L’ensemble de l’armée promeut la réforme administrative et la transformation numérique pour répondre aux exigences et aux tâches de la nouvelle période.

( Bqp.vn ) - La réforme administrative (RA) et la transformation numérique (TND) sont des tâches extrêmement importantes et urgentes, contribuant à renforcer la puissance et la préparation au combat de l'armée, répondant ainsi aux exigences et aux missions du nouveau contexte. Cependant, il s'agit d'un sujet nouveau, qui présente de nombreuses difficultés et défis en termes de sensibilisation, de qualifications, de compétences et d'infrastructures, exigeant des comités du Parti et des commandants à tous les niveaux une grande détermination, des actions drastiques et des solutions globales, synchrones et raisonnables pour mener à bien cette importante tâche.

Le lieutenant-général supérieur Le Huy Vinh a inspecté les travaux de réforme administrative et de modernisation du Corps chimique, en novembre 2024.

Conscients de l'importance de la réforme administrative et de la transformation numérique, la Commission militaire centrale, le ministère de la Défense nationale et le Comité de pilotage de la réforme administrative et de la transformation numérique du ministère de la Défense nationale ont, ces dernières années, suivi de près les directives du gouvernement et du Premier ministre, en se concentrant sur la direction et le fonctionnement des agences et unités de l'armée, conformément au plan d'action du Comité de pilotage de la réforme administrative du gouvernement, du Comité national de la transformation numérique et aux orientations des ministères, branches et agences fonctionnelles. Grâce à la participation active des comités du Parti et des commandants à tous les niveaux, la réforme administrative et la transformation numérique au sein de l'armée ont connu de nombreux progrès. La sensibilisation et la responsabilité des comités du Parti et des commandants à tous les niveaux, ainsi que des officiers et des soldats, en matière de réforme administrative et de transformation numérique ont été renforcées ; les programmes et plans ont été élaborés et mis en œuvre rapidement ; les objectifs et les exigences ont été globalement atteints dans les délais et la qualité a été garantie ; le traitement des documents et la gestion du travail dans l'environnement électronique sont rigoureusement appliqués par les agences et les unités et deviennent progressivement des habitudes et des routines. L'élaboration et la promulgation des documents juridiques, des règlements et des directives relatifs à la réforme administrative, à la transformation numérique et à la mise en œuvre du Projet 06 [1] du Gouvernement sont menées avec rigueur, conformément au processus, créant ainsi un cadre juridique pour la mise en œuvre par les agences et les unités. Les processus et procédures de gestion interne des agences et des unités sont revus et simplifiés, conformément à la méthode de gestion du travail dans l'environnement électronique, contribuant ainsi à améliorer l'efficacité et l'efficience de la direction, de la gestion et du fonctionnement des comités et des commandants du Parti à tous les niveaux [2].

Outre les résultats obtenus, la sensibilisation des comités du Parti et des commandants de certaines agences et unités à la réforme administrative et à la numérisation n'est pas profonde et complète ; la direction, la gestion et la mise en œuvre ne sont pas drastiques et efficaces ; l'application de nouvelles choses, le changement des habitudes et des méthodes de l'environnement manuel et direct à l'environnement électronique et la révision et la simplification des procédures administratives, la numérisation des dossiers et les résultats de la gestion des procédures administratives de certaines agences et unités sont encore confrontés à de nombreuses difficultés et confusions,...

Pour promouvoir la réforme administrative et la numérisation afin de répondre aux exigences et aux tâches de la nouvelle situation, les comités du Parti et les commandants des agences et des unités de l'ensemble de l'armée doivent continuer à promouvoir leurs rôles et responsabilités, définir clairement les tâches, les solutions et les avancées ; dans ce cadre, se concentrer sur la bonne mise en œuvre des solutions suivantes :

Il convient avant tout de renforcer la formation , de bien comprendre et de susciter des changements profonds dans la sensibilisation et la responsabilisation des cadres, employés et soldats concernant la réforme administrative et la numérisation au sein du ministère de la Défense nationale. Les comités du Parti et les commandants des agences et unités continuent de promouvoir la propagande et la formation, sensibilisant ainsi tous les soldats à la tendance inéluctable et à la grande efficacité qu'apportent la réforme administrative et la numérisation, en particulier dans les domaines militaire et de la défense, créant ainsi de profonds changements de conscience, de réflexion et une forte détermination politique dans la réalisation de cette importante tâche. Le contenu de la propagande et de la formation doit être complet, approfondi, mais ciblé, essentiel et adapté à chaque sujet. Il doit se concentrer sur les résolutions et directives du Parti et du Gouvernement, les politiques de la Commission militaire centrale, les plans et projets du ministère de la Défense nationale, ainsi que sur les plans et objectifs des agences et unités en matière de réforme administrative et de transformation numérique [3], en particulier la réforme des procédures administratives internes liées à la transformation numérique, et la mise en œuvre de la transformation numérique dans tous les aspects du travail.

Le processus de formation et de propagande des agences et unités doit privilégier des formes et des mesures innovantes, afin que tous les cadres, employés et soldats comprennent clairement, appliquent correctement et assument pleinement leurs responsabilités dans le travail pratique, conformément aux tâches et aux missions qui leur sont assignées, dans un esprit de réforme, afin de créer une nouvelle motivation, de nouvelles valeurs et de nouveaux succès. Parallèlement, il doit être clairement établi que la réforme administrative et l'industrialisation de chaque agence et unité découlent de besoins internes et doivent créer des produits et des valeurs spécifiques et pratiques. Les comités du Parti et les commandants à tous les niveaux de l'armée doivent suivre scrupuleusement le plan du ministère de la Défense nationale et les directives du Département de la propagande (Direction générale de la politique) afin d'adapter et de compléter le plan de formation et de propagande en fonction de chaque type d'organisation et des activités pratiques de l'agence et de l'unité. En plus de l'éducation et de la diffusion par le biais de réunions, de conférences, d'activités collectives militaires, de formations, de parrainage, etc., les agences et les unités doivent promouvoir la propagande sur le système radio interne, organiser des séminaires, des échanges et se coordonner étroitement avec les agences de presse et les journaux à l'intérieur et à l'extérieur de l'armée pour améliorer l'efficacité de l'éducation et de la propagande.

Deuxièmement, organiser la mise en œuvre des projets et plans de réforme administrative et de numérisation avec qualité, efficacité et respect des délais. Sur la base des objectifs, des exigences et des tâches définis dans les projets et plans du ministère de la Défense nationale et des documents d'orientation du Comité de pilotage de la réforme administrative et de la numérisation du ministère de la Défense nationale, les comités du Parti et les commandants à tous les niveaux de l'armée examinent, inspectent et comparent proactivement la mise en œuvre des tâches de leurs agences et unités, et déploient rapidement les contenus et tâches manquants, insuffisants ou inachevés. Pour les objectifs inachevés, il est nécessaire d'élaborer un plan spécifique pour « rattraper » les progrès accomplis et garantir l'achèvement de toutes les tâches et objectifs assignés. Il est nécessaire de surmonter résolument les lacunes et les limitations signalées par les agences compétentes du ministère de la Défense nationale dans les avis et conclusions d'inspection relatifs aux six éléments de la réforme administrative et de la numérisation [4]. Continuer à examiner et à détecter rapidement les difficultés et les obstacles afin de les éliminer proactivement ou de conseiller, proposer et recommander aux autorités compétentes leur élimination, d'atteindre tous les objectifs et tâches assignés et de garantir la qualité, le progrès et l'efficacité. Parallèlement, identifier et sélectionner des avancées ayant un large éventail d’impacts sur les problématiques et les domaines dont les agences et unités sont en charge pour prioriser la mise en œuvre de la réforme administrative et de la numérisation.

Continuer à promouvoir l'envoi et la réception de documents électroniques utilisant des signatures numériques, notamment l'utilisation de signatures numériques personnelles pour les commandants d'agences et d'unités, et le traitement des travaux dans l'environnement électronique. Reproduire, exploiter et utiliser régulièrement les applications courantes du ministère de la Défense nationale et les applications spécialisées des agences et unités de l'armée. Déployer progressivement l'envoi et la réception de documents confidentiels sur le réseau de transmission de données militaires ; poursuivre les tests de l'écosystème numérique sur une infrastructure de transmission sans fil sécurisée.

Troisièmement, rechercher, réviser, compléter, adapter et promulguer les documents juridiques, les réglementations et les directives relatives à la réforme administrative et à la transformation numérique. Les agences et unités se concentrent sur la recherche et la révision du système documentaire, conseillent et proposent rapidement au ministère de la Défense nationale et aux agences compétentes, directement au Comité de pilotage de la réforme administrative et de la transformation numérique du ministère de la Défense nationale, de compléter et de modifier les documents juridiques, les réglementations et les directives devenus inadaptés, créant ainsi un espace juridique synchrone et rigoureux, harmonisant les travaux de réforme administrative et de transformation numérique, mettant en œuvre le Projet 06 dans l'ensemble de l'armée et obtenant des résultats concrets. Achever l'élaboration des documents-cadres de l'architecture d'e-gouvernement version 3.0 pour un gouvernement numérique au ministère de la Défense nationale ; planifier les centres de données au ministère de la Défense nationale ; maîtriser les bases de données au ministère de la Défense nationale [5]. Organiser la construction et la réplication d'unités pilotes de transformation numérique dans l'ensemble de l'armée.

Parallèlement, examiner et rendre compte de manière proactive au Premier ministre et au ministre de la Défense nationale afin de prendre, sous leur autorité, des décisions sur les plans de réduction et de simplification des procédures administratives [6], les procédures administratives internes relevant du champ d'application et des responsabilités de gestion du ministère de la Défense nationale et des agences et unités. Appliquer strictement les décisions du ministre de la Défense nationale concernant l'évaluation et le classement de l'indice PAR ; l'indice CDS pour les agences et unités relevant du ministère de la Défense nationale ; l'indice mesurant la satisfaction des agences et unités relevant du ministère de la Défense nationale à l'égard d'un certain nombre d'agences fonctionnelles du ministère de la Défense nationale [7]. Les organismes compétents doivent examiner et étudier attentivement le projet de transformation numérique au sein du ministère de la Défense nationale et la directive n° 34/CT-TTg du 16 septembre 2024 du Premier ministre pour proposer au chef du ministère de la Défense nationale, au Comité de pilotage de la réforme administrative et de la transformation numérique du ministère de la Défense nationale les contenus qui doivent être des avancées, ainsi que les tâches qui ont un large éventail d'impacts sur l'industrie et les domaines sous leur gestion et qui doivent être ajustés et complétés concernant la transformation numérique pour la mise en œuvre.

Quatrièmement, mobiliser des ressources pour la réforme administrative et la transformation numérique. Cette solution fondamentale permet de réunir les forces de l'armée entière pour mener à bien ces missions dans les délais et avec la qualité requis. Par conséquent, les comités du Parti et les commandants d'agences et d'unités continuent de collaborer étroitement avec les organismes opérationnels, internes et externes, afin de se concentrer sur la recherche, la proposition, la mobilisation des ressources et l'investissement dans les installations et les équipements techniques, notamment modernes, pour la réalisation de ces missions. Il s'agit de résoudre les problèmes liés à l'infrastructure technologique, à la sécurité et aux lignes de transmission de données ; d'organiser les connexions et le partage des données originales afin d'optimiser leur valeur et d'éviter le gaspillage. Il s'agit d'organiser la sélection, le recrutement et la formation afin d'améliorer les qualifications et la maîtrise des sciences et technologies de l'équipe de cadres et de professionnels directement impliqués dans la réforme administrative et la transformation numérique. L'accent est mis sur la formation et l'éducation aux sciences et technologies nouvelles et modernes, afin de garantir que cette équipe soit capable de gérer, d'utiliser et d'exploiter les sites et équipements informatiques, l'infrastructure numérique et de travailler dans un environnement électronique, répondant ainsi aux exigences et aux missions du nouveau contexte.

Les agences et les unités doivent rechercher et proposer à la Commission militaire centrale et au ministère de la Défense nationale pour garantir le budget nécessaire à la mise en œuvre du projet de transformation numérique au sein du ministère de la Défense nationale et des tâches de transformation numérique, et mettre en œuvre le projet 06 pour la période 2026-2030. Le rapport et la proposition de ressources pour la mise en œuvre des plans et projets de réforme administrative et de transformation numérique doivent suivre de près les directives du gouvernement, du Premier ministre et les instructions des ministères et branches concernés, conformément aux réglementations légales, mais doivent garantir une utilisation optimale et efficace des ressources dans la mise en œuvre, en évitant les chevauchements et les investissements inutiles.

Cinquièmement, assurer efficacement la sécurité de l'information et des réseaux au service de la réforme administrative et de la transformation numérique. Les agences fonctionnelles du ministère de la Défense nationale, souvent directement le 86e Commandement, les forces spécialisées en technologies de l'information des régions militaires, les corps d'armée, les services militaires, les armes, les académies, les écoles, etc., renforcent l'encadrement, le suivi, la supervision et l'inspection du respect des réglementations en matière de sécurité de l'information et des réseaux. Elles exigent des agences et des unités qu'elles appliquent strictement les réglementations en matière de sécurité de l'information et des réseaux pour tous les équipements, produits, logiciels et systèmes d'information, ainsi que pour les projets d'investissement dans les technologies de l'information et la transformation numérique, etc., conformément aux dispositions légales, et renforcent la sécurité des systèmes d'information selon les niveaux. Elles continuent d'évaluer, de déterminer le niveau de sécurité de l'information et de mettre pleinement en œuvre le plan visant à garantir la sécurité de l'information conformément aux niveaux approuvés pour les systèmes d'information relevant de leur compétence. Elles surveillent de près les réseaux informatiques militaires et détectent, alertent, vérifient et gèrent rapidement les vulnérabilités et les risques à l'origine d'une insécurité de l'information.

Déployer une passerelle de connexion sécurisée pour la connexion et le partage de données entre le réseau de transmission de données militaires et les réseaux de transmission de données spécialisés du Parti et de l'État ; finaliser le processus, organiser des formations et des exercices pour garantir la sécurité de l'information et la réponse aux incidents ; mener des évaluations et améliorer les capacités de la force de réaction aux incidents, garantissant ainsi la sécurité de l'information au sein des agences et des unités de l'armée. Mettre l'accent sur la mise en œuvre rigoureuse et efficace de solutions pour garantir la sécurité de l'information et des réseaux des agences : le Bureau central du Parti, le Bureau de l'Assemblée nationale, le Cabinet du Président et le Bureau du Gouvernement ; promouvoir le développement de l'infrastructure du réseau informatique militaire et des services de surveillance afin de garantir la sécurité de l'information au sein des agences et des unités de l'armée.

La réforme administrative et l'industrialisation au sein du ministère de la Défense nationale sont des tâches importantes et régulières visant à bâtir une armée régulière et moderne. Elles constituent également une base essentielle pour que les agences et les unités améliorent leur qualité et leur puissance de combat afin de répondre aux exigences et aux missions de la nouvelle période. Par conséquent, les comités du Parti et les commandants des agences et des unités de l'armée doivent faire preuve d'une plus grande détermination politique, adopter des mesures plus radicales, s'appuyer sur une vision stratégique et une feuille de route précise, promouvoir le rôle et la responsabilité du leader et mener à bien la réforme administrative et l'industrialisation de l'armée.

[1] - Projet « Développer des applications de données démographiques, d'identification et d'authentification électronique au service de la transformation numérique nationale sur la période 2021-2025, avec une vision à l'horizon 2030 ».

[2] - En 2024, le Ministère de la Défense Nationale a organisé 02 conférences de formation, des dizaines de conférences, des séances de travail thématiques ; inspecté 11 agences et unités ; publié plus de 80 documents de directives et de gestion ainsi que des centaines d'actualités, d'articles et de rapports sur la réforme administrative, la transformation numérique,...

[3] - Projet de promotion de la réforme administrative du Ministère de la Défense Nationale jusqu'en 2025, avec une vision jusqu'en 2030 ; Projet de transformation numérique au Ministère de la Défense Nationale jusqu'en 2025, avec une vision jusqu'en 2030 ; Plan de développement de l'e-Gouvernement vers un Gouvernement numérique au Ministère de la Défense Nationale pour la période 2021 - 2025, avec une vision jusqu'en 2030.

[4] - Y compris : réforme institutionnelle ; réforme des procédures administratives ; réforme organisationnelle ; réforme de la fonction publique ; réforme des finances publiques ; construction et développement de l'e-gouvernement, gouvernement numérique, transformation numérique, développement économique numérique.

[5] - Base de données électronique du personnel militaire, base de données des armes, des équipements techniques, etc.

[6] - Actuellement, le ministère de la Défense nationale gère 241 procédures administratives liées aux personnes et aux entreprises.

[7] - En 2024, réaliser une mesure de satisfaction pour le ministère des Finances/ministère de la Défense nationale, le ministère de la Planification et de l'Investissement/ministère de la Défense nationale, le ministère des Casernes/TCHC.

Lieutenant-général supérieur, Dr. Le Huy Vinh, membre du Comité central du Parti, vice-ministre de la Défense nationale

Source : https://mod.gov.vn/home/detail?current=true&urile=wcm:path:/mod/sa-mod-site/sa-ttsk/sa-tt-qpan/toan-quan-day-manh-cai-cach-hanh-chinh-va-chuyen-doi-so-dap-ung-yeu-cau-nhiem-vu-thoi-ky-moi