( Bqp.vn ) – La réforme administrative et la transformation numérique sont des tâches extrêmement importantes et urgentes, contribuant à renforcer la puissance et la capacité opérationnelle de l’Armée de terre, et à répondre aux exigences et aux missions du nouveau contexte. Cependant, il s’agit d’un enjeu nouveau, qui soulève de nombreuses difficultés et défis en matière de sensibilisation, de qualifications, de compétences et d’infrastructures… Les comités du Parti et les commandants à tous les niveaux doivent faire preuve d’une grande détermination, prendre des mesures radicales et mettre en œuvre des solutions globales, concertées et raisonnables pour mener à bien cette mission essentielle.
Le lieutenant-général principal Le Huy Vinh a inspecté les travaux de réforme administrative et de modernisation du Corps chimique en novembre 2024.
Conscients de l'importance de la réforme administrative et de la transformation numérique, la Commission militaire centrale, le ministère de la Défense nationale et le Comité de pilotage de la réforme administrative et de la transformation numérique du ministère de la Défense nationale ont, ces dernières années, suivi de près les directives du gouvernement et du Premier ministre. Ils se sont attachés à piloter et à coordonner les agences et unités de l'ensemble des forces armées afin de mettre en œuvre le plan d'action du Comité de pilotage de la réforme administrative, du Comité national de la transformation numérique et les orientations des ministères, des directions et des agences fonctionnelles. Grâce à la forte implication des comités du Parti et des commandants à tous les niveaux, la réforme administrative et la transformation numérique au sein des forces armées ont connu de nombreux progrès. La sensibilisation et la responsabilisation des comités du Parti, des commandants, des officiers et des soldats ont été renforcées ; des programmes et des plans ont été élaborés et mis en œuvre rapidement ; les objectifs et les exigences ont été globalement atteints dans les délais impartis et la qualité a été garantie ; le traitement des documents et le règlement des dossiers en ligne sont désormais rigoureusement appliqués par les agences et les unités et s'intègrent progressivement dans les pratiques courantes. L’élaboration et la promulgation des documents juridiques, règlements et directives relatifs à la réforme administrative, à la transformation numérique et à la mise en œuvre du Projet 06 [1] du Gouvernement sont effectuées avec rigueur, conformément à la procédure établie, créant ainsi un cadre légal permettant aux agences et unités de les mettre en œuvre. Les processus et procédures de gestion interne des agences et unités sont revus et simplifiés, conformément aux méthodes de travail en environnement électronique, contribuant ainsi à améliorer l’efficacité et l’efficience de la direction, de la gestion et du fonctionnement des comités et des commandants du Parti à tous les niveaux [2].
Malgré les résultats obtenus, la sensibilisation des comités du Parti et des commandants de certaines agences et unités à la réforme administrative et à la numérisation reste superficielle et limitée ; l’orientation, la gestion et la mise en œuvre manquent de fermeté et d’efficacité ; l’application des nouveautés, le passage des habitudes et des méthodes manuelles et directes à l’environnement électronique, la révision et la simplification des procédures administratives, la numérisation des archives et, de manière générale, le traitement des procédures administratives par certaines agences et unités demeurent source de nombreuses difficultés et de confusion.
Afin de promouvoir la réforme administrative et la numérisation pour répondre aux exigences et aux objectifs de la nouvelle situation, les comités du Parti et les commandants des agences et unités de l'ensemble de l'armée doivent continuer à promouvoir leurs rôles et responsabilités, définir clairement les tâches, les solutions et les avancées, et s'attacher à mettre en œuvre efficacement les solutions suivantes :
Il convient tout d'abord de renforcer la formation , d'assurer une compréhension approfondie et de susciter un changement radical de la conscience et du sens des responsabilités des cadres, des employés et des militaires en matière de réforme administrative et de numérisation au sein du ministère de la Défense nationale. Les comités du Parti et les commandants des agences et des unités doivent poursuivre leurs efforts de sensibilisation et de formation afin que tous les militaires perçoivent clairement l'évolution inévitable et la grande efficacité de la réforme administrative et de la numérisation, notamment dans les domaines militaire et de la défense. Ceci permettra de faire évoluer les mentalités, les mentalités et la détermination politique dans l'accomplissement de cette mission essentielle. Le contenu de cette sensibilisation et de cette formation doit être exhaustif, approfondi, ciblé, essentiel et adapté à chaque individu. Il doit notamment porter sur les résolutions et directives du Parti et du Gouvernement, les politiques de la Commission militaire centrale, les plans et projets du ministère de la Défense nationale, ainsi que les plans et objectifs des agences et des unités en matière de réforme administrative et de transformation numérique [3], en particulier la réforme des procédures administratives internes liées à la transformation numérique, et sur la mise en œuvre de cette transformation dans tous les aspects du travail.
Le processus d'éducation et de propagande des agences et unités doit privilégier l'innovation dans ses formes et ses méthodes, afin que tous les cadres, employés et soldats comprennent clairement, appliquent correctement et avec un haut niveau de responsabilité dans leur travail pratique, conformément aux devoirs et tâches qui leur sont assignés, dans un esprit de réforme visant à créer une nouvelle motivation, de nouvelles valeurs et de nouveaux succès. Parallèlement, il est essentiel de comprendre que la réforme administrative et l'industrialisation de chaque agence et unité doivent répondre à des besoins internes et produire des résultats concrets et concrets. Les comités du Parti et les commandants à tous les niveaux de l'armée doivent suivre scrupuleusement le plan du ministère de la Défense nationale et les directives du Département de la propagande (Direction générale des affaires politiques) afin d'adapter et de compléter le plan d'éducation et de propagande en fonction du type d'organisation et des activités pratiques de chaque agence et unité. Outre l'éducation et la diffusion de l'information par le biais de réunions, de conférences, d'activités collectives militaires, de formations, de programmes de perfectionnement, etc., les agences et unités doivent promouvoir la propagande sur les ondes de la radio interne, organiser des séminaires et des échanges, et collaborer étroitement avec les agences de presse et les journaux, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur de l'armée, afin d'améliorer l'efficacité de l'éducation et de la propagande.
Deuxièmement, il convient d'organiser la mise en œuvre des projets et plans de réforme administrative et de numérisation avec rigueur, efficacité et dans les délais impartis. Sur la base des objectifs, des exigences et des tâches définis dans les projets et plans du ministère de la Défense nationale et des documents d'orientation du Comité de pilotage pour la réforme administrative et la numérisation du ministère de la Défense nationale, les comités du Parti et les commandants à tous les niveaux de l'ensemble des forces armées examinent, contrôlent et comparent proactivement la mise en œuvre des tâches de leurs agences et unités, et déploient sans délai les contenus et tâches manquants, insuffisants ou inachevés. Pour les objectifs non atteints, un plan spécifique de rattrapage est nécessaire afin de garantir l'achèvement de toutes les tâches et objectifs assignés. Il est impératif de remédier résolument aux lacunes et limitations relevées par les agences compétentes du ministère de la Défense nationale dans les avis et conclusions d'inspection relatifs aux six contenus de la réforme administrative et de la numérisation [4]. Il convient de poursuivre l'examen et la détection rapide des difficultés et des points de blocage afin de les éliminer proactivement ou de conseiller, proposer et recommander aux autorités compétentes de les éliminer, d'achever tous les objectifs et tâches assignés et de garantir la qualité, le progrès et l'efficacité. Dans le même temps, identifier et sélectionner les innovations ayant un large éventail d'impacts sur les questions et les domaines dont les agences et les unités sont chargées afin de prioriser la mise en œuvre de la réforme administrative et de la numérisation.
Poursuivre la promotion de l'envoi et de la réception de documents électroniques au moyen de signatures numériques, notamment l'utilisation de signatures numériques personnelles pour les commandants d'agences et d'unités, ainsi que le traitement des données dans un environnement électronique. Répliquer, exploiter et utiliser régulièrement les applications communes du ministère de la Défense nationale et les applications spécialisées des agences et unités de l'armée. Déployer progressivement l'envoi et la réception de documents confidentiels sur le réseau de transmission de données militaires ; poursuivre les essais de l'écosystème numérique sur une infrastructure de transmission sans fil sécurisée.
Troisièmement, il convient de rechercher, d'examiner, de compléter, d'ajuster et de diffuser les documents juridiques, les règlements et les directives relatifs à la réforme administrative et à la transformation numérique. Les agences et les unités se concentrent sur la recherche et l'examen du système documentaire, en conseillant et en proposant rapidement au ministère de la Défense nationale et aux agences compétentes, et directement au Comité de pilotage pour la réforme administrative et la transformation numérique du ministère de la Défense nationale, de compléter et de modifier les documents juridiques, les règlements et les directives devenus obsolètes. Ceci permettra de créer un cadre juridique cohérent et rigoureux, de mener à bien la réforme administrative et la transformation numérique, de mettre en œuvre le projet 06 dans l'ensemble des forces armées et d'obtenir des résultats concrets. Il s'agit également de finaliser l'élaboration du cadre de référence de l'architecture de l'administration électronique version 3.0 pour la mise en place d'un gouvernement numérique au sein du ministère de la Défense nationale, de planifier les centres de données et les bases de données centrales de ce même ministère [5]. Enfin, il est nécessaire d'organiser la mise en place et la réplication d'unités pilotes de transformation numérique dans l'ensemble des forces armées.
Parallèlement, il convient d'examiner proactivement et de faire rapport au Premier ministre et au ministre de la Défense nationale afin qu'ils prennent, sous leur autorité, des décisions concernant les plans de réduction et de simplification des procédures administratives [6], ainsi que des procédures administratives internes relevant du ministère de la Défense nationale et de ses agences et unités. Il faut appliquer rigoureusement les décisions du ministre de la Défense nationale relatives à l'évaluation et au classement de l'indice PAR ; de l'indice CDS pour les agences et unités relevant du ministère de la Défense nationale ; et de l'indice mesurant la satisfaction des agences et unités relevant du ministère de la Défense nationale à l'égard de plusieurs services fonctionnels de ce ministère [7]. Les organismes compétents examineront et étudieront attentivement le projet de transformation numérique du ministère de la Défense nationale et la directive n° 34/CT-TTg du 16 septembre 2024 du Premier ministre afin de proposer au chef du ministère de la Défense nationale et au comité de pilotage pour la réforme administrative et la transformation numérique du ministère de la Défense nationale les éléments qui doivent être novateurs, ainsi que les tâches ayant un large impact sur l'industrie et les domaines relevant de leur gestion et qui doivent être ajustés et complétés en matière de transformation numérique pour sa mise en œuvre.
Quatrièmement, la mobilisation des ressources pour la réforme administrative et la transformation numérique. Cette mesure est considérée comme une solution fondamentale, permettant à l'ensemble des forces armées de conjuguer leurs efforts pour mener à bien ces réformes dans les délais et avec les exigences de qualité fixés. En conséquence, les comités du Parti et les commandants des agences et unités poursuivent leur étroite coordination avec les organismes fonctionnels, tant internes qu'externes aux forces armées, afin de se concentrer sur la recherche, la proposition, la mobilisation des ressources et l'investissement dans les infrastructures et les équipements techniques, notamment les équipements modernes, nécessaires à la réforme administrative et à la transformation numérique. Il convient de s'attacher à résoudre les problèmes liés à l'infrastructure technologique, à la sécurité et aux lignes de transmission de données, ainsi qu'à organiser la connexion et le partage des données originales afin d'en maximiser la valeur et d'éviter le gaspillage. Il est également essentiel d'organiser la sélection, le recrutement et la formation des cadres et du personnel professionnel chargés de la réforme administrative et de la transformation numérique, afin de renforcer leurs qualifications et leurs compétences scientifiques et technologiques. L'accent est mis sur la formation aux nouvelles technologies, afin de garantir que ces équipes soient capables de gérer, d'utiliser et d'exploiter les sites et équipements informatiques, l'infrastructure numérique et de travailler dans un environnement électronique, répondant ainsi aux exigences et aux missions du nouveau contexte.
Les agences et unités doivent mener des recherches et soumettre des propositions à la Commission militaire centrale et au ministère de la Défense nationale afin de garantir le budget nécessaire à la mise en œuvre du projet de transformation numérique au sein du ministère de la Défense nationale et des tâches de transformation numérique, et de mettre en œuvre le projet 06 pour la période 2026-2030. Les rapports et les propositions de ressources pour la mise en œuvre des plans et projets de réforme administrative et de transformation numérique doivent suivre de près les directives du gouvernement, du Premier ministre et les instructions des ministères et directions concernés, conformément à la réglementation en vigueur, mais doivent garantir une utilisation optimale et efficace des ressources lors de la mise en œuvre, en évitant les chevauchements et les investissements inutiles.
Cinquièmement, il est essentiel de garantir la sécurité de l'information et des réseaux afin de soutenir la réforme administrative et la transformation numérique. Les organismes fonctionnels du ministère de la Défense nationale, notamment le commandement 86, les services informatiques spécialisés des régions militaires, des corps d'armée, des services militaires, des académies, des écoles, etc., doivent renforcer l'encadrement, le suivi, la supervision et le contrôle du respect des réglementations en matière de sécurité de l'information et des réseaux. Ils doivent exiger des organismes et des unités qu'ils appliquent rigoureusement ces réglementations à tous les équipements, produits, logiciels et systèmes d'information, ainsi qu'aux projets d'investissement dans les technologies de l'information et la transformation numérique, conformément à la loi, et renforcer la sécurité des systèmes d'information selon les niveaux requis. Il convient de continuer à évaluer et à déterminer le niveau de sécurité de l'information, et de mettre pleinement en œuvre le plan visant à garantir cette sécurité pour les systèmes d'information relevant de leur compétence. Enfin, il est impératif de surveiller étroitement les réseaux informatiques militaires, de détecter, d'alerter, de vérifier et de traiter rapidement les vulnérabilités et les risques susceptibles d'entraîner une insécurité de l'information.
Déployer une passerelle de connexion sécurisée pour assurer la connexion et le partage de données entre le réseau de transmission de données militaires et le réseau de transmission de données spécialisé du Parti et de l'État ; finaliser le processus, organiser des formations et des exercices pour garantir la sécurité de l'information et la réponse aux incidents ; évaluer et renforcer les capacités de la force de réponse aux incidents, en assurant la sécurité de l'information dans toutes les agences et unités de l'armée. Mettre en œuvre de manière rigoureuse et efficace des solutions pour garantir la sécurité de l'information et la sécurité du réseau des agences suivantes : Bureau central du Parti, Bureau de l'Assemblée nationale, Présidence de la République, Gouvernement ; promouvoir le développement de l'infrastructure du réseau informatique militaire et des services de surveillance pour garantir la sécurité de l'information dans toutes les agences et unités de l'armée.
La réforme administrative et l'industrialisation au sein du ministère de la Défense nationale constituent des tâches importantes et régulières visant à bâtir une armée régulière et moderne. Elles représentent également un fondement essentiel pour permettre aux agences et unités d'améliorer leur qualité globale et leur capacité de combat afin de répondre aux exigences et aux missions de la nouvelle ère. Par conséquent, les comités du Parti et les commandants des agences et unités de l'ensemble des forces armées doivent faire preuve d'une plus grande détermination politique, prendre des mesures plus radicales en s'appuyant sur une vision stratégique et une feuille de route précise, renforcer le rôle et la responsabilité du chef et mener à bien la réforme administrative et l'industrialisation au sein de l'armée.
[1] - Projet « Développement d'applications de données démographiques, d'identification et d'authentification électronique au service de la transformation numérique nationale au cours de la période 2021-2025, avec une vision à l'horizon 2030 ».
[2] - En 2024, le ministère de la Défense nationale a organisé 2 conférences de formation, des dizaines de conférences et de séances de travail thématiques ; a inspecté 11 agences et unités ; a publié plus de 80 directives et documents de gestion ainsi que des centaines d'actualités, d'articles et de rapports sur la réforme administrative, la transformation numérique, etc.
[3] - Projet de promotion de la réforme administrative du ministère de la Défense nationale jusqu'en 2025, avec une vision à l'horizon 2030 ; Projet de transformation numérique du ministère de la Défense nationale jusqu'en 2025, avec une vision à l'horizon 2030 ; Plan de développement de l'administration électronique en vue d'un gouvernement numérique au sein du ministère de la Défense nationale pour la période 2021-2025, avec une vision à l'horizon 2030.
[4] - Y compris : réforme institutionnelle ; réforme des procédures administratives ; réforme organisationnelle ; réforme de la fonction publique ; réforme des finances publiques ; construction et développement de l'administration électronique, de l'administration numérique, de la transformation numérique et du développement économique numérique.
[5] - Base de données électronique du personnel militaire, base de données des armes, des équipements techniques, etc.
[6] - Actuellement, le ministère de la Défense nationale gère 241 procédures administratives relatives aux personnes et aux entreprises.
[7] - En 2024, effectuer une mesure de satisfaction pour le Département des finances/Ministère de la Défense nationale, le Département de la planification et de l'investissement/Ministère de la Défense nationale, le Département des casernes/TCHC.
Source : https://mod.gov.vn/home/detail?current=true&urile=wcm:path:/mod/sa-mod-site/sa-ttsk/sa-tt-qpan/toan-quan-day-manh-cai-cach-hanh-chinh-va-chuyen-doi-so-dap-ung-yeu-cau-nhiem-vu-thoi-ky-moi
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