Texte intégral de la décision approuvant le Plan directeur national de l'énergie

Le problème de la planification nationale de l'énergie : « Libérer » le mécanismePlan directeur de l'énergie VIII : Prioriser le développement des énergies renouvelablesLe ministère de l'Industrie et du Commerce annonce des plans sectoriels nationaux pour les secteurs de l'énergie et des minéraux

Le journal Cong Thuong présente respectueusement le texte intégral de la décision n° 893/QD-TTg du Premier ministre approuvant le Plan directeur national de l'énergie pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050.

Décision n° 893/QD-TTg du Premier ministre approuvant le Plan directeur national de l'énergie pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050

Conformément à la loi sur l'organisation du gouvernement du 19 juin 2015 ; Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'organisation du gouvernement et de la loi sur l'organisation du gouvernement local du 22 novembre 2019 ;

Conformément à la loi sur l'aménagement du territoire datée du 24 novembre 2017 ;

Conformément à la résolution n° 61/2022/QH15 du 16 juin 2022 de l'Assemblée nationale sur la poursuite du renforcement de l'efficacité et de l'efficience de la mise en œuvre des politiques et des lois sur la planification et un certain nombre de solutions pour éliminer les difficultés et les obstacles, accélérer les progrès de la planification et améliorer la qualité de la planification pour la période 2021 - 2030 ;

Conformément à la résolution n° 81/2023/QH15 du 9 janvier 2023 de l’Assemblée nationale relative au plan directeur national pour la période 2021-2030, avec une vision à l’horizon 2050 ;

Conformément au décret n° 37/2019/ND-CP du 7 mai 2019 du Gouvernement détaillant la mise en œuvre d’un certain nombre d’articles de la loi sur l’aménagement du territoire ;

Conformément à la soumission n° 4225/TTr-BCT du 3 juillet 2023 du ministère de l'Industrie et du Commerce relative à l'approbation du Plan directeur national de l'énergie pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050 ; avis des ministères, des branches et des localités sur le Plan directeur national de l'énergie pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050.

DÉCISION:

Article 1. Approbation du Plan directeur national de l'énergie pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050 (ci-après dénommé le Plan national de l'énergie), dont les principaux éléments sont les suivants :

I. PORTÉE ET LIMITES DE LA PLANIFICATION

La planification énergétique nationale comprend les sous-secteurs suivants : pétrole et gaz, charbon, électricité, énergies nouvelles et renouvelables avec des tâches allant de l'investigation de base, l'exploration, l'exploitation, la production, le stockage, la distribution jusqu'à l'utilisation et d'autres activités connexes.

II. POINTS DE VUE ET OBJECTIFS DE DÉVELOPPEMENT

1. Perspective de développement

a) L'énergie joue un rôle important et essentiel dans le développement socio-économique. Le développement énergétique doit progresser pour garantir fermement la sécurité énergétique nationale et promouvoir un développement national rapide et durable, bâtir une économie indépendante et autonome, améliorer les conditions de vie de la population et assurer la défense et la sécurité nationales. La planification énergétique nationale doit s'inscrire dans une vision à long terme, efficace et durable, et privilégier les intérêts nationaux et ethniques.

b) La planification énergétique nationale doit assurer la continuité, l’objectivité, la science et l’optimisation globale des facteurs d’exploitation, de production, de distribution et d’utilisation de l’énergie de manière économique et efficace, en fonction de l’espace et des avantages comparatifs des régions et des localités.

c) La planification énergétique nationale doit être dynamique et ouverte, s'adaptant au contexte et à la situation de la transition énergétique mondiale. Exploiter et utiliser efficacement les ressources énergétiques nationales, en combinant des importations et des exportations raisonnées. Le développement énergétique doit aller de pair avec la protection des ressources, de l'environnement et de l'écologie. Considérer le développement des énergies renouvelables et des nouvelles énergies comme une opportunité de développer l'écosystème industriel énergétique dans son ensemble.

d) L’État s’attache à investir et à encourager les secteurs économiques à développer une énergie durable sur la base du principe de concurrence loyale et de la mise en œuvre de mécanismes de marché pour les types d’énergie, en garantissant l’harmonie des intérêts des entités participant à l’investissement et à l’utilisation de l’énergie et en répondant aux exigences de développement des régions et des localités.

d) Le développement énergétique suit de près l'évolution des sciences et des technologies mondiales, notamment des énergies renouvelables, des nouvelles énergies et des produits non énergétiques, et s'inscrit dans la transformation du modèle économique du pays vers une croissance verte, une économie verte, une économie circulaire et une économie bas carbone. Développer les différents types d'énergie de manière synchrone, rationnelle et diversifiée, conformément à la feuille de route et aux engagements du Vietnam en matière de transition énergétique durable, juste et équitable.

2. Objectifs de développement

a) Objectifs généraux

- Assurer fermement la sécurité énergétique nationale, répondre aux exigences du développement socio-économique et de l'industrialisation, de la modernisation du pays, assurer la défense et la sécurité nationales, améliorer la vie des populations et protéger l'environnement écologique.

- La mise en œuvre réussie de la transition énergétique contribue de manière significative à atteindre l'objectif de zéro émission nette d'ici 2050. Le secteur de l'énergie se développe harmonieusement entre les sous-secteurs avec des infrastructures synchrones et intelligentes, atteignant le niveau avancé de la région, conformément à la tendance mondiale du développement scientifique et technologique.

- Développer une industrie énergétique indépendante et autonome ; former un écosystème industriel énergétique complet basé sur les énergies renouvelables et les nouvelles énergies, visant à devenir un centre industriel de l'énergie propre et un exportateur d'énergie renouvelable dans la région.

b) Objectifs spécifiques

- Sur la garantie de la sécurité énergétique nationale

+ Fournir une demande énergétique nationale suffisante, atteindre les objectifs de développement socio-économique avec un taux de croissance moyen du PIB d'environ 7 %/an sur la période 2021-2030, d'environ 6,5-7,5 %/an sur la période 2031-2050 :

La demande énergétique finale totale s'élève à 107 millions de tonnes équivalent pétrole en 2030 et atteint 165 à 184 millions de tonnes équivalent pétrole en 2050.

L’approvisionnement total en énergie primaire est de 155 millions de tonnes équivalent pétrole en 2030 et de 294 à 311 millions de tonnes équivalent pétrole en 2050.

+ Augmenter les réserves nationales totales de pétrole (y compris le pétrole brut et ses produits) à 75-80 jours d’importations nettes d’ici 2030. Après 2030, envisager d’augmenter progressivement les réserves à 90 jours d’importations nettes.

- Sur une transition énergétique juste

+ La part des énergies renouvelables dans l'énergie primaire totale est de 15 à 20 % en 2030 et d'environ 80 à 85 % en 2050.

+ Économies d'énergie d'environ 8 à 10 % d'ici 2030 et d'environ 15 à 20 % d'ici 2050 par rapport au scénario de développement normal.

Les émissions de gaz à effet de serre devraient se situer entre 399 et 449 millions de tonnes en 2030 et atteindre environ 101 millions de tonnes en 2050. L’objectif est de réduire ces émissions de 17 à 26 % en 2030 et d’environ 90 % en 2050 par rapport au scénario de référence. Il s’agit d’atteindre un pic d’émissions d’ici 2030, sous réserve de la mise en œuvre intégrale et substantielle des engagements pris dans le cadre du JETP par les partenaires internationaux.

- Sur le développement de l'industrie énergétique

+ Exploiter et utiliser efficacement les ressources énergétiques nationales.

La production de pétrole brut devrait atteindre 6,0 à 9,5 millions de tonnes par an entre 2021 et 2030. L'objectif pour la période 2031-2050 est d'atteindre 7,0 à 9,0 millions de tonnes par an.

La production issue de l'exploitation du gaz naturel devrait atteindre 5,5 à 15 milliards de m³/an entre 2021 et 2030. L'objectif pour la période 2031-2050 est d'atteindre 10 à 15 milliards de m³/an.

La production minière de charbon entre 2021 et 2030 s'élève à environ 41 à 47 millions de tonnes de charbon commercial par an. Pour la période 2031-2050, la production devrait atteindre environ 39 millions de tonnes de charbon commercial en 2045 et environ 33 millions de tonnes en 2050. Il faudrait s'efforcer de mettre en œuvre des essais d'exploitation minière dans le bassin houiller de la rivière Rouge avant 2040 et de passer à une exploitation minière à l'échelle industrielle avant 2050 (si l'essai est concluant).

+ Se concentrer sur le développement de l'industrie de l'énergie pour devenir un centre industriel de l'énergie propre et exporter de l'énergie renouvelable dans la région, en formant et en développant des centres d'énergie renouvelable dans les régions et les localités présentant des avantages :

D’ici à 2030, s’efforcer de créer et de développer un certain nombre de centres d’énergie propre, notamment dans les domaines de la production et de l’utilisation de l’énergie, de la fabrication d’équipements pour les énergies renouvelables, du traitement du pétrole et du gaz, de la construction, de l’installation et des services connexes, dans le Nord, le Centre-Sud et le Sud, lorsque les conditions seront favorables.

Développer de nouvelles sources d'énergie pour répondre aux besoins nationaux et exporter. Viser une capacité de production d'hydrogène vert d'environ 100 000 à 200 000 tonnes par an d'ici 2030. S'orienter vers une capacité de production d'hydrogène vert d'environ 10 à 20 millions de tonnes par an d'ici 2050.

III. ORIENTATION ET OBJECTIFS DE LA PLANIFICATION DU SOUS-SEGMENT ÉNERGÉTIQUE

1. Secteur pétrolier et gazier

a) Domaine de l'exploration et de l'exploitation du pétrole et du gaz

- Exploration pétrolière et gazière

+ Orientation :

Promouvoir l'exploration et la recherche fondamentales des ressources pétrolières et gazières nationales afin d'accroître les réserves ; mettre en place des politiques spécifiques pour encourager les grandes compagnies pétrolières et gazières des pays influents à participer à l'exploitation en eaux profondes, en mer et dans des zones sensibles, dans le cadre de la protection de la souveraineté nationale sur les mers et les îles.

Explorer activement dans les zones traditionnelles d’eau peu profonde, rechercher et explorer de nouvelles cibles d’exploration, de nouveaux bassins sédimentaires et des formes d’hydrocarbures non conventionnelles (réservoirs étanches, gaz de houille, gaz peu profond, gaz de schiste, hydrate de gaz, etc.) pour compléter les réserves en vue d’une exploitation à long terme.

Pour le pétrole et le gaz de schiste, l’hydrate de gaz (glace combustible), il faut rechercher et évaluer activement la géologie plus en profondeur et appliquer les avancées scientifiques et techniques pour élargir la portée des études ; effectuer rapidement des évaluations complètes et accélérer l’exploitation expérimentale lorsque les conditions le permettent.

Promouvoir la recherche et l'exploration des bassins de Cuu Long, Nam Con Son, Malay-Tho Chu et Song Hong, parallèlement à l'exploration et à l'expansion des gisements traditionnels afin de compléter les réserves et de les exploiter grâce aux infrastructures existantes, et réorienter progressivement l'exploration et l'évaluation des possibilités d'exploitation du pétrole et du gaz des gisements non traditionnels. Poursuivre l'expansion de l'exploration en eaux profondes et offshore, notamment dans les bassins de Phu Khanh, Tu Chinh-Vung May.

. Effectuer des investigations de base, compléter les documents de recherche, explorer les zones peu documentées, les zones de transition en eaux peu profondes et poursuivre les levés sismiques 2D avec un réseau de lignes plus dense ; rechercher et évaluer les perspectives des structures découvertes et forer pour explorer les structures les plus prometteuses dans les zones de plus de 200 m de profondeur et loin du rivage.

. Réaliser le retraitement/l'acquisition supplémentaire de données sismiques 2D/3D en utilisant une nouvelle technologie avancée pour synchroniser des données sismiques de haute qualité sur l'ensemble du bassin/de la région ; déployer progressivement des travaux d'investigation de base, des recherches sur les zones à perspectives d'hydrates de gaz dans les régions de Nam Con Son et de Tu Chinh - Vung May et des recherches sur le potentiel pétrolier et gazier non conventionnel (réservoirs étanches, gaz de charbon, gaz peu profond, gaz de schiste, hydrates de gaz,...) dans les bassins de Song Hong, Cuu Long et Nam Con Son.

Continuez à prospecter et à collecter des données sismiques et géophysiques au pays et à l'étranger afin d'étudier les caractéristiques de la structure géologique et d'évaluer le potentiel en hydrates de pétrole et de gaz du bassin de Truong Sa - Hoang Sa lorsque les conditions seront favorables.

. Concentrer les activités d'exploration sur 3 zones : le bassin sud du fleuve Rouge, le bassin central de Nam Con Son et le bassin de Cuu Long.

Accroître l’acquisition et le retraitement des données sismiques 2D/3D, notamment dans les zones clés, afin d’augmenter les ressources.

+ Objectifs spécifiques :

. À chaque cycle de 5 à 10 ans, évaluer de manière exhaustive le potentiel et les réserves de pétrole et de gaz sur terre et sur le plateau continental du Vietnam.

. Augmentation des réserves : période 2021 - 2030 : 16 - 22 millions de tonnes équivalent pétrole/an, coefficient de compensation 0,9 - 1,1. Période d'orientation 2031 - 2050 : 16 - 27 millions de tonnes équivalent pétrole/an, coefficient de compensation 0,6 - 1,0.

- Exploitation pétrolière et gazière

+ Orientation :

Mettre en œuvre efficacement les travaux de gestion minière, optimiser et maintenir l'exploitation effective des mines de pétrole et de gaz mises en service.

Développer et exploiter de manière raisonnable et efficace les gisements de pétrole et de gaz découverts afin d'utiliser durablement les ressources nationales, en privilégiant les zones à fort potentiel telles que les eaux profondes en mer et les gisements non conventionnels. Élaborer des plans de coopération et des mécanismes d'exploitation conjointe dans les zones communes.

Poursuivre la promotion de la recherche et de l'application de solutions visant à améliorer la récupération du pétrole dans les mines.

Promouvoir l'exploitation minière à petite échelle/marginale en appliquant de nouvelles technologies, en optimisant l'utilisation des infrastructures existantes et en tirant parti des politiques incitatives de l'État.

. Concentrer les ressources pour accélérer la progression de deux grands projets gaziers : le projet gazier Block B&48/95 et 52/97 et le projet gazier Blue Whale.

+ Objectifs spécifiques :

Production nationale de pétrole brut : la production de pétrole brut devrait atteindre 6,0 à 9,5 millions de tonnes par an entre 2021 et 2030. L’objectif pour la période 2031-2050 est d’atteindre 7,0 à 9,0 millions de tonnes par an.

Gaz naturel terrestre : la production issue de l’exploitation gazière devrait atteindre 5,5 à 15 milliards de m³/an entre 2021 et 2030. L’objectif pour la période 2031-2050 est d’atteindre 10 à 15 milliards de m³/an.

b) Secteur de l'industrie gazière

- Orientation:

+ Développer une filière gazière complète, en synchronisant toutes les étapes : exploitation - collecte - transport - traitement - stockage - distribution du gaz et importation et exportation des produits gaziers.

+ Développer le marché de la consommation de gaz conformément au mécanisme de marché régulé par l'État et l'intégrer progressivement au marché régional et mondial du gaz.

+ Exploiter de manière sûre et efficace les réseaux de gazoducs existants pour la collecte, le transport, le traitement et la transformation du gaz. Poursuivre l'exploitation optimale et la collecte du volume maximal de gaz des gisements à grandes réserves, tout en augmentant la collecte des gisements à faibles réserves et des gisements marginaux afin de maximiser la collecte de gaz par les gazoducs existants dans les bassins du Fleuve Rouge, du Mékong, de la Nam Con Son et de Malaya-Tho Chu.

+ Promouvoir la mise en œuvre de projets de développement minier, l'exploitation, la collecte de gaz par des systèmes de pipelines, par des navires compresseurs de gaz (GNV flottant) dans les mines sans systèmes de collecte, étendre la portée de la collecte de gaz (GNV, GNL,...) à partir des mines qui ne peuvent pas collecter le gaz par pipeline (petites mines, valeur marginale, gaz à forte teneur en CO₂,... en particulier les mines de gaz associé).

+ Investir dans la construction d'usines de traitement du gaz et de gazoducs acheminant le gaz vers ces usines afin d'alimenter en gaz les centrales thermiques, les usines de traitement du gaz et les consommateurs industriels.

+ Accroître les investissements dans les infrastructures, promouvoir et encourager les entrepreneurs à investir dans la construction de systèmes de collecte de gaz offshore pour les connecter aux réseaux de gazoducs existants. Construire des gazoducs d'importation de gaz depuis les mines des pays voisins, les intégrer au réseau existant et à celui qui sera construit ultérieurement. Coopérer avec des partenaires nationaux et étrangers pour investir dans la recherche et appliquer des solutions technologiques appropriées afin de récupérer le gaz brûlé sur les plateformes d'exploitation, de séparer les produits à haute valeur ajoutée tels que l'éthane, le propane/butane (GPL) et les condensats dans les usines de traitement du gaz, afin d'accroître la valeur des ressources pétrolières et gazières. Construire des infrastructures pour la collecte et le transport du gaz provenant des mines en exploitation.

+ Construire des entrepôts portuaires de GNL et importer du gaz naturel (GNL, GNC) pour répondre aux besoins de la production d'électricité, de l'industrie et des usages civils. Rechercher des sources d'importation de gaz en provenance de Malaisie, d'Indonésie, du Brunei, etc., en exploitant les infrastructures existantes, et promouvoir les relations internationales afin d'obtenir des sources d'importation de gaz (GNL, GNC) auprès de pays fournisseurs et bénéficiant de conditions commerciales et de transport favorables, prêts à importer du GNL dès 2023.

+ Finaliser le système synchrone d'approvisionnement en gaz naturel, GNL, GNC, GPL et DME à l'échelle nationale afin de répondre aux besoins en combustibles pour l'énergie, les engrais, l'industrie, les transports et la vie civile. Poursuivre le développement du réseau de transport de gaz naturel à basse pression pour répondre aux besoins des consommateurs industriels situés le long du gazoduc et des zones résidentielles des grandes villes.

+ Concentrer les ressources pour accélérer la mise en œuvre des projets de l'industrie gazière, notamment : le projet d'entrepôt du port d'importation de GNL de Thi Vai (capacité de la phase 1 de 1 million de tonnes/an, dont l'achèvement est prévu en 2023 ; la phase 2 augmente la capacité à 3 millions de tonnes/an, dont l'achèvement est prévu après 2025) ; le projet d'entrepôt du port d'importation de GNL de Son My (capacité de 3,6 millions de tonnes/an, dont l'achèvement de la phase 1 est prévu en 2026-2027) ; le projet gazier du bloc B (capacité de 6,4 milliards de m3/an, dont l'achèvement est prévu en 2027) ; la chaîne de projets gaziers Blue Whale (capacité de 7 à 9 milliards de m3/an, dont l'achèvement est prévu avant 2030).

- Objectifs spécifiques :

+ Collecter un maximum de gaz associé provenant des blocs/mines exploités par PVN et les entreprises pétrolières et gazières au Vietnam.

+ Mise en place d'infrastructures pour assurer une capacité suffisante afin de répondre à 100 % de la demande en gaz brut pour la production d'électricité et les autres consommateurs, dont la capacité d'importation de gaz naturel liquéfié atteindra environ 15,7 à 18,2 milliards de m3 d'ici 2030 et est orientée vers environ 10,6 à 12,2 milliards de m3 d'ici 2050.

+ Développer le marché du gaz pour atteindre environ 30,7 à 33,2 milliards de m3/an d'ici 2030. Objectif : environ 20 à 22 milliards de m3 d'ici 2050.

c) Secteur du traitement du pétrole et du gaz

- Orientation:

Développer le secteur du traitement du pétrole et du gaz pour répondre à la demande intérieure, en vue de l'exportation. Attirer des capitaux d'investissement étrangers et privés pour développer ce secteur, dans le respect du principe d'harmonie entre les intérêts nationaux et ceux des investisseurs.

+ Mettre l'accent sur le développement d'un raffinage intégré du pétrole avec des procédés pétrochimiques et chimiques afin d'accroître la valeur ajoutée des produits pétroliers, de créer des matières premières et des carburants pour soutenir le développement de la production industrielle nationale, en vue des exportations, et de réduire le déficit commercial.

+ Investir dans la recherche et la mise en œuvre d'améliorations/modernisations pour s'adapter à l'évolution du marché des produits et aux normes environnementales de plus en plus strictes (raffineries de pétrole, etc.). Investir dans le développement de nouveaux produits pétrochimiques/chimiques spécialisés à haute valeur ajoutée.

+ Assurer le fonctionnement sûr, stable et efficace des raffineries pétrochimiques et des usines de traitement de condensats existantes ; diversifier les produits de ces usines.

Tirer parti de la situation géographique et des infrastructures investies pour développer des usines de transformation, des usines et des services de pointe. Rechercher et investir dans la construction de chaînes de transport, de stockage, de production et de commercialisation de pétrole brut dans la zone de raffinage existante. Achever le projet de modernisation et d'extension de la raffinerie de pétrole de Dung Quat, créant ainsi un centre national de l'énergie et de la pétrochimie dans la zone économique de Dung Quat.

+ Rechercher et investir dans de nouveaux projets pétrochimiques/chimiques liés aux centres de traitement du pétrole et du gaz.

+ Recherche sur la production d'hydrogène, la production d'énergie renouvelable : intégrée aux raffineries pétrochimiques, chimiques et d'engrais, utilisée comme combustible pour les piles à combustible, visant à compléter la chaîne de valeur de l'hydrogène en aval.

- Objectifs spécifiques :

+ La production de produits pétroliers couvre au moins 70 % de la demande intérieure.

+ Exploiter les usines de manière sûre et stable à leur capacité nominale, tout en continuant d'améliorer, d'optimiser et de diversifier les produits et de réduire les coûts.

d) Domaine du transport, du stockage et de la distribution des produits pétroliers

- Orientation:

+ Développement raisonnable du système de distribution de pétrole afin d'assurer la circulation et de stabiliser le marché de la consommation, répondant à tous les besoins nationaux en matière de consommation de pétrole.

+ Renforcer les solutions visant à accroître les réserves de pétrole brut et d'essence.

+ Encourager l’utilisation généralisée des biocarburants et des nouveaux carburants afin de réduire la dépendance aux combustibles fossiles et de protéger l’environnement.

- Objectifs spécifiques :

+ D’ici à 2030, augmenter les réserves nationales totales de pétrole (y compris le pétrole brut et les produits dérivés) à 75-80 jours d’importations nettes, dont : réserves de production : 20-25 jours de production ; réserves nationales : 15-20 jours d’importations nettes ; réserves commerciales : 30-35 jours d’importations nettes.

+ Après 2030, envisager d'augmenter progressivement le niveau des réserves à 90 jours d'importations nettes.

2. Sous-secteur du charbon

a) Travaux d'exploration du charbon

- Orientation:

+ Mettre l'accent sur l'exploration et la mise à niveau des ressources en charbon existantes afin de garantir la fiabilité de la conception minière et de promouvoir l'exploration de nouvelles mines, en veillant à ce que les travaux d'exploration aient toujours une longueur d'avance.

+ Innover et appliquer des technologies d'exploration avancées, notamment pour les zones de grande profondeur et présentant des conditions géologiques complexes ; continuer à rechercher des partenaires de recherche et d'investissement pour sélectionner les technologies et méthodes d'exploration appropriées pour explorer le bassin houiller de la rivière Rouge.

- Objectifs spécifiques :

Phase 2021-2030 : achever les projets d’exploration de la phase précédente et mettre en œuvre de nouveaux projets d’exploration représentant un volume de forage d’environ 1 071 000 à 1 328 000 mètres dans le bassin houiller du Nord-Est et d’environ 102 000 à 131 000 mètres dans les mines de charbon intérieures et locales. Réaliser des travaux d’exploration dans le périmètre prévu pour l’exploitation pilote du bassin houiller de la rivière Rouge.

+ Orientation pour la période 2031 - 2050 : achever les projets d'exploration de la phase précédente et mettre en œuvre de nouveaux projets d'exploration avec un volume d'environ 773 à 943 mille mètres de forage dans le bassin houiller du Nord-Est, environ 7 à 10 mille mètres de forage dans les mines de charbon intérieures et locales ; mettre en œuvre des projets d'exploration dans le bassin houiller du fleuve Rouge.

b) Exploitation minière du charbon

- Orientation:

+ Se concentrer sur le développement et l'entretien de mines souterraines de grande capacité selon les critères « mine verte, mine moderne, mine de grande capacité, mine sûre ». Développer les mines à ciel ouvert en augmentant le coefficient de décapage, conformément aux conditions techniques et économiques et à la planification correspondante ; procéder au déversement des sols et des roches afin d'optimiser l'utilisation des terrils internes.

+ Relier les petites mines à forte production, présentant des conditions géologiques, géographiques et infrastructurelles appropriées, aux grandes mines à forte production.

+ Développer la production minière de manière durable et efficace ; exploiter de façon sûre, économique et efficace les ressources en charbon, y compris celles situées dans les zones des piliers de protection des ouvrages et les ressources en charbon restantes perdues après la fin de l'exploitation minière souterraine.

+ Investir dans un certain nombre de sujets de recherche/projets/projets d'exploitation pilote dans le bassin houiller de la rivière Rouge afin de sélectionner la technologie d'exploitation appropriée.

+ Encourager les localités disposant de petites réserves de charbon à investir dans leur exploitation pour répondre aux besoins locaux ; privilégier l'exploitation de la tourbe comme combustible et engrais pour répondre aux besoins des secteurs agricole et forestier.

+ Recherche sur l'exploitation et l'utilisation des stériles miniers pour le nivellement des sites afin de promouvoir le développement de l'économie circulaire, d'améliorer et de restaurer l'environnement minier ; recherche sur le traitement des stériles miniers pour fabriquer des matériaux de construction afin d'accroître l'efficacité de l'exploitation et de l'utilisation des stériles miniers.

+ Renforcer la recherche et l'application des technologies de pointe dans l'exploitation minière du charbon, notamment dans les grandes mines, les mines situées à proximité des zones résidentielles, urbaines, côtières, etc.

+ Promouvoir les activités visant à rechercher des opportunités d'investissement étranger dans l'exploration et l'exploitation du charbon (le type de charbon que le Vietnam doit importer) afin de garantir l'efficacité et le respect des réglementations légales.

- Objectifs spécifiques :

+ Période 2021 - 2030 : Viser une production totale de charbon brut (hors tourbe) d'environ 46 à 53 millions de tonnes par an, soit l'équivalent d'environ 41 à 47 millions de tonnes de charbon commercial par an.

+ Orientation pour la période 2031-2050 : la production totale de charbon brut de l’industrie diminuera progressivement, passant de 53 millions de tonnes en 2030 (soit environ 47 millions de tonnes de charbon commercial) à environ 44 millions de tonnes en 2045 (soit environ 39 millions de tonnes de charbon commercial) et à environ 36 millions de tonnes en 2050 (soit environ 33 millions de tonnes de charbon commercial). S’efforcer de mettre en œuvre des essais d’exploitation dans le bassin houiller de la rivière Rouge avant 2040 et de passer à une exploitation à l’échelle industrielle avant 2050 (si l’essai est concluant).

c) Criblage et traitement du charbon

- Orientation:

+ Maintenir et rénover les installations de criblage et les centres de traitement du charbon existants, tout en assurant un entretien raisonnable des zones de criblage des mines ; continuer d'investir dans la construction de nouvelles installations de criblage concentrées dans chaque zone afin de répondre aux exigences de traitement du charbon et à la demande du marché.

+ Traitement du charbon domestique combiné à un mélange de charbon importé afin de maximiser les types de charbon utilisés pour la production d'électricité ; diversification des produits pour répondre à la demande intérieure en fonction du marché.

+ Promouvoir la recherche et l'application des sciences et technologies dans le traitement du charbon (métallurgie, gazéification du charbon pour produire des gaz adaptés aux secteurs de l'énergie et de l'industrie, etc.) afin de diversifier les produits non énergétiques issus du charbon, de répondre aux exigences de protection de l'environnement et de réduire les émissions de gaz à effet de serre.

+ Procéder au criblage et au traitement du charbon dans les mines locales, en fonction des besoins de consommation et de la capacité du projet minier, dans le respect des exigences environnementales. Construire des installations de traitement de tourbe concentrée dotées de technologies de pointe, en privilégiant la transformation de produits de qualité destinés aux secteurs agricole et forestier, afin de respecter les exigences environnementales.

- Objectifs spécifiques :

+ Phase 2021 - 2030 :

. Xây dựng mới các nhà máy, trung tâm sàng tuyển, chế biến than tập trung nhằm nâng cao năng lực sàng tuyển, chế biến than khu vực Uông Bí thêm khoảng 4,0 - 5,0 triệu tấn/năm so với hiện nay; xây dựng mới xưởng sàng có công suất khoảng 1,5 triệu tấn/năm tại khu vực Uông Bí.

. Mở rộng nâng công suất sàng tuyển tập trung khu vực Hòn Gai lên khoảng 5,0 triệu tấn/năm.

. Phấn đấu tỷ lệ sản lượng than khai thác đưa vào sàng tuyển - chế biến tập trung đạt khoảng 60 - 65% tổng sản lượng than sản xuất.

+ Định hướng giai đoạn 2031 - 2050:

. Tiếp tục duy trì các nhà máy, trung tâm sàng tuyển, chế biến than tập trung đã đầu tư xây dựng; đẩy mạnh cải tạo, đổi mới công nghệ, nâng cao tỷ lệ thu hồi than chất lượng cao để phục vụ xuất khẩu khi nhu cầu sử dụng than sản xuất trong nước giảm dần.

. Phấn đấu tỷ lệ sản lượng than khai thác đưa vào sàng tuyển - chế biến tập trung đạt trên 65% tổng sản lượng than sản xuất.

d) Thị trường than và công tác xuất, nhập khẩu than

- Định hướng:

Xuất khẩu, nhập khẩu than phù hợp nhu cầu thị trường và thực hiện theo chỉ đạo của Chính phủ đảm bảo đáp ứng tối đa nhu cầu sử dụng than trong nước, đặc biệt là than cho sản xuất điện. Tích cực, chủ động tìm kiếm nguồn than nhập khẩu ổn định dài hạn để phục vụ nhu cầu sử dụng trong nước, trong đó xem xét đến việc dự trữ than.

- Mục tiêu cụ thể:

+ Về thị trường than: từng bước hình thành thị trường than với nhiều người bán và nhiều người mua, đa dạng đầu mối cung cấp than cho các hộ tiêu thụ; hoàn thành việc nghiên cứu chỉ số giá than quốc tế phù hợp cho tham chiếu giá than nhập khẩu về Việt Nam để thí điểm áp dụng và tiếp tục hoàn thiện để triển khai chỉ số giá than trong giao dịch than nhập khẩu phù hợp điều kiện cụ thể của Việt Nam, vận hành thị trường than theo lộ trình phát triển thị trường năng lượng cạnh tranh được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

+ Về nhập khẩu than:

. Giai đoạn 2021 - 2030: dự kiến Việt Nam nhập khẩu than với khối lượng tăng dần và đạt khoảng 73 triệu tấn vào năm 2030, trong đó nhu cầu loại than nhập khẩu của các nhà máy nhiệt điện được thiết kế/quy hoạch sử dụng than nhập khẩu khoảng 44 triệu tấn.

. Định hướng giai đoạn 2031 - 2050: khối lượng than nhập khẩu dự kiến tiếp tục tăng và đạt đỉnh khoảng 85 triệu tấn vào năm 2035 sau đó giảm dần và còn khoảng 50 triệu tấn vào năm 2045, trong đó nhu cầu loại than nhập khẩu của các nhà máy nhiệt điện được thiết kế/quy hoạch sử dụng than nhập khẩu năm 2035 khoảng 64 triệu tấn và giảm dần còn khoảng 34 triệu tấn vào năm 2045. Đến năm 2050, dự kiến Việt Nam không nhập khẩu than.

+ Về xuất khẩu than:

. Giai đoạn 2021 - 2030: xuất khẩu loại than chất lượng cao mà trong nước không có nhu cầu sử dụng hoặc sử dụng không hết theo chỉ đạo hàng năm của Thủ tướng Chính phủ, khối lượng than xuất khẩu hằng năm khoảng 2,0 - 3,0 triệu tấn.

. Định hướng giai đoạn 2031 - 2050: tiếp tục xuất khẩu loại than chất lượng cao mà trong nước không có nhu cầu sử dụng hoặc sử dụng không hết theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ đến năm 2035; sau năm 2035, tăng cường công tác chế biến các loại than chất lượng cao từ than sản xuất trong nước phù hợp nhu cầu thị trường thế giới để xuất khẩu.

đ) Công tác quy hoạch tổng mặt bằng, vận tải ngoài

- Định hướng:

+ Xây dựng mới, hoàn thiện các công trình trên mặt bằng (các khu vực khai thác, đổ thải; công trình hạ tầng kỹ thuật, bảo vệ môi trường…) phù hợp nhu cầu sử dụng của từng dự án khai thác, sàng tuyển, chế biến than; bảo đảm các yêu cầu về cảnh quan, môi trường, phòng chống thiên tai, hiệu quả sản xuất than và đáp ứng linh hoạt nhu cầu phát triển quỹ đất trong tương lai.

+ Tổ chức hệ thống vận tải (đường bộ, đường sắt, băng tải) phù hợp năng lực sản xuất than từng khu vực với công nghệ hiện đại, thân thiện môi trường, hiệu quả kinh tế; gắn các mỏ than với các hộ tiêu thụ lớn trong khu vực phù hợp quy hoạch phát triển kinh tế + xã hội, quy hoạch phát triển đô thị và cơ sở hạ tầng các khu vực có hoạt động khai thác than; tăng cường sử dụng băng tải, đường sắt, đường thủy để vận tải than và hạn chế tối đa hình thức vận tải bằng ô tô để giảm thiểu ảnh hưởng xấu đến môi trường.

+ Duy trì, cải tạo nâng cấp một số tuyến đường ô tô phù hợp với quy hoạch mở rộng khai thác của các mỏ và quy hoạch phát triển đô thị tại các khu vực.

+ Đầu tư duy trì, xây dựng mới các tuyến băng tải kết hợp đồng bộ với hệ thống vận tải đường sắt chuyên dùng hiện có để vận tải than nguyên khai từ các mỏ đến các cơ sở sàng tuyển; vận tải than thành phẩm từ các cơ sở sàng tuyển đến kho than tập trung, các nhà máy nhiệt điện và các cảng xuất than trong khu vực phù hợp từng giai đoạn sản xuất than.

+ Tiếp tục duy trì các tuyến đường sắt quốc gia để vận tải than (từ các mỏ Mạo Khê, Tràng Bạch, Hồng Thái cấp cho Nhà máy nhiệt điện Phả Lại 1, 2 và một phần cho nội địa; từ mỏ Núi Hồng về trạm pha trộn phía Bắc mỏ Khánh Hoà) và vận chuyển nguyên vật liệu (tuyến đường sắt Mai Pha + Na Dương).

- Mục tiêu cụ thể:

+ Giai đoạn 2021 - 2030:

. Đường ô tô: đầu tư duy trì phục vụ sản xuất khoảng 125 km; cải tạo nâng cấp khoảng 112 km.

. Đường sắt: đầu tư duy trì, cải tạo nâng cấp hệ thống đường sắt Vàng Danh, Khe Thần - Uông Bí - Điền Công hiện có để vận chuyển than, vật tư, vật liệu... cho cụm mỏ Vàng Danh, Nam Mẫu, Đồng Vông; duy trì hệ thống đường sắt hiện có tại khu vực Cẩm Phả để vận tải than từ các mỏ về Nhà máy tuyển than Cửa Ông.

. Băng tải: đầu tư duy trì các tuyến băng tải với tổng chiều dài khoảng 46 km; xây dựng mới một số tuyến băng tải với tổng chiều dài khoảng 45 km tại các khu vực Uông Bí, Đông Triều, Hòn Gai, Cẩm Phả.

+ Định hướng giai đoạn 2031 - 2050:

. Bể than Đông Bắc: đầu tư duy trì các tuyến đường ô tô, đường sắt, băng tải đã xây dựng giai đoạn trước.

. Bể than sông Hồng: xây dựng mới các tuyến băng tải với tổng chiều dài khoảng 4,5 km.

e) Công tác quy hoạch cảng xuất, nhập than

- Định hướng:

+ Cải tạo, mở rộng, xây dựng mới các cảng nội địa tại các vùng sản xuất than phục vụ xuất, nhập và pha trộn than với công nghệ tiên tiến, hiện đại, thân thiện với môi trường.

+ Nghiên cứu cải tạo, mở rộng cảng chuyên dùng hiện có của các hộ tiêu thụ để có thể trực tiếp nhập khẩu, trung chuyển than cho các tàu có trọng tải phù hợp khi chưa hình thành cảng tập trung tại các khu vực.

+ Cải tạo, mở rộng, xây dựng mới cảng tập trung tại các vùng sản xuất than và theo khu vực (phía Bắc, phía Nam) phù hợp Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và các quy hoạch khác liên quan với loại hình cảng hợp lý, hạ tầng kỹ thuật, dịch vụ logistics đồng bộ, công nghệ tiên tiến, hiện đại và thân thiện với môi trường để phục vụ xuất, nhập, pha trộn than, có tính đến khả năng dự trữ than phù hợp đáp ứng yêu cầu sản xuất, đặc biệt là cho sản xuất điện; xóa bỏ dần các bến nhỏ lẻ, công nghệ lạc hậu.

- Mục tiêu cụ thể:

+ Cảng xuất, nhập than nội địa:

. Giai đoạn 2021 - 2030: tiếp tục đầu tư duy trì và cải tạo nâng cấp hiện đại hóa các cảng, cụm cảng hiện có (Bến Cân, Hồng Thái Tây, Điền Công, Làng Khánh, Km 6, Cẩm Phả, Khe Dây, Hóa chất Mông Dương) đáp ứng yêu cầu nhập khẩu khoảng 16 - 20 triệu tấn than/năm và xuất khoảng 45 - 50 triệu tấn than/năm.

. Định hướng giai đoạn 2031 - 2050:

Bể than Đông Bắc: đầu tư xây dựng mới cảng Đông Triều - Phả Lại với công suất 1,0 - 2,0 triệu tấn/năm để phục vụ tiêu thụ than cho các mỏ Đông Triều, Chí Linh I và Chí Linh II.

Bể than sông Hồng: đầu tư các cảng mới chuyên dùng để xuất than tại các vị trí phù hợp với công suất mỗi cảng khoảng 1,0 - 2,0 triệu tấn/năm và đáp ứng cho tàu có trọng tải đến 2.000 tấn.

+ Cảng nhập khẩu, trung chuyển than:

. Giai đoạn 2021 - 2030:

Khu vực phía Bắc (Bắc Bộ và Bắc Trung Bộ): đầu tư xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than khu vực phía Bắc, kết hợp với các cảng biển nước sâu theo Quy hoạch phát triển cảng biển Việt Nam phục vụ cho các trung tâm điện lực (Cẩm Phả, Quảng Ninh; Nghi Sơn, Thanh Hóa; Sơn Dương, Hà Tĩnh; Quảng Trạch, Quảng Bình). Công suất cảng đầu mối dự kiến khoảng 20 - 30 triệu tấn/năm; địa điểm tiềm năng để nghiên cứu xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than gồm Hòn Nét (thuộc tỉnh Quảng Ninh), Quảng Trạch (thuộc tỉnh Quảng Bình),...

Khu vực phía Nam (Nam Trung Bộ và Nam Bộ): đầu tư xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than cho khu vực phía Nam, kết hợp với các cảng biển nước sâu theo Quy hoạch phát triển cảng biển Việt Nam để phục vụ cho các trung tâm điện lực (Vân Phong, Khánh Hòa; Vĩnh Tân, Bình Thuận; Duyên Hải, Trà Vinh...). Công suất cảng đầu mối dự kiến khoảng 25 - 35 triệu tấn/năm; địa điểm tiềm năng để nghiên cứu xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than khu vực phía Nam gồm Gò Gia (thuộc Thành phố Hồ Chí Minh), Duyên Hải (thuộc tỉnh Trà Vinh), Vân Phong (thuộc tỉnh Khánh Hòa),...

. Định hướng giai đoạn 2031 - 2050: tiếp tục duy trì các cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than đã đầu tư giai đoạn trước, kết hợp với các cảng biển nước sâu được đầu tư theo Quy hoạch phát triển cảng biển Việt Nam.

g) Công tác đóng cửa mỏ

- Định hướng:

Thực hiện theo các quy định của pháp luật hiện hành; xem xét lực chọn thời điểm, hình thức đóng cửa mỏ phù hợp để đảm bảo khai thác triệt để, tiết kiệm tài nguyên và phát huy tối đa hiệu quả các công trình đã đầu tư.

- Mục tiêu cụ thể:

Thực hiện các đề án đóng cửa mỏ đồng bộ, phù hợp với thời gian kết thúc khai thác của các dự án đầu tư khai thác than theo từng giai đoạn cụ thể được thể hiện chi tiết trong Kế hoạch thực hiện Quy hoạch theo từng thời kỳ.

3. Phân ngành năng lượng mới và tái tạo

Đối với phân ngành năng lượng mới và tái tạo, các loại hình năng lượng tái tạo được đưa vào quy hoạch gồm có: (i) năng lượng gió; (ii) năng lượng mặt trời; (iii) năng lượng sinh khối; (iv) năng lượng chất thải rắn; (v) thủy điện nhỏ; (vi) năng lượng tái tạo khác (thủy triều, địa nhiệt và khí sinh học); năng lượng mới (hydro, amoniac và các nhiên liệu có nguồn gốc từ hydro). Mục tiêu chung của Quy hoạch năng lượng quốc gia nhằm thúc đẩy sản xuất và sử dụng năng lượng tái tạo, tăng cường ứng dụng công nghệ năng lượng tái tạo, góp phần quan trọng trong việc thực hiện cam kết của Việt Nam tại Hội nghị COP26 về phát thải ròng bằng “0” vào năm 2050.

Định hướng phát triển mạnh điện gió ngoài khơi kết hợp với các loại hình năng lượng tái tạo khác (điện mặt trời, điện gió trên bờ,...) để sản xuất năng lượng mới (hyro, amoniac xanh,...) phục vụ nhu cầu trong nước và xuất khẩu. Các nguồn điện năng lượng tái tạo sản xuất năng lượng mới phục vụ nhu cầu trong nước và xuất khẩu được ưu tiên/cho phép phát triển không giới hạn trên cơ sở bảo đảm an ninh quốc phòng, an ninh năng lượng và mang lại hiệu quả kinh tế cao, trở thành một ngành kinh tế mới của đất nước.

a) Năng lượng tái tạo cho phát điện

- Định hướng:

Tiếp tục đẩy mạnh phát triển các nguồn năng lượng tái tạo (thủy điện, điện gió trên bờ và ngoài khơi, mặt trời, sinh khối,...), năng lượng mới, năng lượng sạch (hydro, amoniac xanh,...) phù hợp với khả năng bảo đảm an toàn hệ thống với giá thành điện năng hợp lý, đặc biệt là các nguồn điện tự sản xuất, tự tiêu thụ, điện mặt trời mái nhà.

- Mục tiêu cụ thể:

+ Phát triển mạnh các nguồn năng lượng tái tạo phục vụ sản xuất điện, đạt tỷ lệ khoảng 30,9 - 39,2% vào năm 2030, hướng tới mục tiêu tỷ lệ năng lượng tái tạo 47% nếu nhận được sự hỗ trợ mạnh mẽ về tài chính, công nghệ, quản trị của quốc tế theo JETP. Định hướng đến năm 2050 tỷ lệ năng lượng tái tạo lên đến 67,5 - 71,5%.

+ Về phát triển hệ sinh thái công nghiệp và dịch vụ năng lượng tái tạo:

. Dự kiến đến 2030, hình thành 02 trung tâm công nghiệp, dịch vụ năng lượng tái tạo liên vùng bao gồm sản xuất, truyền tải và tiêu thụ điện; công nghiệp chế tạo thiết bị năng lượng tái tạo, xây dựng, lắp đặt, dịch vụ liên quan, xây dựng hệ sinh thái công nghiệp năng lượng tái tạo tại các khu vực có nhiều tiềm năng như Bắc Bộ, Nam Trung Bộ, Nam Bộ khi có các điều kiện thuận lợi.

. Phát triển các nguồn điện từ năng lượng tái tạo và sản xuất năng lượng mới phục vụ xuất khẩu. Phấn đấu đến năm 2030, quy mô công suất xuất khẩu điện đạt khoảng 5.000-10.000 MW.

b) Năng lượng tái tạo cho sản xuất nhiệt

- Định hướng:

+ Thúc đẩy sự phát triển của công nghệ năng lượng tái tạo sử dụng năng lượng sinh khối, khí sinh học, năng lượng mặt trời trong sản xuất nhiệt ở các khu vực công nghiệp, thương mại và dân dụng.

- Mục tiêu cụ thể:

+ Tổng nguồn năng lượng tái tạo cho sản xuất nhiệt và đồng phát nhiệt điện vào năm 2030 khoảng 8,0 - 9,0 triệu tấn dầu quy đổi, đến năm 2050 khoảng 17,0 - 19,0 triệu tấn dầu quy đổi.

+ Phát triển năng lượng mặt trời: tăng diện tích hấp thụ của các giàn nước nóng năng lượng mặt trời trong thương mại dịch vụ, dân dụng và sản xuất công nghiệp cung cấp khoảng 3,1 triệu tấn dầu quy đổi năm 2030 và định hướng khoảng 6 triệu tấn dầu quy đổi năm 2050.

+ Phát triển nhiên liệu sinh học và khí sinh học:

. Sử dụng nhiên liệu sinh học đạt khoảng 0,28 triệu tấn dầu quy đổi vào năm 2030 và định hướng 13,0 triệu tấn dầu quy đổi vào năm 2050.

. Sử dụng khí sinh học với thể tích xây dựng dự kiến khoảng 60 triệu m3 vào năm 2030 và định hướng khoảng 100 triệu m3 vào năm 2050.

c) Năng lượng tái tạo cho các ngành khác

- Định hướng:

Phát triển của các dạng năng lượng tái tạo bao gồm nhiên liệu sinh học, hydro, amoniac và các nhiên liệu tổng hợp có nguồn gốc từ hydro sử dụng trong sản xuất điện, giao thông vận tải (đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường hàng không), công nghiệp (thép, hóa chất, lọc dầu, công nghiệp khác...), tòa nhà dân dụng và thương mại nhằm góp phần đẩy mạnh chuyển dịch năng lượng và từng bước phi các-bon hóa nền kinh tế. Xây dựng lộ trình công nghệ cho sản xuất và sử dụng nhiên liệu hydro và các nhiên liệu có nguồn gốc từ hydro.

- Mục tiêu cụ thể:

+ Nâng cao sản lượng hydro sản xuất thông qua các quá trình điện phân và quá trình khác có thu giữ các-bon đạt 100 - 200 nghìn tấn vào năm 2030 và định hướng khoảng 10,0 - 20,0 triệu tấn vào năm 2050.

+ Nâng cao sản lượng nhiên liệu tổng hợp định hướng khoảng 2,0 - 3,0 triệu tấn vào năm 2050.

+ Đẩy mạnh ứng dụng các giải pháp thu hồi, sử dụng và tồn trữ các-bon trong các cơ sở sản xuất công nghiệp và nhà máy điện đạt khả năng thu giữ khoảng 1 triệu tấn vào năm 2040 và định hướng khoảng 3 - 6 triệu tấn vào năm 2050.

4. Phân ngành điện

Phân ngành điện thực hiện theo Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 (Quy hoạch điện VIII) đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 500/QĐ-TTg ngày 15 tháng 5 năm 2023.

5. Nhu cầu vốn đầu tư

Tổng hợp nhu cầu vốn đầu tư của ngành năng lượng toàn giai đoạn 2021 - 2050 khoảng: 15.304 - 19.398 nghìn tỷ đồng. Phân kỳ đầu tư các giai đoạn như sau:

- Giai đoạn 2021 - 2030: khoảng 4.133 - 4.808 nghìn tỷ đồng.

- Định hướng giai đoạn 2031 - 2050: khoảng 11.170 - 14.590 nghìn tỷ đồng, sẽ được chuẩn xác trong các quy hoạch/kế hoạch tiếp theo.

IV. ĐỊNH HƯỚNG BỐ TRÍ SỬ DỤNG ĐẤT CHO PHÁT TRIỂN CÁC CÔNG TRÌNH NĂNG LƯỢNG VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ BẢO TỒN SINH THÁI, CẢNH QUAN, DI TÍCH

1. Bố trí sử dụng đất cho phát triển năng lượng

Nhu cầu đất cho phát triển cơ sở và kết cấu hạ tầng ngành năng lượng khoảng 93,54 - 97,24 nghìn ha trong giai đoạn 2021 - 2030 và định hướng khoảng 171,41 - 196,76 nghìn ha giai đoạn 2031 - 2050.

Diện tích mặt biển cho các công trình ngoài khơi, đến năm 2030 ước tính khoảng 334.800 - 334.800 ha, đến năm 2050 khoảng 1.302.000 - 1.701.900 ha.

2. Các hoạt động bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu và bảo tồn sinh thái, di tích và cảnh quan thiên nhiên

Thực hiện chuyển dịch năng lượng mạnh mẽ từ nhiên liệu hóa thạch sang năng lượng tái tạo và năng lượng mới để giảm phát thải khí ô nhiễm và khí gây hiệu ứng nhà kính, đáp ứng mục tiêu phát thải ròng bằng “0” vào năm 2050.

Áp dụng công nghệ mới, hiện đại theo hướng chuyển dịch sang nền kinh tế các-bon thấp, kinh tế tuần hoàn, giảm tiêu thụ năng lượng, giảm phát thải, hướng đến đáp ứng các quy định về phát thải các-bon trên đơn vị sản phẩm hàng hóa xuất khẩu và thị trường các-bon.

Tránh và hạn chế tối đa phát triển các công trình năng lượng và cơ sở hạ tầng năng lượng ở những vị trí có nguy cơ ảnh đến rừng, khu bảo tồn tự nhiên và đa dạng sinh học, di sản thiên nhiên, cảnh quan, di tích và di sản văn hóa đã được xếp hạng phù hợp với phân vùng môi trường trong Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia.

Thực hiện các giải pháp thích hợp trong quá trình triển khai thực hiện dự án để đảm bảo tăng cường khả năng chống chịu của các công trình năng lượng, vận hành an toàn, ổn định, giảm tối đa những rủi ro, tổn thất và thiệt hại do biến đổi khí hậu đối với các công trình và cơ sở hạ tầng năng lượng.

V. DANH MỤC DỰ ÁN QUAN TRỌNG, ƯU TIÊN ĐẦU TƯ trong lĩnh vực NĂNG LƯỢNG VÀ THỨ TỰ ƯU TIÊN THỰC HIỆN

1. Tiêu chí, luận chứng xây dựng danh mục dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư trong lĩnh vực năng lượng

Các dự án quan trọng, ưu tiêu đầu tư trong lĩnh vực năng lượng được xây dựng dựa trên các tiêu chí sau đây:

a) Dự án quan trọng quốc gia được Quốc hội quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định tại Điều 7 Luật Đầu tư công và Điều 30 Luật Đầu tư.

b) Dự án đáp ứng được một trong các tiêu chí sau:

- Có vai trò quan trọng trong cân đối cung - cầu năng lượng quốc gia và các vùng, miền, trung tâm năng lượng quan trọng nhằm đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

- Đảm bảo quốc phòng an ninh, bảo vệ chủ quyền quốc gia và địa bàn đặc biệt khó khăn, miền núi, hải đảo.

- Tìm kiếm, thăm dò các nguồn năng lượng sơ cấp, phát triển năng lượng mới.

- Đầu tư hạ tầng nhập khẩu năng lượng sơ cấp, đầu tư khai thác năng lượng ở nước ngoài để góp phần đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia.

- Có tính chất kết nối liên vùng, liên kết chuỗi cung cấp, sản xuất, sử dụng năng lượng, hình thành các cụm, trung tâm năng lượng.

- Góp phần thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm phát thải khí nhà kính, bảo vệ môi trường (sinh khối, điện sản xuất từ rác, chất thải rắn, đồng phát, sử dụng khí dư…), thực hiện các cam kết về khí hậu.

- Góp phần tạo ra hệ sinh thái tổng thể về công nghiệp và dịch vụ năng lượng tái tạo.

- Xuất khẩu điện, xuất khẩu năng lượng mới sản xuất từ năng lượng tái tạo.

- Sử dụng đất hiệu quả.

- Ứng dụng công nghệ hiện đại.

- Forte efficacité économique et sociale.

Các dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư được chia thành 02 nhóm:

- Các dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư: là các dự án có cơ sở pháp lý rõ ràng để thực hiện, đã được quy hoạch trong giai đoạn trước hoặc đang trong quá trình chuẩn bị đầu tư.

- Các dự án quan trọng có tiềm năng: là các dự án được hình thành dựa trên các luận chứng sau đây:

+ Đáp ứng tiêu chí của dự án quan trọng ưu tiên đầu tư.

+ Có tính khả thi trong triển khai: phụ thuộc vào tình hình phát triển trong giai đoạn tới (nhu cầu thị trường, các dự án kết nối, cơ sở hạ tầng liên quan,…).

+ Ứng dụng công nghệ mới, thân thiện với môi trường.

2. Danh mục các dự án đầu tư chủ yếu trong lĩnh vực năng lượng

Danh mục các dự án đầu tư chủ yếu trong lĩnh vực năng lượng gồm:

a) Các dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư tại Phụ lục IA kèm theo Quyết định này.

b) Các dự án quan trọng có tiềm năng tại Phụ lục IB kèm theo Quyết định này.

c) Các dự án khác tại Phụ lục II kèm theo Quyết định này.

VI. SOLUTIONS ET RESSOURCES POUR LA MISE EN ŒUVRE DU PLAN

1. Giải pháp về huy động và phân bổ vốn đầu tư

- Đa dạng hóa các nguồn vốn, các hình thức huy động vốn, thu hút có hiệu quả các nguồn vốn trong và ngoài nước vào phát triển năng lượng, đảm bảo quốc phòng, an ninh và cạnh tranh trong thị trường năng lượng. Tăng cường kêu gọi, sử dụng có hiệu quả các cam kết hỗ trợ của quốc tế (ví dụ JETP, AZEC, …), các nguồn tín dụng xanh, tín dụng khí hậu, trái phiếu xanh,...

- Đa dạng hóa hình thức đầu tư (nhà nước, tư nhân, đối tác công - tư,...) đối với các dự án năng lượng. Phát huy vai trò của doanh nghiệp nhà nước, thu hút mạnh khu vực tư nhân trong và ngoài nước tham gia đầu tư phát triển năng lượng. Tiếp tục đàm phán, sử dụng có hiệu quả các nguồn tài trợ, hỗ trợ thu xếp vốn của các đối tác quốc tế trong quá trình thực hiện chuyển dịch năng lượng và hướng tới phát thải ròng bằng “0” của Việt Nam.

- Có chính sách ưu tiên đầu tư phát triển hạ tầng năng lượng bền vững; chú trọng xây dựng cơ sở hạ tầng xuất, nhập khẩu năng lượng, kết nối khu vực.

- Từng bước tăng khả năng huy động tài chính nội bộ trong các các Tập đoàn, Tổng công ty, doanh nghiệp năng lượng thông qua các giải pháp: nâng cao hiệu quả, hiệu suất hoạt động của các doanh nghiệp năng lượng, bảo đảm có tích lũy, đảm bảo tỷ lệ vốn tự có cho đầu tư phát triển theo yêu cầu của các tổ chức tài chính trong nước và quốc tế; tiến tới nguồn huy động vốn chính cho các dự án đấu tư từ vốn tự tích lũy của các doanh nghiệp.

2. Giải pháp về cơ chế, chính sách

a) Thị trường năng lượng, giá năng lượng

- Phát triển thị trường năng lượng đồng bộ, liên thông giữa các phân ngành điện, than, dầu khí và năng lượng tái tạo, kết nối với thị trường khu vực và thế giới.

- Hoàn thiện cơ chế, chính sách, các công cụ có tính thị trường để đẩy mạnh sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.

- Nâng cao năng lực bộ máy quản lý nhà nước đối với ngành năng lượng nhằm giải quyết kịp thời những vướng mắc và rào cản về mặt pháp lý.

- Hoàn thiện khung pháp lý đối với ngành năng lượng phù hợp với các giai đoạn phát triển của thị trường năng lượng (khí, than, điện) và chính sách thúc đẩy phát triển năng lượng tái tạo; đồng thời đảm bảo tính thống nhất, tránh những sự chồng chéo hoặc mâu thuẫn giữa các quy định.

- Thực hiện tái cơ cấu ngành năng lượng với lộ trình cụ thể, phù hợp các giai đoạn phát triển của thị trường năng lượng, đảm bảo tách bạch rõ giữa các lĩnh vực, các khâu mang tính độc quyền tự nhiên với các lĩnh vực, các khâu có tiềm năng cạnh tranh trong ngành năng lượng nhằm nâng cao tính minh bạch, hiệu quả, không phân biệt đối xử giữa các thành viên tham gia thị trường năng lượng.

- Phát triển thị trường khí, thị trường than gắn liền với chính sách ưu tiên, ổn định nguồn cung cấp khí, than cho sản xuất điện nhằm đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia.

- Từng bước đưa giá năng lượng vận hành theo cơ chế thị trường cạnh tranh, đảm bảo phản ánh đúng các chi phí hợp lý hợp lệ, minh bạch, công khai. Nhà nước chỉ điều tiết mức giá, phí đối với các khâu mang tính độc quyền tự nhiên trong ngành năng lượng, hoặc tại các lĩnh vực, khu vực chưa có cạnh tranh.

b) Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả

- Hoàn thiện cơ chế, chính sách, các công cụ thị trường để đẩy mạnh sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả. Ban hành cơ chế chính sách, quy định pháp luật đối với mô hình kinh doanh công ty dịch vụ tiết kiệm năng lượng (ESCO).

- Rà soát, sửa đổi, bổ sung các tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia trong lĩnh vực năng lượng phù hợp với các quy định, tiêu chuẩn quốc tế, có xét đến các tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia liên quan đến việc tái chế, sử dụng chất thải từ quá trình sản xuất năng lượng. Từng bước áp dụng các biện pháp khuyến khích và bắt buộc đổi mới công nghệ, thiết bị trong ngành năng lượng cũng như những ngành, lĩnh vực sử dụng nhiều năng lượng.

- Cơ cấu lại các ngành tiêu thụ năng lượng, đặc biệt là khu vực đầu tư nước ngoài để giảm thiểu cường độ năng lượng. Có chính sách khuyến khích phát triển các ngành công nghiệp tiêu thụ ít năng lượng và có hiệu quả về kinh tế - xã hội.

- Rà soát, điều chỉnh phân bố các nguồn tiêu thụ năng lượng linh hoạt theo hướng phân tán, hạn chế việc tập trung quá mức vào một số địa phương, kết hợp chặt chẽ với phân bố lại không gian phát triển công nghiệp và đô thị trên phạm vi cả nước, từng vùng và địa phương.

- Rà soát, hoàn thiện Chương trình quốc gia về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả giai đoạn 2020 - 2030. Triển khai áp dụng các tiêu chuẩn, quy chuẩn bắt buộc kèm theo chế tài về sử dụng hiệu quả năng lượng đối với những lĩnh vực, ngành và sản phẩm có mức tiêu thụ năng lượng cao. Có chính sách khuyến khích các hộ tiêu thụ sử dụng năng lượng sạch, tái tạo, nhất là trong công nghiệp và giao thông; thúc đẩy phát triển các phương tiện giao thông sử dụng điện năng phù hợp với xu thế chung trên thế giới.

3. Giải pháp về môi trường, khoa học và công nghệ

a) Bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu

- Nghiên cứu, xây dựng chính sách thuế các-bon thích hợp đối với việc sử dụng nhiên liệu hoá thạch. Có cơ chế, chính sách triển khai việc thu hồi, sử dụng khí CO2. Thực hiện đánh giá hiệu quả việc sử dụng, tái chế tro, xỉ phát sinh trên cơ sở cân đối nhu cầu và khả năng tiêu thụ làm vật liệu xây dựng.

- Hoàn thiện khung chính sách, xây dựng và bổ sung hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia về khí thải và chất thải trong ngành năng lượng theo hướng tiệm cận với những tiêu chuẩn của các nước phát triển.

- Xây dựng và triển khai Đề án tích hợp mô hình kinh tế tuần hoàn vào chiến lược phát triển các doanh nghiệp năng lượng. Phát triển hệ thống quản lý và xử lý chất thải trong sản xuất năng lượng với công nghệ tiên tiến, phù hợp với điều kiện nước ta; bảo đảm năng lực tự xử lý các nguồn thải trong các doanh nghiệp năng lượng. Có cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển công nghiệp môi trường gắn với ngành năng lượng.

- Tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật Việt Nam về đảm bảo an toàn và bảo vệ môi trường, thực hiện đầy đủ các cam kết tại báo cáo đánh giá tác động môi trường của tất cả các dự án; không ngừng cải thiện điều kiện, môi trường lao động và bảo đảm sức khoẻ cho người lao động.

- Tăng cường, củng cố tổ chức quản lý môi trường của các cơ quan quản lý nhà nước và các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực năng lượng.

- Thực hiện đầy đủ công tác theo dõi, quan trắc, đo đạc và quản lý các chỉ tiêu môi trường; thường xuyên kiểm tra việc thực hiện các quy định bảo vệ môi trường của doanh nghiệp năng lượng.

b) Khoa học và công nghệ

- Hình thành cơ chế liên kết giữa lực lượng nghiên cứu và phát triển khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo với các doanh nghiệp và các cơ sở đào tạo trong lĩnh vực năng lượng thông qua các chương trình khoa học và công nghệ; lồng ghép hoạt động nghiên cứu và phát triển trong các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển năng lượng.

- Tạo cơ chế khuyến khích các doanh nghiệp năng lượng tăng cường đầu tư cho nghiên cứu và phát triển; thành lập các trung tâm đổi mới sáng tạo trong lĩnh vực năng lượng.

- Tiếp tục triển khai chương trình khoa học và công nghệ trọng điểm quốc gia về nghiên cứu ứng dụng và phát triển công nghệ năng lượng giai đoạn 2021 - 2030, trọng tâm là nghiên cứu chế tạo thiết bị năng lượng và ứng dụng các dạng năng lượng mới, năng lượng tái tạo, năng lượng thông minh, tiết kiệm năng lượng.

- Tăng cường nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao công nghệ; xây dựng đội ngũ cán bộ khoa học công nghệ đầu ngành, có trình độ cao; tăng cường các biện pháp nhằm gắn kết chặt chẽ hơn nữa giữa nghiên cứu khoa học với đào tạo và ứng dụng.

- Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, hợp tác quốc tế trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu để từng bước đưa vào áp dụng các công nghệ mới nhằm nâng cao hiệu quả, tiết kiệm chi phí bảo vệ môi trường.

- Đẩy mạnh nghiên cứu các dạng năng lượng mới, như năng lượng hạt nhân, sóng biển, địa nhiệt, hydro xanh, amoniac xanh...; xây dựng các chiến lược về các dạng năng lượng mới khác.

4. Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực

- Xây dựng chính sách phát triển nguồn nhân lực tổng thể và các chương trình đào tạo cho những khâu then chốt của ngành năng lượng. Tăng cường đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu sử dụng trong nước, hướng tới xuất khẩu. Sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lực đã được đào tạo về năng lượng hạt nhân đi đôi với đào tạo nâng cao.

- Xây dựng quy hoạch phát triển và kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực cho các lĩnh vực công nghệ then chốt, tạo đột phá của ngành năng lượng.

- Xây dựng cơ chế đãi ngộ thích đáng để thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao trong các lĩnh vực năng lượng.

- Ban hành chính sách đãi ngộ phù hợp để thu hút các chuyên gia, nhà khoa học, nguồn nhân lực trình độ cao trong và ngoài nước về làm việc trong lĩnh vực năng lượng; hình thành các nhóm khoa học và công nghệ mạnh đủ giải quyết các nhiệm vụ quan trọng trong lĩnh vực năng lượng.

- Tăng cường hợp tác, liên kết với các cơ sở đào tạo uy tín trong nước và quốc tế để phát triển nguồn nhân lực.

- Thông qua các dự án đầu tư để đào tạo, tiếp nhận các công nghệ mới, hiện đại.

- Chú trọng đào tạo nghề để có đội ngũ công nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ lành nghề đủ khả năng nắm bắt và sử dụng thành thạo các phương tiện kỹ thuật và công nghệ hiện đại.

5. Giải pháp về hợp tác quốc tế

- Thực hiện chính sách đối ngoại năng lượng linh hoạt, hiệu quả, bình đẳng, cùng có lợi. Tăng cường quan hệ quốc tế về năng lượng trong tất cả các phân ngành, lĩnh vực phù hợp với xu thế hội nhập, tận dụng cơ hội từ các hiệp định thương mại, các quan hệ chính trị - ngoại giao thuận lợi để phát triển năng lượng.

- Đẩy mạnh hợp tác quốc tế; tích cực, chủ động xây dựng các đối tác chiến lược để thực hiện mục tiêu nhập khẩu năng lượng trong dài hạn và đầu tư tài nguyên năng lượng ở nước ngoài.

- Tích cực tham gia hợp tác năng lượng tại tiểu vùng Mê Kông mở rộng (GMS) và khu vực Đông Nam Á (ASEAN); liên kết lưới điện, hoàn thiện cơ chế mua bán điện với Trung Quốc, Lào và Cam-pu-chia. Tiếp tục nghiên cứu kết nối hệ thống khí trong khu vực, triển khai thực hiện khi điều kiện cho phép.

- Triển khai tích cực, hiệu quả các nội dung của JETP, tận dụng tối đa hỗ trợ của các đối tác quốc tế trong chuyển giao công nghệ, quản trị, đào tạo nhân lực, cung cấp tài chính, coi JETP là giải pháp quan trọng cho quá trình chuyển dịch năng lượng ở Việt Nam.

- Đẩy mạnh hợp tác, hội nhập quốc tế, khuyến khích và thu hút các đối tác thuộc mọi thành phần kinh tế ở trong nước và nhà đầu tư nước ngoài tham gia vào các lĩnh vực năng lượng.

- Mở rộng hợp tác quốc tế về nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, đa dạng hoá các phương thức hợp tác để tận dụng chuyển giao công nghệ và nguồn kinh phí từ các đối tác nước ngoài và xây dựng chuỗi cung ứng trong nước đối với thiết bị năng lượng.

6. Giải pháp về tổ chức thực hiện và giám sát thực hiện quy hoạch

- Xây dựng kế hoạch thực hiện quy hoạch ngay sau khi Quy hoạch năng lượng quốc gia được phê duyệt và cập nhật kế hoạch theo tình hình thực tế hàng năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt.

- Tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện Quy hoạch năng lượng quốc gia theo quy định của pháp luật.

- Trình tự thực hiện đầu tư các đề án/dự án phát triển phải tuân thủ quy định của pháp luật liên quan (pháp luật về đầu tư, xây dựng, dầu khí, khoáng sản, bảo vệ môi trường,…), có thể được thực hiện trước và/hoặc trong giai đoạn quy hoạch để đảm bảo các đề án/dự án vào sản xuất/vận hành đúng tiến độ xác định trong Quy hoạch.

- Xây dựng cơ sở dữ liệu năng lượng, bao gồm dữ liệu về quy hoạch và tổ chức thực hiện quy hoạch để làm cơ sở giám sát tình hình thực hiện quy hoạch. Thường xuyên rà soát tình hình phát triển cung cầu năng lượng toàn quốc và các địa phương, tiến độ thực hiện các dự án năng lượng để đề xuất các giải pháp điều chỉnh cung ứng năng lượng, tiến độ nếu cần thiết, đảm bảo cung cầu năng lượng của nền kinh tế.

- Thành lập Ban Chỉ đạo quốc gia về phát triển năng lượng để theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Quy hoạch năng lượng quốc gia, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh.

- Xây dựng và áp dụng thiết chế về tính kỷ luật và tuân thủ trong việc tổ chức triển khai Quy hoạch năng lượng quốc gia đối với các chủ đầu tư, các bộ, ngành, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp và các địa phương. Xây dựng chế tài xử lý, thu hồi các dự án chậm, không triển khai theo tiến độ được giao.

Article 2. Mise en œuvre

1. Ministère de l'Industrie et du Commerce

- Responsable de l'exactitude des données, documents, diagrammes, cartes et bases de données dans les documents de planification, en veillant à leur cohérence avec le contenu de la présente décision.

- Tổ chức công bố quy hoạch theo quy định và triển khai thực hiện Quyết định này gắn với thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội theo quy định của pháp luật; xây dựng Kế hoạch thực hiện quy hoạch dựa trên tiêu chí, luận chứng quy định tại Quyết định này để triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra trong quy hoạch; tổ chức đánh giá thực hiện quy hoạch theo quy định của Luật Quy hoạch. Hoàn thành trình Thủ tướng Chính phủ Kế hoạch thực hiện quy hoạch trong năm 2023.

- Đẩy mạnh việc nghiên cứu các dạng năng lượng mới, như năng lượng hạt nhân, sóng biển, địa nhiệt, hydro xanh, amoniac xanh...; xây dựng các chiến lược về các dạng năng lượng mới.

- Đẩy mạnh xây dựng và hoàn thiện các điều kiện cần thiết cho việc phát triển thị trường năng lượng cạnh tranh hiệu quả.

- Chủ trì nghiên cứu, đề xuất sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật, các cơ chế ủy quyền, phân cấp trình Thủ tướng Chính phủ quyết định để tạo điều kiện bảo đảm tiến độ cho các dự án năng lượng.

2. Các bộ, ngành, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp

Thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn để triển khai đúng tiến độ các dự án trong Quy hoạch năng lượng quốc gia; đề xuất cơ chế, chính sách, các giải pháp tháo gỡ vướng mắc để thực hiện hiệu quả các mục tiêu của quy hoạch, đảm bảo thống nhất, đồng bộ với việc thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030, các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của từng ngành và địa phương.

3. Comités populaires des provinces et des villes administrées centralement

Tổ chức thực hiện việc lựa chọn chủ đầu tư các dự án năng lượng, bố trí quỹ đất cho phát triển các công trình năng lượng theo quy định của pháp luật, trong đó ưu tiên bố trí quỹ đất để thực hiện các dự án năng lượng theo Quy hoạch; chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các chủ đầu tư thực hiện việc giải phóng mặt bằng, bồi thường, di dân, tái định cư cho các dự án năng lượng theo quy định.

4. Tập đoàn Điện lực Việt Nam

- Giữ vai trò chính trong việc đảm bảo cung cấp điện ổn định, an toàn cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội. Thực hiện đầu tư các dự án nguồn điện và lưới điện đồng bộ theo nhiệm vụ được giao.

- Thường xuyên rà soát, đánh giá cân đối cung - cầu điện, tình trạng vận hành hệ thống điện toàn quốc và khu vực, báo cáo các cấp có thẩm quyền.

- Thực hiện triệt để các giải pháp đổi mới quản trị doanh nghiệp, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, tăng năng suất lao động, giảm tổn thất điện năng, tiết kiệm chi phí, giảm giá thành.

5. Tập đoàn Dầu khí Việt Nam

- Chủ động xây dựng, điều chỉnh các Chiến lược, kế hoạch phát triển của Tập đoàn phù hợp Quy hoạch năng lượng quốc gia đã được phê duyệt; tăng cường huy động nguồn vốn từ các tổ chức trong và ngoài nước để thực hiện các dự án đầu tư, đặc biệt là các dự án trọng điểm dầu khí.

- Phối hợp với liên danh nhà thầu để có các phương án khai thác tối ưu các nguồn dầu khí từ các mỏ Lô B, Cá Voi Xanh,... cũng như các dự án cơ sở hạ tầng thuộc lĩnh vực dầu khí đã được quy hoạch, bao gồm dự án kho cảng nhập khẩu LNG.

- Tăng cường công tác tìm kiếm, thăm dò và khai thác các nguồn dầu và khí trong nước để cung cấp cho các ngành công nghiệp.

- Thúc đẩy đầu tư các dự án năng lượng theo nhiệm vụ được giao.

6. Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam, Tổng công ty Đông Bắc

- Chủ động xây dựng, điều chỉnh các chiến lược, kế hoạch phát triển của Tập đoàn, Tổng công ty phù hợp với Quy hoạch này.

- Tiếp tục chịu trách nhiệm chính trong việc thực hiện nội dung quy hoạch phân ngành than và phát triển bền vững phân ngành than; thực hiện tốt vai trò là những đầu mối chủ đạo trong việc cung cấp than sản xuất trong nước cho các hộ sử dụng; chủ động lựa chọn và xác định thời điểm triển khai thực hiện công tác chuẩn bị và công tác đầu tư thích hợp theo quy định để đảm bảo các đề án thăm dò, dự án mỏ than, dự án hạ tầng được giao quản lý vào sản xuất/vận hành đúng tiến độ theo Quy hoạch.

- Khai thác, chế biến, cung ứng than theo định hướng phát triển phân ngành than được duyệt; đảm bảo cung cấp đủ than cho các hộ tiêu thụ theo đúng hợp đồng mua bán/cung cấp than đã ký, đặc biệt là đảm bảo cung cấp đủ than cho sản xuất điện theo các hợp đồng mua bán/cung cấp than dài hạn, trung hạn, ngắn hạn ký với chủ đầu tư các nhà máy nhiệt điện than.

- Bám sát diễn biến của thị trường than trong nước và thị trường than thế giới; tích cực và chủ động tìm kiếm các nhà cung cấp than có uy tín trên thế giới, có nguồn than ổn định dài hạn để đa dạng hóa nguồn than nhập khẩu.

- Phối hợp với nhà đầu tư trong nước, nhà đầu tư nước ngoài có đủ năng lực để nghiên cứu đầu tư xây dựng các cảng trung chuyển than.

- Tích cực, chủ động tìm kiếm và phối hợp với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước có đủ năng lực, có công nghệ phù hợp nghiên cứu đầu tư lựa chọn công nghệ, lựa chọn phương pháp thăm dò thích hợp để triển khai các đề tài/đề án/dự án khai thác thử nghiệm, tiến tới phương án khai thác công nghiệp có hiệu quả Bể than sông Hồng. Phối hợp với các doanh nghiệp, tổ chức trong và ngoài nước nghiên cứu việc sử dụng than cho nhu cầu phi năng lượng, khí hóa than,...

- Nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ trong công tác chế biến than thành các dạng năng lượng sạch, sản phẩm khác (dùng cho luyện kim, khí hóa than để sản xuất các loại sản phẩm khí phù hợp phục vụ các ngành năng lượng và công nghiệp,...) nhằm đa dạng hóa sản phẩm chế biến từ than.

- Thúc đẩy đầu tư các dự án năng lượng theo nhiệm vụ được giao.

7. Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam và các doanh nghiệp lĩnh vực năng lượng khác

- Chủ động xây dựng, điều chỉnh các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển phù hợp với sự phát triển chung của toàn ngành năng lượng; có phương án tăng cường huy động nguồn vốn từ các tổ chức tài chính trong và ngoài nước.

- Theo thẩm quyền, chức năng được quy định tại điều lệ doanh nghiệp và các quy định của pháp luật tổ chức triển khai cụ thể các nhiệm vụ và giải pháp trong Quy hoạch này.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Điều 4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc các Tập đoàn: Điện lực Việt Nam, Dầu khí Việt Nam, Xăng dầu Việt Nam, Than - Khoáng sản Việt Nam, Tổng công ty Đông Bắc và các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Destinataire: - Secrétariat central du Parti ; - Premier ministre, vice-premiers ministres; - Ministères, agences de niveau ministériel et agences gouvernementales ; - Conseils populaires et comités populaires des provinces et des villes administrées centralement ; - Bureau central et comités du parti ; - Bureau du Secrétaire général; - Bureau du Président ; - Conseil des nationalités et comités de l'Assemblée nationale ; - Bureau de l'Assemblée nationale ; - Cour suprême populaire ; - Parquet populaire suprême; - Contrôle de l'État ; - Commission nationale de surveillance financière ; - Banque de politique sociale ; - Banque de développement du Vietnam ; - Comité central du Front de la patrie vietnamienne ; - Agences centrales des organisations ; - Các Tập đoàn: Điện lực Việt Nam, Dầu khí Việt Nam, Xăng dầu Việt Nam, Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam; - Tổng công ty Đông Bắc; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, Công báo; - Lưu: VT, CN (2).

KT. PREMIER MINISTRE PREMIER MINISTRE ADJOINT [đã ký] Tran Hong Ha

Nguyen Duyen

Source: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/toan-van-quyet-dinh-phe-duyet-quy-hoach-tong-the-ve-nang-luong-quoc-gia-361852.html