide ».
Le Ministère a réalisé des tâches générales de réorganisation de l'appareil de l'ensemble du système politique ; présidé à l'élaboration et à la consultation de projets de réorganisation et de rationalisation de l'appareil gouvernemental ; élaboré un projet de fusion du Ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales et du Ministère de l'Intérieur ; et élaboré des politiques et des régimes pour les cadres, les fonctionnaires, les employés publics et les travailleurs.
Pendant plusieurs jours consécutifs, les frères du département ont travaillé dur jusqu'à 2 ou 3 heures du matin pour accomplir les tâches assignées par le Politburo et le gouvernement.
« Ce n’est que lorsque le Comité central du Parti approuvera les plans de réorganisation et de rationalisation du système politique que nous pourrons pousser un soupir de soulagement », a déclaré la ministre Pham Thi Thanh Tra.
En tant qu'organisme consultatif et agence permanente du gouvernement pour la rationalisation de l'appareil et ministère chargé de la mise en œuvre de la fusion, le ministère de l'Intérieur a dès le début décidé d'être exemplaire et pionnier dans cette révolution.
D’une part, le ministère a fait un bon travail politique et idéologique afin que le personnel et les fonctionnaires après la fusion puissent travailler en toute tranquillité d’esprit, respecter et promouvoir les valeurs culturelles fondamentales des deux ministères avant la fusion.
D’autre part, il faut élaborer de manière proactive des projets de critères d’évaluation, de classification et de sélection des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public selon des principes clairs, distincts, faciles à comprendre et à mettre en œuvre, basés sur une échelle de notation, et fournir des méthodes et des procédures de mise en œuvre de manière objective, impartiale, démocratique, publique et équitable.
Selon Nguyen Anh Tuan, secrétaire du Comité provincial du Parti de Bac Ninh, cette restructuration et cette organisation de l'appareil constituent une révolution sans précédent, touchant de nombreuses personnes. Bac Ninh est l'une des premières localités du pays à avoir fusionné le Département de la propagande et de l'éducation et le Département de la mobilisation de masse au sein du Département de la propagande et de l'éducation du Comité provincial du Parti. La restructuration a été menée de manière approfondie, rapide et efficace par la province.
Avec un sens élevé de responsabilité, les camarades des catégories de rotation, de consolidation et de fusion ont tous exprimé leur consensus ; certains camarades qui sont membres du Comité permanent du Parti provincial et chefs du Comité du Parti sont prêts à démissionner pour devenir députés, certains camarades avec des années de service sont prêts à démissionner, tout cela pour le travail commun de la province.
En conclusion du résumé de la résolution n° 18, le 13e Comité central du Parti a souligné que la structure organisationnelle du Parti, de l'État, du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques du niveau central au niveau local doit être organisée de manière synchrone et rationalisée, en réduisant de nombreuses agences et unités centrales et provinciales et des points focaux internes ; en réduisant les niveaux intermédiaires ; et en perfectionnant progressivement le modèle organisationnel global du système politique.
Les fonctions, les tâches, les pouvoirs et les structures organisationnelles des agences, des unités et des organisations ont été révisés, ajustés et complétés plus clairement ; la gestion a été renforcée, le nombre de dirigeants et de gestionnaires, en particulier de chefs adjoints, a été réduit et la masse salariale a été réduite ; l'efficacité opérationnelle des agences, des unités et des organisations a été initialement améliorée.
Plan de rationalisation de la structure organisationnelle
Le Comité central du Parti a approuvé un plan de rationalisation de la structure organisationnelle. En conséquence, pour les agences du Parti, la Commission centrale des affaires étrangères cessera ses activités et transférera les fonctions et tâches connexes au ministère des Affaires étrangères et au Comité du Parti du ministère des Affaires étrangères.
Fin des activités du Comité du Parti des organismes centraux et du Comité du Parti des entreprises centrales. Fin des activités des délégations du Parti et des comités exécutifs du Parti au niveau central et au niveau provincial.
Dans le même temps, quatre comités du Parti ont été créés sous l'égide du Comité central du Parti : les comités des organes centraux du Parti ; le comité du Parti de l'Assemblée nationale ; le comité du Parti du gouvernement ; le comité du Parti du Front de la patrie et des organisations de masse centrales.
Fusionner le Département central de la propagande et le Département central de la mobilisation de masse pour former le Département central de la propagande et de la mobilisation de masse. Ajouter de nouvelles fonctions et tâches, et renommer le Département central de l'économie en Département central de la politique et de la stratégie.
Pour les organes de l'Assemblée nationale, mettre fin aux activités de la Commission des affaires étrangères et transférer ses missions à la Commission de la défense nationale et de la sécurité, au Bureau de l'Assemblée nationale et au ministère des Affaires étrangères ; changer le nom de la Commission de la défense nationale et de la sécurité en Commission de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères. Fusionner la Commission des lois et la Commission judiciaire en une Commission des lois et de la justice ; la Commission économique et la Commission des finances et du budget en une Commission économique et financière ; la Commission sociale et la Commission de la culture et de l'éducation en une Commission de la culture et des affaires sociales.
Renommer et moderniser deux organismes relevant du Comité permanent de l'Assemblée nationale : le Comité des aspirations du peuple devient le Comité des aspirations du peuple et de supervision de l'Assemblée nationale ; le Comité des affaires de délégation devient le Comité des affaires de délégation de l'Assemblée nationale.
Pour les agences gouvernementales, fusionner les ministères suivants : le ministère de la Planification et de l'Investissement et le ministère des Finances en ministère des Finances ; le ministère de la Construction et le ministère des Transports en ministère de la Construction ; le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement en ministère de l'Agriculture et de l'Environnement ; le ministère de l'Information et des Communications et le ministère des Sciences et de la Technologie en ministère des Sciences et de la Technologie ; le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales et le ministère de l'Intérieur en ministère de l'Intérieur.
Parallèlement à cela, il convient de créer le Ministère des Minorités Ethniques et des Religions sur la base du Comité des Minorités Ethniques recevant des fonctions, des tâches et une organisation supplémentaires de l'appareil de gestion de l'État sur la religion du Ministère de l'Intérieur.
Le Gouvernement central approuve la politique de réorganisation du système d'inspection sur la base de l'aménagement et de la réorganisation de l'Inspection gouvernementale et du système actuel des agences d'inspection locales et spécialisées.
Convenir d'une politique d'organisation de la police locale axée sur une « province intégrée ; une commune forte et proche de la base », plutôt que sur une police de district. Des commissariats de police seront créés, notamment pour les districts insulaires (en l'absence d'unités administratives de niveau communal).
Il est recommandé de ne pas créer d'organisations de partis dans les districts, les villes, les villes de province et les polices municipales gérées au niveau central.
Compléter le modèle organisationnel global
Le 14 janvier, Bac Ninh est devenue la première localité du pays à fusionner le Comité de propagande et d'éducation du Comité provincial du Parti et le Comité de mobilisation de masse du Comité provincial du Parti sous le nouveau nom de Comité de propagande et d'éducation du Comité provincial du Parti, entrant officiellement en fonction à partir du 3 février 2025 ; mettant fin au fonctionnement du Comité provincial de protection de la santé des cadres.
Le directeur du Département des affaires intérieures de la province de Bac Ninh, Le Hong Phuc, a déclaré que pour réorganiser et rationaliser l'appareil, Bac Ninh a mis fin aux activités de 6 délégations du Parti au niveau provincial, de 3 comités exécutifs du Parti au niveau provincial et du Comité du Parti du Bloc des agences et entreprises provinciales ; a fusionné, créé, réorganisé et dissous des agences et organisations administratives relevant du Comité populaire provincial ; et a fusionné un certain nombre d'associations spécifiques.
Français Il est prévu qu'après la réorganisation, l'ensemble de la province réduira de 154 points focaux, ce qui équivaut à la réduction de 154 chefs d'agences et d'unités. Sur la base des résultats obtenus après sept années de mise en œuvre de la Résolution 18, afin de poursuivre la révolution de rationalisation de l'appareil organisationnel, de construction, de perfectionnement et d'amélioration de l'efficience, de l'efficacité et de l'efficience opérationnelle du système politique, répondant aux exigences et aux tâches du pays dans la nouvelle ère – l'ère de la lutte pour un développement fort et prospère de la nation – le Comité central du Parti exige que les comités, agences, unités et organisations du Parti, en particulier les responsables du processus de mise en œuvre, respectent scrupuleusement les principes du Parti, le Programme politique, la Charte du Parti, la Constitution, la loi et les exigences pratiques ; dans le même temps, en assurant le fonctionnement harmonieux et efficace du mécanisme de direction du Parti, de gestion de l'État et de maîtrise populaire.
Réaliser un bon travail politique et idéologique, créer une grande unité au sein du Parti, au sein du système politique et un consensus parmi le peuple sur la révolution de rationalisation de l'appareil organisationnel, améliorer l'efficacité, l'efficience et la performance des agences, unités et organisations du système politique.
Le Comité central a également demandé de continuer à se concentrer sur la recherche et le perfectionnement du modèle organisationnel global du système politique pour répondre aux exigences de développement de la nouvelle ère, en assurant le renforcement de la capacité de direction et de gouvernance du Parti, l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État et de la gouvernance nationale, la qualité de la supervision et de la critique sociale, et la promotion de la maîtrise du peuple.
Parmi eux, la construction d'agences du Parti au niveau central qui soient fortes en termes d'organisation et de personnel, constituant véritablement le noyau intellectuel, l'« état-major général », l'avant-garde dirigeant les agences d'État...
Concentrer les ressources pour continuer à perfectionner d'urgence les institutions et les mécanismes de fonctionnement des agences, unités et organisations du système politique sous la direction du Parti ; définir clairement l'autorité et la responsabilité de l'Assemblée nationale, du Gouvernement, des agences exécutives et des agences judiciaires ; définir clairement les responsabilités entre les niveaux central et local et entre les autorités locales ; promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir, en veillant à ce que le Central renforce la macro-gestion, construise des institutions, des stratégies, une planification et des plans synchrones et unifiés, joue un rôle constructif et renforce l'inspection et la supervision, « la localité décide, la localité agit, la localité est responsable ».
Selon les directives du gouvernement central, l'agencement des unités administratives continuera d'être étudié et mis en œuvre, réduisant les niveaux administratifs intermédiaires en fonction de la réalité, élargissant l'espace de développement et renforçant les ressources locales.
TB (selon VNA)Source : https://baohaiduong.vn/tinh-gon-bo-may-nang-cao-hieu-nang-hieu-qua-hoat-dong-cua-he-thong-chinh-tri-404343.html
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