( Bqp.vn ) - La réforme administrative (RA) et la transformation numérique (DTS) sont des tâches extrêmement importantes et urgentes, contribuant à renforcer la puissance et la préparation au combat de l'armée, répondant aux exigences et aux missions du nouveau contexte. Cependant, il s'agit d'un sujet nouveau, qui présente de nombreuses difficultés et défis en termes de sensibilisation, de qualifications, de compétences et d'infrastructures, exigeant des comités du Parti et des commandants à tous les niveaux une grande détermination, des actions drastiques et des solutions globales, synchronisées et raisonnables pour mener à bien cette tâche importante.
Le lieutenant-général supérieur Le Huy Vinh a inspecté les travaux de réforme administrative et de modernisation du Corps chimique, en novembre 2024.
Conscients de l'importance de la réforme administrative et de la transformation numérique, la Commission militaire centrale, le ministère de la Défense nationale et le Comité de pilotage de la réforme administrative et de la transformation numérique du ministère de la Défense nationale ont, ces dernières années, suivi de près les directives du gouvernement et du Premier ministre, en se concentrant sur la direction, l'orientation et le fonctionnement des agences et unités de l'ensemble de l'armée, conformément au plan d'action du Comité de pilotage de la réforme administrative du gouvernement, du Comité national de la transformation numérique et aux orientations des ministères, branches et agences fonctionnelles. Grâce à la participation active des comités du Parti et des commandants à tous les niveaux, la réforme administrative et la transformation numérique au sein de l'armée ont connu de nombreux changements positifs. La sensibilisation et la responsabilité des comités du Parti et des commandants à tous les niveaux, ainsi que des officiers et des soldats, concernant la réforme administrative et la transformation numérique ont été renforcées ; les programmes et les plans ont été élaborés et mis en œuvre rapidement ; les objectifs et les exigences ont été globalement atteints dans les délais et la qualité a été garantie ; le traitement des documents et le règlement des tâches dans l'environnement électronique sont rigoureusement appliqués par les agences et les unités et forment progressivement des habitudes et des routines. L'élaboration et la promulgation des documents juridiques, des règlements et des instructions relatifs à la réforme administrative, à la transformation numérique et à la mise en œuvre du Projet 06 [1] du Gouvernement sont menées avec rigueur, conformément au processus, créant ainsi un espace juridique pour la mise en œuvre par les agences et les unités. Les processus et procédures de gestion interne des agences et des unités sont revus et simplifiés, conformément à la méthode de gestion du travail dans l'environnement électronique, contribuant ainsi à améliorer l'efficacité et l'efficience de la direction, de la gestion et du fonctionnement des comités et des commandants du Parti à tous les niveaux [2].
Outre les résultats obtenus, la sensibilisation des comités du Parti et des commandants de certaines agences et unités à la réforme administrative et à la transformation numérique n'est pas profonde et complète ; la direction, la gestion et la mise en œuvre ne sont pas drastiques et efficaces ; l'application de nouvelles choses, le changement des habitudes et des méthodes de l'environnement manuel et direct à l'environnement électronique et la révision et la simplification des procédures administratives, la numérisation des dossiers et les résultats de la gestion des procédures administratives de certaines agences et unités sont encore confrontés à de nombreuses difficultés et confusions,...
Pour promouvoir la réforme administrative et la numérisation afin de répondre aux exigences et aux tâches de la nouvelle situation, les comités du Parti et les commandants des agences et des unités de l'armée doivent continuer à promouvoir leurs rôles et responsabilités, identifier clairement les tâches, les solutions et les avancées ; dans ce cadre, se concentrer sur la mise en œuvre des solutions suivantes :
Premièrement, il faut renforcer l'éducation , bien comprendre et susciter des changements profonds dans la sensibilisation et la responsabilisation des cadres, des employés et des soldats en matière de réforme administrative et de transformation numérique au sein du ministère de la Défense nationale. Les comités du Parti et les commandants des agences et unités continuent de promouvoir la propagande et l'éducation, sensibilisant ainsi tous les soldats à l'évolution inéluctable et à la grande efficacité qu'apportent la réforme administrative et la transformation numérique, en particulier dans les domaines militaire et de la défense nationale, suscitant ainsi de profonds changements de conscience, de réflexion et une forte détermination politique dans l'accomplissement de cette tâche importante. Le contenu de la propagande et de l'éducation doit être complet, étendu, mais ciblé, essentiel et adapté à chaque sujet. Il doit se concentrer sur les résolutions et directives du Parti et du gouvernement, les politiques de la Commission militaire centrale, les plans et projets du ministère de la Défense nationale, ainsi que sur les plans et objectifs des agences et unités en matière de réforme administrative et de transformation numérique [3], notamment la réforme des procédures administratives internes liées à la transformation numérique et la mise en œuvre de la transformation numérique dans tous les aspects du travail.
Le processus de formation et de propagande des agences et unités doit privilégier des formes et des mesures innovantes, afin que tous les cadres, employés et soldats comprennent clairement, appliquent correctement et assument un haut niveau de responsabilité dans le travail pratique, conformément aux tâches et aux missions qui leur sont assignées, dans un esprit de réforme, afin de créer une nouvelle motivation, de nouvelles valeurs et de nouveaux succès. Parallèlement, il est essentiel de comprendre que la réforme administrative et la transformation numérique de chaque agence et unité découlent de ses propres besoins et doivent créer des produits et des valeurs spécifiques et pratiques. Les comités du Parti et les commandants à tous les niveaux de l'armée doivent suivre attentivement le plan du ministère de la Défense nationale et les directives du Département de la propagande (Département général de la politique) afin d'adapter et de compléter le plan de formation et de propagande en fonction de chaque type d'organisation et des activités pratiques de l'agence et de l'unité. En plus de l'éducation et de la diffusion par le biais de réunions, de conférences, d'activités collectives militaires, de formations, de parrainage, etc., les agences et les unités doivent promouvoir la propagande sur le système radio interne, organiser des séminaires, des échanges et se coordonner étroitement avec les agences de presse et les journaux à l'intérieur et à l'extérieur de l'armée pour améliorer l'efficacité de l'éducation et de la propagande.
Deuxièmement, organiser la mise en œuvre des projets et plans de réforme administrative et de transformation numérique avec qualité, efficacité et dans les délais. Sur la base des objectifs, des exigences et des tâches définis dans les projets et plans du ministère de la Défense nationale et des documents d'orientation du Comité de pilotage de la réforme administrative et de la transformation numérique du ministère de la Défense nationale, les comités du Parti et les commandants à tous les niveaux de l'armée examinent, inspectent et comparent proactivement la mise en œuvre des tâches de leurs agences et unités, et déploient rapidement les contenus et tâches manquants, faibles ou inachevés. Pour les objectifs inachevés, il est nécessaire d'élaborer un plan spécifique pour « rattraper » les progrès accomplis et garantir l'achèvement de toutes les tâches et objectifs assignés. Il est nécessaire de surmonter résolument les lacunes et les limitations signalées par les agences compétentes du ministère de la Défense nationale dans les avis et conclusions d'inspection relatifs aux six éléments de la réforme administrative et de la transformation numérique [4]. Continuer à examiner et à détecter rapidement les difficultés et les « goulots d'étranglement » afin de les éliminer proactivement ou de conseiller, proposer et recommander aux autorités compétentes de les éliminer, d'atteindre tous les objectifs et tâches assignés et de garantir la qualité, le progrès et l'efficacité. Parallèlement, identifier et sélectionner les avancées qui ont un large impact sur les problématiques et les domaines dont les agences et unités sont en charge pour prioriser la mise en œuvre de la réforme administrative et de la transformation numérique.
Continuer à promouvoir l'envoi et la réception de documents électroniques utilisant des signatures numériques, en particulier l'utilisation de signatures numériques personnelles pour les commandants d'agences et d'unités, et le traitement des travaux dans l'environnement électronique. Reproduire, exploiter et utiliser régulièrement les applications courantes du ministère de la Défense nationale et les applications spécialisées des agences et unités de l'armée. Déployer progressivement l'envoi et la réception de documents confidentiels sur le réseau de transmission de données militaires ; poursuivre les tests de l'écosystème numérique sur une infrastructure de transmission sans fil sécurisée.
Troisièmement, rechercher, réviser, compléter, ajuster et promulguer les documents juridiques, les réglementations et les directives sur la réforme administrative et la transformation numérique. Les agences et unités se concentrent sur la recherche et la révision du système documentaire, conseillent et proposent rapidement au ministère de la Défense nationale et aux agences concernées, directement au Comité de pilotage de la réforme administrative et de la transformation numérique du ministère de la Défense nationale, de compléter et de modifier les documents juridiques, les réglementations et les directives qui ne sont plus adaptés, créant ainsi un corridor juridique synchrone et étroit, harmonisant les travaux de réforme administrative et de transformation numérique, mettant en œuvre le projet 06 dans l'ensemble de l'armée et obtenant des résultats concrets. Achever l'élaboration des documents-cadres de l'architecture de l'administration électronique version 3.0 pour un gouvernement numérique au ministère de la Défense nationale ; planifier les centres de données au ministère de la Défense nationale ; maîtriser les bases de données au ministère de la Défense nationale [5]. Organiser la construction et la réplication d'unités pilotes sur la transformation numérique dans l'ensemble de l'armée.
Parallèlement, examiner de manière proactive et rendre compte au Premier ministre et au ministre de la Défense nationale afin qu'ils prennent, dans le cadre de leurs compétences, des décisions sur les plans de réduction et de simplification des procédures administratives [6], les procédures administratives internes relevant du champ d'application et des responsabilités de gestion du ministère de la Défense nationale et des agences et unités. Appliquer strictement les décisions du ministre de la Défense nationale concernant l'évaluation et le classement de l'indice PAR ; l'indice de transformation numérique des agences et unités relevant du ministère de la Défense nationale ; l'indice mesurant la satisfaction des agences et unités relevant du ministère de la Défense nationale à l'égard d'un certain nombre d'agences fonctionnelles du ministère de la Défense nationale [7]. Les organismes compétents doivent examiner et étudier attentivement le projet de transformation numérique au sein du ministère de la Défense nationale et la directive n° 34/CT-TTg du 16 septembre 2024 du Premier ministre pour proposer au chef du ministère de la Défense nationale, au Comité directeur de la réforme administrative et de la transformation numérique du ministère de la Défense nationale les contenus qui doivent être des avancées, ainsi que les tâches qui ont un large éventail d'impacts sur l'industrie et les domaines sous leur gestion qui doivent être ajustés et complétés en ce qui concerne la transformation numérique pour la mise en œuvre.
Quatrièmement, mobiliser des ressources pour mener à bien les missions de réforme administrative et de transformation numérique. Cette solution fondamentale permet de réunir les forces de l'armée entière pour mener à bien ces missions dans les délais et avec la qualité requis. Par conséquent, les comités du Parti et les commandants d'agences et d'unités continuent de collaborer étroitement avec les agences fonctionnelles, internes et externes, afin de se concentrer sur la recherche, la proposition, la mobilisation des ressources et l'investissement dans les installations et les équipements techniques, notamment modernes, nécessaires à la réalisation des missions de réforme administrative et de transformation numérique. Il convient de s'attacher à éliminer et à résoudre les problèmes liés à l'infrastructure technologique, à la sécurité et aux lignes de transmission de données ; d'organiser les connexions et de partager les données originales afin d'optimiser leur valeur et d'éviter le gaspillage. Il convient d'organiser la sélection, le recrutement et la formation afin d'améliorer les qualifications et la maîtrise des sciences et des technologies de l'équipe de cadres et de professionnels directement impliqués dans les missions de réforme administrative et de transformation numérique. Il est essentiel de mettre l'accent sur la formation et l'éducation en sciences, technologies et technologies nouvelles et modernes, afin de garantir que cette équipe soit capable de gérer, d'utiliser et d'exploiter les sites et équipements informatiques, l'infrastructure numérique et de travailler dans l'environnement électronique, en répondant aux exigences et aux missions du nouveau contexte.
Les agences et unités doivent rechercher et proposer à la Commission militaire centrale et au ministère de la Défense nationale pour assurer le budget de mise en œuvre du projet de transformation numérique au sein du ministère de la Défense nationale et les tâches de transformation numérique, en mettant en œuvre le projet 06 pour la période 2026-2030. Le rapport et la proposition de ressources pour mettre en œuvre les plans et projets de réforme administrative et de transformation numérique doivent suivre de près les directives du gouvernement, du Premier ministre et les instructions des ministères et branches concernés, conformément aux réglementations légales, mais doivent garantir une utilisation optimale et efficace des ressources dans la mise en œuvre, en évitant les chevauchements d'investissements et le gaspillage.
Cinquièmement, assurer efficacement la sécurité de l'information et des réseaux au service de la réforme administrative et de la transformation numérique. Les agences fonctionnelles du ministère de la Défense nationale, souvent directement le 86e commandement, les forces spécialisées en technologies de l'information des régions militaires, les corps d'armée, les services militaires, les armes, les académies, les écoles, etc., renforcent l'encadrement, le suivi, la supervision et l'inspection du respect des réglementations en matière de sécurité de l'information et des réseaux ; exigent des agences et unités qu'elles appliquent strictement les réglementations en matière de sécurité de l'information et des réseaux pour tous les équipements, produits, logiciels et systèmes d'information, ainsi que pour les projets d'investissement dans les technologies de l'information et la transformation numérique, etc., conformément aux dispositions légales, et renforcent la sécurité des systèmes d'information selon les niveaux. Continuer à évaluer, déterminer le niveau de sécurité de l'information et mettre pleinement en œuvre le plan visant à garantir la sécurité de l'information selon le niveau approuvé pour les systèmes d'information relevant de leur compétence ; surveiller étroitement les réseaux informatiques militaires, détecter, alerter, vérifier et gérer rapidement les vulnérabilités et les risques à l'origine de l'insécurité de l'information.
Déployer une passerelle de connexion sécurisée pour la connexion et le partage de données entre le réseau de transmission de données militaires et le réseau de transmission de données spécialisé du Parti et de l'État ; finaliser le processus, organiser des formations et des exercices pour garantir la sécurité de l'information et la réponse aux incidents ; mener des évaluations et améliorer les capacités de la force de réponse aux incidents, et garantir la sécurité de l'information dans les agences et unités de l'armée. Mettre l'accent sur la mise en œuvre rigoureuse et efficace de solutions pour garantir la sécurité de l'information et des réseaux des agences : le Bureau central du Parti, le Bureau de l'Assemblée nationale, le Cabinet du Président et le Bureau du Gouvernement ; promouvoir l'expansion de l'infrastructure du réseau informatique militaire et surveiller les services pour garantir la sécurité de l'information dans les agences et unités de l'armée.
La réforme administrative et l'industrialisation au sein du ministère de la Défense nationale sont des tâches importantes et régulières visant à bâtir une armée régulière et moderne. Elles constituent également une base essentielle pour que les agences et les unités améliorent leur qualité globale et leur puissance de combat afin de répondre aux exigences et aux missions de la nouvelle période. Par conséquent, les comités du Parti et les commandants des agences et des unités de l'ensemble de l'armée doivent faire preuve d'une plus grande détermination politique, adopter des mesures plus radicales, s'appuyer sur une vision stratégique et une feuille de route précise, promouvoir le rôle et la responsabilité du leader et mener à bien la réforme administrative et l'industrialisation de l'armée.
[1] - Projet « Développer des applications de données démographiques, d'identification et d'authentification électronique au service de la transformation numérique nationale sur la période 2021-2025, avec une vision à l'horizon 2030 ».
[2] - En 2024, le ministère de la Défense nationale a organisé 02 conférences de formation, des dizaines de conférences et de séances de travail thématiques ; inspecté 11 agences et unités ; publié plus de 80 documents de directive et de gestion ainsi que des centaines d'actualités, d'articles et de rapports sur la réforme administrative, la transformation numérique,...
[3] - Projet de promotion de la réforme administrative du Ministère de la Défense Nationale jusqu'en 2025, avec une vision jusqu'en 2030 ; Projet de transformation numérique du Ministère de la Défense Nationale jusqu'en 2025, avec une vision jusqu'en 2030 ; Plan de développement de l'e-Gouvernement vers un Gouvernement numérique au Ministère de la Défense Nationale pour la période 2021 - 2025, avec une vision jusqu'en 2030.
[4] - Y compris : réforme institutionnelle ; réforme des procédures administratives ; réforme organisationnelle ; réforme de la fonction publique ; réforme des finances publiques ; construction et développement du gouvernement électronique, gouvernement numérique, transformation numérique, développement économique numérique.
[5] - Base de données électronique du personnel militaire, base de données des armes, des équipements techniques, etc.
[6] - Actuellement, le ministère de la Défense nationale gère 241 procédures administratives liées aux personnes et aux entreprises.
[7] - En 2024, réaliser une mesure de satisfaction pour le ministère des Finances/ministère de la Défense nationale, le ministère de la Planification et de l'Investissement/ministère de la Défense nationale, le ministère des Casernes/TCHC.
Source : https://mod.gov.vn/home/detail?current=true&urile=wcm:path:/mod/sa-mod-site/sa-ttsk/sa-tt-qpan/toan-quan-day-manh-cai-cach-hanh-chinh-va-chuyen-doi-so-dap-ung-yeu-cau-nhiem-vu-thoi-ky-moi
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