Stabiliser les effectifs et les indemnités après la fusion des unités administratives.

Récemment, la politique majeure de fusion et de réorganisation des unités administratives aux niveaux provincial et communal a suscité l'intérêt, l'approbation et le soutien des responsables, des membres du Parti et de la population à l'échelle nationale. Par ailleurs, la question de l'utilisation des ressources humaines, des effectifs, des indemnités et des revenus des unités fusionnées et réorganisées a également retenu l'attention du public, des responsables, des fonctionnaires et des employés.

Conformément à la résolution n° 60-NQ/TW du 12 avril 2025 de la 11e Conférence du Comité central du 13e Congrès du Parti, à compter du 1er juillet 2025, toutes les unités administratives de niveau district cesseront officiellement leurs activités à l'échelle nationale. Le modèle d'organisation de l'administration locale évoluera vers un système à deux niveaux : province et commune. Le gouvernement central a convenu qu'après cette fusion, les 63 provinces et villes seront réduites à 34 unités administratives de niveau provincial, dont 28 provinces et 6 villes sous administration centrale. Les communes et les quartiers seront également réorganisés, leur nombre étant réduit d'environ 60 à 70 % afin d'en améliorer l'efficacité.

À l'instar du reste du pays, la province de Quang Ninh réorganise activement et de manière urgente ses unités administratives communales (Quang Ninh n'étant pas soumise aux fusions provinciales). Deux options ont été proposées : Option 1 : Création de 54 nouvelles unités administratives communales, dont 30 quartiers, 22 communes et 2 zones spéciales (Van Don et Co To) ; Option 2 : Création de 51 nouvelles unités administratives communales, dont 27 quartiers, 21 communes et 3 zones spéciales (Mong Cai, Van Don et Co To).

Le Comité permanent du Comité provincial du Parti a examiné et donné son avis sur le plan proposé concernant la dénomination et l'emplacement des sièges des nouvelles unités administratives communales après la réorganisation des unités administratives communales dans la province.

Actuellement, outre l'élaboration active de plans de réorganisation des unités administratives et le maintien d'opérations de travail fluides et efficaces sans affecter les citoyens, les entreprises et les investisseurs, la répartition du personnel, des indemnités et des revenus après la fusion des unités administratives est une question qui préoccupe beaucoup de fonctionnaires, d'agents de la fonction publique et de travailleurs.

Pour répondre à ces préoccupations et questions, la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, vice-présidente du Comité permanent du Comité de pilotage pour la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et la mise en place d'un modèle d'organisation locale à deux niveaux, a récemment publié la lettre officielle 03/CV-BCĐ năm 2025 relative à l'orientation de certaines tâches pour la réorganisation des unités administratives et l'organisation locale à deux niveaux ; et relative à la structure organisationnelle, aux cadres, aux fonctionnaires et aux employés du secteur public lors de la mise en œuvre de la réorganisation.

En conséquence, 100 % du personnel et des fonctionnaires actuels au niveau du district seront transférés au niveau communal, le personnel de direction et d'encadrement actuel du système politique au niveau du district étant désigné comme noyau des nouvelles unités au niveau communal ; les fonctionnaires et agents du niveau provincial pourront être renforcés au niveau communal.

Dans le même temps, le nombre actuel de cadres et de fonctionnaires aux niveaux du district et de la commune sera maintenu afin de les affecter au niveau communal. Une révision et une rationalisation du personnel seront effectuées conjointement à une restructuration et à une amélioration de la qualité des effectifs afin de répondre aux exigences des missions, garantissant ainsi que, dans un délai de 5 ans, le processus sera fondamentalement conforme à la réglementation gouvernementale ; le nombre moyen projeté de personnel pour chaque commune est d'environ 32 (hors organisations du Parti et organisations de masse).

Les fonctionnaires et agents de la fonction publique percevant un salaire sur le budget de l'État, lors de leur affectation à une nouvelle unité administrative, continueront de percevoir leur salaire, leur grade et leurs indemnités actuels pendant une période de 6 mois ; après quoi ils seront soumis à la nouvelle réglementation du gouvernement.

Dans les cas où des fonctionnaires, agents de la fonction publique ou employés du secteur public demandent volontairement une retraite anticipée ou une démission au cours du processus de restructuration, l'agence, l'organisation ou l'unité compétente doit examiner, évaluer et mettre en œuvre des politiques et des règlements conformément à la réglementation gouvernementale en vigueur, en veillant à ce que les personnes exceptionnelles soient maintenues en poste pour répondre aux exigences du poste.

Dans les cas où les fonctionnaires et agents de l'administration publique aux niveaux du district et de la commune ne répondent pas aux normes et conditions requises pour être affectés à de nouveaux postes au niveau communal, leurs droits et politiques seront gérés conformément à la réglementation gouvernementale en vigueur.

En fonction des conditions pratiques et des normes et capacités actuelles des fonctionnaires et agents de la fonction publique aux niveaux du district et de la commune, le Comité permanent du Comité populaire provincial examinera et décidera de l'organisation et de l'affectation des fonctionnaires et agents de la fonction publique au nouveau niveau communal conformément au système de gestion décentralisée.

Des directives claires concernant les tâches de fusion des unités administratives et l'organisation des services et du personnel pendant la restructuration contribueront à stabiliser le moral des fonctionnaires et employés, notamment pendant la période d'attente. Ceci favorisera un esprit de travail, un engagement accru et la mise en place d'un nouvel appareil opérationnel plus efficace.

Paix

Source: https://baoquangninh.vn/on-dinh-bien-che-phu-cap-sau-sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-3354244.html