Stabilisation des effectifs et des indemnités après la fusion des unités administratives

Récemment, la politique majeure de fusion et de réorganisation des unités administratives aux niveaux provincial et communal a reçu l'attention, l'accord et le soutien des responsables, des membres du Parti et de la population à l'échelle nationale. De plus, la question de l'utilisation des ressources humaines, des salaires, des indemnités et des revenus des unités fusionnées et réorganisées a également retenu l'attention de l'opinion publique, des responsables, des fonctionnaires et des travailleurs.

Conformément à la résolution n° 60-NQ/TW du 12 avril 2025 de la 11e Conférence du 13e Comité central du Parti, à compter du 1er juillet 2025, les unités administratives de niveau district cesseront officiellement leurs activités dans tout le pays. Le modèle d'organisation des collectivités locales sera transféré à deux niveaux : province et commune. Le gouvernement central a convenu qu'après la fusion de 63 provinces et villes, il y aura 34 unités administratives de niveau provincial, dont 28 provinces et 6 villes sous administration centrale. Les communes et les arrondissements seront également réorganisés, avec une taille réduite d'environ 60 à 70 % afin de garantir la rationalisation et l'efficacité.

Français Comme tout le pays, Quang Ninh réorganise également de toute urgence, activement et résolument les unités administratives de niveau communal (Quang Ninh n'est pas soumis à la fusion au niveau provincial). Dans ce cadre, la province a proposé deux options : Option 1 : Créer 54 nouvelles unités administratives de niveau communal, dont : 30 arrondissements, 22 communes et 2 zones spéciales Van Don et Co To ; Option 2 : Créer 51 nouvelles unités administratives de niveau communal, dont : 27 arrondissements, 21 communes et 3 zones spéciales Mong Cai, Van Don et Co To.

Le Comité permanent du Parti provincial a écouté et donné son avis sur la dénomination et l'emplacement proposés de la nouvelle unité administrative au niveau de la commune après le réaménagement des unités administratives au niveau de la commune dans la province.

Actuellement, en plus de développer activement un projet de réorganisation des unités administratives, tout en maintenant des opérations de travail fluides et efficaces sans affecter les personnes, les entreprises et les investisseurs, la question qui préoccupe de nombreux fonctionnaires, fonctionnaires et employés est l'organisation de la paie, des indemnités et des revenus après la fusion des unités administratives.

Pour répondre à ces questions et préoccupations, récemment, la ministre de l'Intérieur , Pham Thi Thanh Tra, vice-présidente du Comité permanent du Comité de pilotage pour l'aménagement des unités administratives à tous les niveaux et la construction d'un modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux, a publié le Dépêche officielle 03/CV-BCĐ en 2025 sur l'orientation d'un certain nombre de tâches pour l'aménagement des unités administratives et l'organisation du gouvernement local à deux niveaux ; sur l'organisation de l'appareil, des cadres, des fonctionnaires et des employés publics lors de la mise en œuvre de l'aménagement.

En conséquence, 100 % du personnel et des fonctionnaires actuels du niveau du district seront transférés au personnel du niveau de la commune, dans lequel le personnel actuel de direction et de gestion du système politique du niveau du district sera organisé comme noyau dans les nouvelles unités du niveau de la commune ; il est possible d'augmenter le personnel et les fonctionnaires du niveau provincial au niveau de la commune.

Parallèlement, dans un avenir proche, maintenir le nombre actuel de personnel et de fonctionnaires aux niveaux du district et de la commune pour organiser le travail au niveau de la commune et procéder à la révision et à la rationalisation du personnel en conjonction avec la restructuration et l'amélioration de la qualité de l'équipe pour répondre aux exigences des tâches, en veillant à ce que dans un délai de 5 ans, il soit fondamentalement conforme aux réglementations du gouvernement ; le personnel moyen de chaque niveau de la commune devrait être d'environ 32 personnes (à l'exclusion du Parti et des organisations de masse).

Les fonctionnaires et agents publics recevant des salaires du budget de l'État, lorsqu'ils sont affectés à un travail dans une nouvelle unité administrative, continueront de recevoir des salaires en fonction de leurs grades, échelons et indemnités salariales actuels pendant une période de 6 mois ; après cela, ils suivront les nouvelles réglementations du Gouvernement.

Dans le cas où des cadres, des fonctionnaires, des employés publics et des travailleurs en cours de processus de réorganisation demandent volontairement une retraite anticipée ou quittent leur emploi, l'agence, l'organisation ou l'unité compétente doit examiner, évaluer et mettre en œuvre des politiques et des régimes conformément à la réglementation en vigueur du gouvernement, en garantissant le maintien des personnes ayant des capacités exceptionnelles qui répondent aux exigences des tâches.

Dans le cas où les cadres et les fonctionnaires des niveaux du district et de la commune ne répondent pas aux normes et aux conditions pour être affectés à de nouveaux postes au niveau de la commune, le régime et les politiques seront résolus conformément à la réglementation en vigueur du Gouvernement.

Sur la base des conditions et normes pratiques, des capacités actuelles des cadres, des fonctionnaires et des employés publics au niveau du district et des cadres et des fonctionnaires au niveau de la commune, le Comité permanent et le Comité populaire provincial examineront et décideront de l'organisation et de l'affectation des cadres, des fonctionnaires et des employés publics au niveau de la nouvelle commune conformément à la hiérarchie de gestion.

Avec des directives claires sur les tâches de fusion des unités administratives et d'organisation de l'appareil et du personnel lors de la mise en œuvre de l'arrangement, cela contribuera à stabiliser l'état d'esprit des cadres, des fonctionnaires, des employés publics et des travailleurs pendant le processus de travail, en particulier pendant la période d'attente de la fusion et de l'arrangement des unités administratives, favorisant ainsi l'esprit de travail, le dévouement et la construction d'un nouvel appareil de travail plus efficace.

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