| Le problème de la planification nationale de l'énergie : « Libérer » le mécanismePlan électricité VIII : Prioriser le développement des énergies renouvelablesLe ministère de l'Industrie et du Commerce annonce des plans sectoriels nationaux pour les secteurs de l'énergie et des minéraux |
Le journal Cong Thuong présente respectueusement le texte intégral de la décision n° 893/QD-TTg du Premier ministre approuvant le Plan directeur national de l'énergie pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050.
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| Décision n° 893/QD-TTg du Premier ministre approuvant le Plan directeur national de l'énergie pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050 |
Conformément à la loi sur l'organisation du gouvernement du 19 juin 2015 ; Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'organisation du gouvernement et de la loi sur l'organisation du gouvernement local du 22 novembre 2019 ;
Conformément à la loi sur l'urbanisme du 24 novembre 2017 ;
Conformément à la résolution n° 61/2022/QH15 du 16 juin 2022 de l'Assemblée nationale sur la poursuite du renforcement de l'efficacité et de l'efficience de la mise en œuvre des politiques et des lois sur la planification et un certain nombre de solutions pour éliminer les difficultés et les obstacles, accélérer les progrès de la planification et améliorer la qualité de la planification pour la période 2021 - 2030 ;
Conformément à la résolution n° 81/2023/QH15 du 9 janvier 2023 de l'Assemblée nationale relative au Plan directeur national pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050 ;
Conformément au décret n° 37/2019/ND-CP du 7 mai 2019 du Gouvernement détaillant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la loi sur l'urbanisme ;
Conformément à la soumission n° 4225/TTr-BCT du 3 juillet 2023 du ministère de l'Industrie et du Commerce sur l'approbation du Plan directeur national de l'énergie pour la période 2021 - 2030, avec une vision jusqu'en 2050 ; avis des ministères, branches et localités sur le Plan directeur national de l'énergie pour la période 2021 - 2030, avec une vision jusqu'en 2050.
DÉCISION:
Article 1. Approbation du Plan directeur national de l'énergie pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050 (appelé Plan national de l'énergie) dont le contenu principal est le suivant :
I. PORTÉE ET LIMITES DE LA PLANIFICATION
La planification énergétique nationale comprend les sous-secteurs suivants : pétrole et gaz, charbon, électricité, énergies nouvelles et renouvelables, avec des tâches allant de l'investigation de base, l'exploration, l'exploitation, la production, le stockage, la distribution jusqu'à l'utilisation et d'autres activités connexes.
II. POINTS DE VUE ET OBJECTIFS DE DÉVELOPPEMENT
1. Perspective de développement
a) L'énergie joue un rôle important et essentiel dans le développement socio-économique. Le développement énergétique doit progresser d'un pas en avant pour garantir fermement la sécurité énergétique nationale et promouvoir un développement national rapide et durable, bâtir une économie indépendante et autonome, améliorer les conditions de vie des populations et assurer la défense et la sécurité nationales. La planification énergétique nationale doit s'inscrire dans une vision à long terme, efficace et durable, et placer les intérêts nationaux et ethniques au premier plan.
b) La planification énergétique nationale doit assurer l'héritage, l'objectivité, la science et l'optimisation globale des facteurs d'exploitation, de production, de distribution et d'utilisation économique et efficace de l'énergie, adaptés à l'espace et aux avantages comparatifs des régions et des localités.
c) La planification énergétique nationale doit être dynamique et ouverte, s'adaptant au contexte et à la situation de la transition énergétique mondiale. Exploiter et utiliser efficacement les ressources énergétiques nationales, en les combinant à des importations et exportations raisonnées. Développer l'énergie tout en protégeant les ressources, l'environnement et l'écologie. Considérer le développement des énergies renouvelables et des nouvelles énergies comme une opportunité de développer l'écosystème global du secteur énergétique.
d) L’État s’attache à investir et à encourager les secteurs économiques à développer une énergie durable sur la base du principe de concurrence loyale et à mettre en œuvre des mécanismes de marché pour tous les types d’énergie, en garantissant l’harmonie des intérêts des entités participant à l’investissement et à l’utilisation de l’énergie et en répondant aux exigences de développement des régions et des localités.
d) Le développement énergétique suit de près l'évolution des sciences et des technologies dans le monde, notamment les énergies renouvelables, les nouvelles énergies et les produits non énergétiques, en lien avec la transformation du modèle économique du pays vers une croissance verte, une économie verte, une économie circulaire et une économie à faibles émissions de carbone. Développer les différents types d'énergie de manière synchrone, rationnelle et diversifiée, conformément à la feuille de route et aux engagements du Vietnam en matière de transition énergétique durable, équitable et juste.
2. Objectifs de développement
a) Objectifs généraux
- Assurer fermement la sécurité énergétique nationale, répondre aux exigences du développement socio-économique et de l'industrialisation, de la modernisation du pays, assurer la défense et la sécurité nationales, améliorer la vie des populations et protéger l'environnement écologique.
- La mise en œuvre réussie de la transition énergétique contribue de manière significative à atteindre l'objectif de zéro émission nette d'ici 2050. Le secteur de l'énergie se développe harmonieusement entre les sous-secteurs avec des infrastructures synchrones et intelligentes, atteignant le niveau avancé de la région, conformément à la tendance mondiale du développement scientifique et technologique.
- Développer une industrie énergétique indépendante et autonome ; former un écosystème industriel énergétique complet basé sur les énergies renouvelables et les nouvelles énergies, visant à devenir un centre industriel de l'énergie propre et un centre d'exportation d'énergie renouvelable de la région.
b) Objectifs spécifiques
- Sur la garantie de la sécurité énergétique nationale
+ Assurer une demande énergétique intérieure suffisante, répondant aux objectifs de développement socio-économique avec un taux de croissance moyen du PIB d'environ 7 %/an sur la période 2021 - 2030, d'environ 6,5 - 7,5 %/an sur la période 2031 - 2050 :
La demande totale d’énergie finale est de 107 millions de tonnes d’équivalent pétrole en 2030 et atteint 165 à 184 millions de tonnes d’équivalent pétrole en 2050.
L’approvisionnement total en énergie primaire s’élève à 155 millions de tonnes d’équivalent pétrole en 2030 et à 294 à 311 millions de tonnes d’équivalent pétrole en 2050.
+ Augmenter les réserves nationales totales de pétrole (y compris le pétrole brut et ses produits) à 75-80 jours d’importations nettes d’ici 2030. Après 2030, envisager d’augmenter progressivement le niveau des réserves à 90 jours d’importations nettes.
- Sur une transition énergétique juste
+ La part des énergies renouvelables dans l’énergie primaire totale est de 15 à 20 % en 2030 et d’environ 80 à 85 % en 2050.
+ Économiser de l’énergie d’environ 8 à 10 % en 2030 et d’environ 15 à 20 % en 2050 par rapport au scénario de développement normal.
Les émissions de gaz à effet de serre s'élèvent à environ 399 à 449 millions de tonnes en 2030 et à environ 101 millions de tonnes en 2050. L'objectif est de réduire les émissions de gaz à effet de serre de 17 à 26 % en 2030 et d'environ 90 % en 2050 par rapport au scénario de statu quo. L'objectif est d'atteindre un pic d'émissions en 2030, à condition que les engagements pris dans le cadre du JETP soient pleinement et substantiellement mis en œuvre par les partenaires internationaux.
- Sur le développement de l'industrie énergétique
+ Exploiter et utiliser efficacement les ressources énergétiques nationales.
La production de pétrole brut devrait atteindre 6 à 9,5 millions de tonnes par an entre 2021 et 2030. Elle devrait atteindre 7 à 9 millions de tonnes par an entre 2031 et 2050.
La production de gaz naturel devrait atteindre 5,5 à 15 milliards de m3/an entre 2021 et 2030. Elle devrait atteindre 10 à 15 milliards de m3/an entre 2031 et 2050.
La production minière de charbon au cours de la période 2021-2030 est d'environ 41 à 47 millions de tonnes de charbon commercial par an. L'orientation pour la période 2031-2050 est d'environ 39 millions de tonnes de charbon commercial en 2045, environ 33 millions de tonnes de charbon commercial en 2050. S'efforcer de mettre en œuvre l'exploitation expérimentale du bassin houiller de la rivière Rouge avant 2040 et de passer à une exploitation à l'échelle industrielle avant 2050 (si l'essai est réussi).
+ Se concentrer sur le développement de l'industrie de l'énergie pour devenir un centre de l'industrie de l'énergie propre et exporter de l'énergie renouvelable dans la région, en formant et en développant des centres d'énergie renouvelable dans les régions et les localités présentant des avantages :
D’ici 2030, s’efforcer de former et de développer un certain nombre de centres d’énergie propre, notamment la production et l’utilisation d’énergie, l’industrie de fabrication d’équipements d’énergie renouvelable, le traitement du pétrole et du gaz, la construction, l’installation et les services connexes dans le Nord, le Centre-Sud et le Sud lorsque les conditions favorables existent.
Développer de nouvelles productions énergétiques pour répondre aux besoins nationaux et internationaux. Objectif : atteindre une capacité de production d'hydrogène vert d'environ 100 000 à 200 000 tonnes par an d'ici 2030. Objectif : atteindre une capacité de production d'hydrogène vert d'environ 10 à 20 millions de tonnes par an d'ici 2050.
III. ORIENTATION ET OBJECTIFS DE LA PLANIFICATION DU SOUS-SECTEUR ÉNERGÉTIQUE
1. Industrie pétrolière et gazière
a) Domaine de l'exploration et de l'exploitation du pétrole et du gaz
- Exploration pétrolière et gazière
+ Orientation :
. Promouvoir la recherche fondamentale et l’exploration du pétrole et du gaz nationaux afin d’accroître les réserves de pétrole et de gaz ; avoir des politiques spécifiques pour encourager les grandes sociétés pétrolières et gazières de pays de renommée mondiale à participer aux activités en eaux profondes, en mer et dans les zones sensibles, associées à la protection de la souveraineté nationale des mers et des îles.
Explorer activement dans les zones traditionnelles d'eau peu profonde, rechercher et explorer de nouvelles cibles d'exploration, de nouveaux bassins sédimentaires et des hydrocarbures non conventionnels (réservoirs étanches, gaz de houille, gaz peu profond, gaz de schiste, hydrates de gaz, etc.) pour compléter les réserves en vue d'une exploitation à long terme.
Pour le pétrole et le gaz de schiste, l’hydrate de gaz (glace combustible), il faut rechercher et évaluer activement la géologie plus en profondeur et appliquer les avancées scientifiques et techniques pour élargir la portée des études ; effectuer rapidement des évaluations complètes et accélérer l’exploitation expérimentale lorsque les conditions le permettent.
. Promouvoir la recherche et l'exploration des bassins de Cuu Long, Nam Con Son, Malay-Tho Chu et Song Hong ; parallèlement à l'exploration et à l'expansion des gisements traditionnels, compléter les réserves et exploiter les ressources grâce aux infrastructures existantes ; s'orienter progressivement vers l'exploration et l'évaluation des possibilités d'exploitation du pétrole et du gaz des gisements non traditionnels. Poursuivre l'expansion de l'exploration en eaux profondes et offshore, notamment dans les bassins de Phu Khanh, Tu Chinh-Vung May.
. Mener des enquêtes de base, compléter les documents de recherche, explorer les zones où le niveau de recherche est faible, les zones d'eau de transition peu profondes, continuer à mener des levés sismiques 2D avec un réseau de lignes plus dense ; rechercher, évaluer les perspectives des structures découvertes, forer pour explorer les structures les plus prometteuses dans des zones de plus de 200 m de profondeur et loin du rivage.
. Réaliser un retraitement/acquisition supplémentaire de données sismiques 2D/3D en utilisant une nouvelle technologie avancée pour synchroniser des données sismiques de haute qualité sur l'ensemble du bassin/de la région ; déployer progressivement des travaux d'investigation de base, des recherches sur les zones à perspectives d'hydrates de gaz dans les régions de Nam Con Son et de Tu Chinh - Vung May et des recherches sur le potentiel pétrolier et gazier non conventionnel (réservoirs étanches, gaz de houille, gaz peu profond, gaz de schiste, hydrates de gaz,...) dans les bassins de Song Hong, Cuu Long et Nam Con Son.
Continuer à étudier et à collecter des données sismiques et géophysiques au niveau national et international pour étudier les caractéristiques de la structure géologique et évaluer le potentiel en hydrates de pétrole et de gaz du bassin de Truong Sa - Hoang Sa lorsque les conditions sont favorables.
. Les activités d'exploration se concentrent sur 3 zones : le sud du bassin de la rivière Rouge, le centre du bassin de Nam Con Son et le bassin de Cuu Long.
. Augmenter l’acquisition et le retraitement sismique 2D/3D, en particulier dans les zones clés pour augmenter les ressources.
+ Objectifs spécifiques :
. Au cours de chaque cycle de 5 à 10 ans, évaluer de manière exhaustive le potentiel et les réserves de pétrole et de gaz sur terre et sur le plateau continental du Vietnam.
. Augmentation des réserves : période 2021 - 2030 : 16 - 22 millions de tonnes équivalent pétrole/an, coefficient de compensation 0,9 - 1,1. Période d'orientation 2031 - 2050 : 16 - 27 millions de tonnes équivalent pétrole/an, coefficient de compensation 0,6 - 1,0.
- Exploitation pétrolière et gazière
+ Orientation :
. Bien mettre en œuvre la gestion minière, optimiser et maintenir l’exploitation efficace des mines de pétrole et de gaz mises en exploitation.
Développer et exploiter de manière rationnelle et efficace les mines de pétrole et de gaz découvertes afin d'exploiter durablement les ressources pétrolières et gazières nationales, en privilégiant les zones à fort potentiel telles que les zones offshore en eaux profondes et les gisements pétroliers et gaziers non traditionnels. Élaborer des plans de coopération et des mécanismes d'exploitation conjointe dans les zones de chevauchement.
Continuer à promouvoir la recherche et l’application de solutions pour améliorer la récupération du pétrole dans les mines.
. Promouvoir l’exploitation minière de petite taille/marginale en appliquant de nouvelles technologies, en se connectant pour tirer le meilleur parti des infrastructures investies et des politiques d’incitation de l’État.
. Concentrer les ressources pour accélérer l’avancement de deux grands projets gaziers : le projet gazier Block B&48/95 et 52/97 et le projet gazier Blue Whale.
+ Objectifs spécifiques :
Pétrole brut national : la production de pétrole brut devrait atteindre 6,0 à 9,5 millions de tonnes par an entre 2021 et 2030. Elle devrait atteindre 7,0 à 9,0 millions de tonnes par an entre 2031 et 2050.
Gaz naturel terrestre : la production d'exploitation gazière devrait atteindre 5,5 à 15 milliards de m3/an sur la période 2021-2030. La prévision pour la période 2031-2050 devrait atteindre 10 à 15 milliards de m3/an.
b) Industrie du gaz
- Orientation:
+ Développer une filière gazière complète, synchronisant toutes les étapes : exploitation - collecte - transport - traitement - stockage - distribution du gaz et importation et exportation de produits gaziers.
+ Développer le marché de la consommation de gaz selon le mécanisme du marché avec la régulation de l’État et s’intégrer progressivement au marché régional et mondial du gaz.
+ Exploiter de manière sûre et efficace les réseaux de gazoducs existants pour la collecte, le transport, le traitement et la transformation du gaz. Continuer à exploiter et à collecter de manière optimale le volume maximal de gaz des gisements gaziers à grandes réserves, tout en augmentant la collecte des gisements gaziers à faibles réserves et des gisements marginaux afin de garantir une collecte maximale des sources de gaz par les gazoducs existants dans les bassins du Fleuve Rouge, du Mékong, de la Nam Con Son et de Malaya-Tho Chu.
+ Promouvoir la mise en œuvre de projets de développement de mines, d'exploitation et de collecte de gaz par des systèmes de pipelines, par des navires compresseurs de gaz (GNC flottant) dans les mines sans système de collecte, élargir le champ de collecte de gaz (GNC, GNL,...) des mines qui ne sont pas capables de collecter du gaz par pipeline (petites mines, valeur marginale, gaz à forte teneur en CO₂,... notamment les mines à gaz associées).
+ Investir dans la construction d’usines de traitement du gaz et de gazoducs pour alimenter en gaz les centrales thermiques, les usines de traitement du gaz et les consommateurs industriels.
+ Augmenter les investissements dans les infrastructures, promouvoir et encourager les entrepreneurs à investir dans la construction de systèmes de collecte de gaz offshore pour les connecter aux réseaux de gazoducs existants. Intégrer la construction de gazoducs d'importation en provenance des gisements des pays voisins au réseau de gazoducs existant et aux futurs gazoducs. Coopérer avec des partenaires nationaux et étrangers pour investir dans la recherche et appliquer des solutions technologiques appropriées afin de récupérer le gaz brûlé sur les plateformes d'exploitation, de séparer les produits à forte valeur ajoutée tels que l'éthane, le propane/butane (GPL) et les condensats dans les usines de traitement du gaz, afin d'accroître la valeur des ressources pétrolières et gazières. Construire des infrastructures pour collecter et transporter le gaz provenant des gisements en exploitation.
+ Déployer la construction d'entrepôts portuaires de GNL et importer du gaz naturel (GNL, GNC) pour répondre aux besoins de la production d'électricité, de l'industrie et des usages civils. Rechercher des sources d'importation de gaz en provenance de Malaisie, d'Indonésie, du Brunei, etc. grâce à l'exploitation des infrastructures disponibles, tout en promouvant les relations internationales pour obtenir des sources d'importation de gaz (GNL, GNC) auprès de pays disposant d'approvisionnements et de conditions commerciales et de transport favorables, prêts à importer du GNL à partir de 2023.
+ Achever le système synchrone d'approvisionnement en gaz naturel, GNL, GNC, GPL et DME à l'échelle nationale afin de répondre à la demande en carburants pour l'énergie, les engrais, l'industrie, les transports et la vie civile. Poursuivre le développement du réseau de transport de gaz naturel par gazoduc basse pression pour répondre aux besoins des consommateurs industriels le long du gazoduc et des zones résidentielles des grandes villes.
+ Concentrer les ressources pour accélérer la mise en œuvre des projets de l'industrie gazière, notamment : le projet d'entrepôt du port d'importation de GNL de Thi Vai (capacité de la phase 1 de 1 million de tonnes/an, dont l'achèvement est prévu en 2023 ; la phase 2 augmente la capacité à 3 millions de tonnes/an, dont l'achèvement est prévu après 2025) ; le projet d'entrepôt du port d'importation de GNL de Son My (capacité de 3,6 millions de tonnes/an, dont l'achèvement de la phase 1 est prévu en 2026-2027) ; le projet gazier du bloc B (capacité de 6,4 milliards de m3/an, dont l'achèvement est prévu en 2027) ; la chaîne de projets gaziers Blue Whale (capacité de 7 à 9 milliards de m3/an, dont l'achèvement est prévu avant 2030).
- Objectifs spécifiques :
+ Collecter le maximum de gaz associé provenant des blocs/champs exploités par PVN et les entrepreneurs pétroliers et gaziers au Vietnam.
+ Construire des infrastructures pour assurer une capacité suffisante pour répondre à 100 % de la demande de gaz brut pour l’électricité et les autres consommateurs, dont la capacité d’importation de gaz naturel liquéfié atteindra environ 15,7 à 18,2 milliards de m3 d’ici 2030 et est orientée vers environ 10,6 à 12,2 milliards de m3 d’ici 2050.
+ Développer le marché du gaz pour atteindre environ 30,7 - 33,2 milliards de m3/an d'ici 2030. Orientation vers environ 20 - 22 milliards de m3 d'ici 2050.
c) Secteur de la transformation du pétrole et du gaz
- Orientation:
+ Développer le secteur de la transformation du pétrole et du gaz pour répondre à la demande intérieure et viser l'exportation. Attirer les capitaux d'investissement étrangers et sociaux pour développer le secteur de la transformation du pétrole et du gaz, dans le respect des intérêts nationaux et des investisseurs.
+ Mettre l'accent sur le développement du raffinage intégré du pétrole avec la pétrochimie et les produits chimiques pour augmenter la valeur ajoutée des produits pétroliers, créer des matières premières, des carburants et des matériaux pour servir le développement de la production industrielle nationale, vers l'exportation, réduisant le déficit commercial.
+ Rechercher et mettre en œuvre des investissements d'amélioration/mise à niveau pour s'adapter aux évolutions du marché des produits et aux normes environnementales de plus en plus strictes (raffineries de pétrole, etc.). Rechercher et investir dans le développement de nouveaux produits pétrochimiques/chimiques spécialisés à forte valeur ajoutée.
+ Maintenir un fonctionnement sûr, stable et efficace des raffineries pétrochimiques et des usines de traitement des condensats existantes ; diversifier les produits des usines.
+ Tirer parti de la situation géographique et des infrastructures investies pour développer des usines de transformation, des usines et des services de pointe. Rechercher et investir dans la construction de chaînes de transport, de stockage, de production et de commercialisation de pétrole brut dans la zone de raffinerie existante. Achever le projet de modernisation et d'agrandissement de la raffinerie de pétrole de Dung Quat, créant ainsi un centre national de l'énergie et de la pétrochimie dans la zone économique de Dung Quat.
+ Rechercher et investir dans de nouveaux projets pétrochimiques/chimiques associés aux centres de traitement du pétrole et du gaz.
+ Recherche sur la production d'hydrogène, la production d'énergie renouvelable : intégrée aux raffineries pétrochimiques, chimiques et d'engrais, utilisée comme combustible pour les piles à combustible, orientée pour compléter la chaîne de valeur de l'hydrogène en aval.
- Objectifs spécifiques :
+ La production de produits pétroliers répond à au moins 70 % de la demande intérieure.
+ Exploiter les usines de manière sûre et stable à la capacité prévue, tout en continuant à améliorer, optimiser, diversifier les produits et réduire les coûts.
d) Domaine du transport, du stockage et de la distribution de produits pétroliers
- Orientation:
+ Développement raisonnable du système de distribution du pétrole pour assurer la circulation et stabiliser le marché de la consommation, répondant à tous les besoins de consommation nationale de pétrole.
+ Renforcer les solutions pour augmenter les réserves de pétrole brut et d’essence.
+ Encourager l’utilisation généralisée des biocarburants et des nouveaux carburants pour réduire la dépendance aux combustibles fossiles et protéger l’environnement.
- Objectifs spécifiques :
+ D’ici 2030, augmenter les réserves nationales totales de pétrole (y compris le pétrole brut et les produits dérivés) à 75 - 80 jours d’importations nettes, dont : Réserves de production : 20 - 25 jours de production ; Réserves nationales : 15 - 20 jours d’importations nettes ; Réserves commerciales : 30 - 35 jours d’importations nettes.
+ Après 2030, envisager d’augmenter progressivement le niveau de réserve à 90 jours d’importations nettes.
2. Industrie du charbon
a) Travaux d'exploration du charbon
- Orientation:
+ Se concentrer sur l’exploration et la mise à niveau des ressources de charbon existantes pour garantir la fiabilité de la conception minière et promouvoir l’exploration de nouvelles mines, en veillant à ce que les travaux d’exploration aient toujours une longueur d’avance.
+ Innover et appliquer des technologies d’exploration avancées, en particulier pour les zones situées à de grandes profondeurs et présentant des conditions géologiques complexes ; continuer à rechercher des partenaires de recherche et d’investissement pour sélectionner des technologies et des méthodes d’exploration appropriées pour explorer le bassin houiller de la rivière Rouge.
- Objectifs spécifiques :
+ Phase 2021-2030 : achèvement des projets d'exploration de la phase précédente et mise en œuvre de nouveaux projets d'exploration, pour un volume d'environ 1 071 à 1 328 000 mètres de forage dans le bassin houiller du Nord-Est et environ 102 à 131 000 mètres de forage dans les mines de charbon intérieures et locales. Réalisation de travaux d'exploration dans les limites prévues de l'exploitation expérimentale dans le bassin houiller de la Rivière Rouge.
+ Orientation pour la période 2031 - 2050 : achever les projets d'exploration de la phase précédente et mettre en œuvre de nouveaux projets d'exploration avec un volume d'environ 773÷943 mille mètres de forage dans le bassin houiller du Nord-Est, environ 7÷10 mille mètres de forage dans les mines de charbon intérieures et locales ; mettre en œuvre des projets d'exploration dans le bassin houiller de la rivière Rouge.
b) Extraction du charbon
- Orientation:
+ Se concentrer sur le développement et l'entretien de mines souterraines de grande capacité selon les critères « mine verte, mine moderne, mine de grande capacité, mine sûre ». Développer les mines à ciel ouvert en augmentant le coefficient de décapage, conformément aux conditions techniques et économiques et à la planification correspondante ; procéder au déversement des terres et des roches afin d'optimiser l'utilisation des terrils internes.
+ Connecter les mines de petite production présentant des conditions géologiques, géographiques et d’infrastructure appropriées aux mines de grande production.
+ Développer la production minière de manière durable et efficace ; exploiter de manière sûre, économique et efficace les ressources en charbon, y compris les ressources en charbon dans les zones des piliers de protection des ouvrages et les ressources en charbon perdues restantes après la fin de l'exploitation minière souterraine.
+ Investir dans un certain nombre de sujets de recherche/projets/projets d’exploitation expérimentale dans le bassin houiller de la rivière Rouge afin de sélectionner une technologie d’exploitation appropriée.
+ Encourager les localités disposant de faibles réserves de charbon à investir dans l’exploitation pour répondre aux besoins locaux ; se concentrer sur l’exploitation de la tourbe comme combustible et engrais pour répondre aux besoins des secteurs agricole et forestier.
+ Recherche sur l’exploitation et l’utilisation des stériles miniers pour le nivellement des sites afin de favoriser le développement d’une économie circulaire, d’améliorer et de restaurer l’environnement minier ; recherche sur le traitement des stériles miniers en matériaux de construction afin d’accroître l’efficacité de l’exploitation et de l’utilisation des stériles miniers.
+ Renforcer la recherche et l'application de technologies avancées dans l'extraction du charbon, en particulier les grandes mines de charbon, les mines de charbon situées à proximité des zones résidentielles, des zones urbaines, des zones côtières,...
+ Promouvoir les activités visant à rechercher des opportunités d’investissement étranger pour explorer et exploiter le charbon (le type de charbon que le Vietnam doit importer) afin de garantir l’efficacité et le respect des réglementations légales.
- Objectifs spécifiques :
+ Période 2021 - 2030 : viser une production de charbon brut de l'industrie (hors tourbe) d'environ 46 à 53 millions de tonnes/an, soit l'équivalent d'environ 41 à 47 millions de tonnes de charbon commercial/an.
+ Orientation pour la période 2031-2050 : la production de charbon brut de l'industrie diminuera progressivement de 53 millions de tonnes en 2030 (équivalent à environ 47 millions de tonnes de charbon commercial) à environ 44 millions de tonnes en 2045 (équivalent à environ 39 millions de tonnes de charbon commercial) et à environ 36 millions de tonnes en 2050 (équivalent à environ 33 millions de tonnes de charbon commercial). S'efforcer de mettre en œuvre des essais d'exploitation dans le bassin houiller de la rivière Rouge avant 2040 et de passer à une exploitation à l'échelle industrielle avant 2050 (si l'essai est concluant).
c) Criblage et traitement du charbon
- Orientation:
+ Entretenir et rénover les usines de criblage et les centres de traitement du charbon existants, combinés à l’entretien raisonnable des groupes de criblage des mines ; continuer à investir dans la construction de nouvelles usines de criblage concentrées dans chaque zone pour garantir les besoins de traitement du charbon et la demande du marché.
+ Traitement du charbon national combiné au mélange de charbon importé pour maximiser les types de charbon pour la production d’électricité ; diversification des produits pour répondre à la demande intérieure en fonction du marché.
+ Promouvoir la recherche et l’application de la science et de la technologie dans le traitement du charbon (pour la métallurgie, la gazéification du charbon pour produire des produits gazeux adaptés aux secteurs énergétique et industriel, etc.) afin de diversifier les produits non énergétiques transformés à partir du charbon pour répondre aux exigences de protection de l’environnement et réduire les émissions de gaz à effet de serre.
+ Procéder au criblage et au traitement du charbon dans les mines gérées localement, en fonction des besoins de consommation et de la capacité du projet minier, dans le respect des exigences environnementales. Construire des installations de traitement de tourbe concentrée dotées de technologies de pointe, en privilégiant la transformation de produits de qualité destinés aux secteurs agricole et forestier, afin de respecter les exigences environnementales.
- Objectifs spécifiques :
+ Phase 2021 - 2030 :
. Construire de nouvelles usines, des centres de criblage et de traitement du charbon pour augmenter la capacité de criblage et de traitement du charbon dans la région d'Uong Bi d'environ 4,0 à 5,0 millions de tonnes/an par rapport à la situation actuelle ; construire un nouvel atelier de criblage d'une capacité d'environ 1,5 million de tonnes/an dans la région d'Uong Bi.
Extension de la capacité de criblage centralisé dans la région de Hon Gai à environ 5,0 millions de tonnes/an.
. S’efforcer de faire en sorte que la proportion de charbon extrait pour le criblage et le traitement centralisé atteigne environ 60 à 65 % de la production totale de charbon.
+ Orientation pour la période 2031 - 2050 :
. Continuer à entretenir les usines, les centres de criblage et le traitement centralisé du charbon dans lesquels nous avons investi ; promouvoir la rénovation et l'innovation technologique et augmenter le taux de récupération du charbon de haute qualité pour servir l'exportation lorsque la demande de charbon produit dans le pays diminue progressivement.
. S’efforcer de faire en sorte que le taux de charbon extrait pour le criblage et le traitement centralisé atteigne plus de 65 % de la production totale de charbon.
d) Marché du charbon et importation et exportation de charbon
- Orientation:
Exporter et importer du charbon en fonction de la demande du marché et conformément aux directives du gouvernement afin de satisfaire au mieux la demande intérieure de charbon, notamment pour la production d'électricité. Rechercher activement et proactivement des sources d'importation de charbon stables et à long terme pour répondre à la demande intérieure, en tenant compte des réserves de charbon.
- Objectifs spécifiques :
+ Concernant le marché du charbon : former progressivement un marché du charbon avec de nombreux vendeurs et de nombreux acheteurs, diversifier les sources d'approvisionnement en charbon pour les consommateurs ; achever la recherche sur les indices internationaux des prix du charbon adaptés à la référence des prix du charbon importé au Vietnam pour une application pilote et continuer à perfectionner et déployer des indices des prix du charbon dans les transactions de charbon importé adaptées aux conditions spécifiques du Vietnam, exploiter le marché du charbon conformément à la feuille de route pour le développement d'un marché énergétique compétitif approuvée par le Premier ministre.
+ Concernant l’importation de charbon :
Période 2021 - 2030 : Le Vietnam devrait importer du charbon en volume croissant et atteindre environ 73 millions de tonnes d'ici 2030, dont la demande de charbon importé des centrales thermiques conçues/prévues pour utiliser du charbon importé est d'environ 44 millions de tonnes.
. Orientation pour la période 2031 - 2050 : le volume de charbon importé devrait continuer à augmenter et culminer à environ 85 millions de tonnes en 2035, puis diminuer progressivement jusqu'à environ 50 millions de tonnes en 2045, dans laquelle la demande de charbon importé des centrales thermiques conçues/prévues pour utiliser du charbon importé en 2035 est d'environ 64 millions de tonnes et diminue progressivement jusqu'à environ 34 millions de tonnes en 2045. D'ici 2050, il est prévu que le Vietnam n'importera plus de charbon.
+ Concernant l’exportation de charbon :
Période 2021 - 2030 : exporter du charbon de haute qualité qui n'est pas nécessaire au niveau national ou qui n'est pas entièrement utilisé conformément aux directives annuelles du Premier ministre, le volume annuel d'exportation de charbon est d'environ 2,0 à 3,0 millions de tonnes.
Orientation pour la période 2031-2050 : continuer à exporter du charbon de haute qualité qui n'est pas nécessaire au niveau national ou qui n'est pas entièrement utilisé selon les directives du Premier ministre jusqu'en 2035 ; après 2035, renforcer la transformation du charbon de haute qualité à partir du charbon produit au niveau national pour répondre à la demande d'exportation du marché mondial.
d) Travaux de planification générale, transports extérieurs
- Orientation:
+ Construire sur le site des ouvrages neufs et complets (zones d'extraction et de déchargement ; ouvrages d'infrastructures techniques, protection de l'environnement...) adaptés aux besoins de chaque projet d'extraction, de criblage et de traitement du charbon ; garantir les exigences en matière de paysage, d'environnement, de prévention des catastrophes naturelles, d'efficacité de la production de charbon et répondre de manière flexible aux besoins de développement futur du fonds foncier.
+ Organiser un système de transport (route, chemin de fer, tapis roulant) adapté à la capacité de production de charbon de chaque région avec une technologie moderne, respectueuse de l'environnement et économiquement efficace ; relier les mines de charbon aux grands consommateurs de la région conformément à la planification du développement socio-économique, à la planification du développement urbain et aux infrastructures des zones d'activités d'extraction de charbon ; augmenter l'utilisation des tapis roulants, des chemins de fer et des voies navigables pour transporter le charbon et minimiser l'utilisation du transport automobile pour minimiser les impacts négatifs sur l'environnement.
+ Entretenir et moderniser un certain nombre de voies routières conformément au plan d’expansion de la mine et au plan de développement urbain des zones.
+ Investir dans l’entretien et la construction de nouvelles bandes transporteuses en synchronisation avec le système de transport ferroviaire spécialisé existant pour transporter le charbon brut des mines aux installations de criblage ; transporter le charbon fini des installations de criblage aux entrepôts de charbon centralisés, aux centrales thermiques et aux ports d’exportation de charbon dans la région adaptés à chaque étape de la production de charbon.
+ Continuer à entretenir les lignes ferroviaires nationales pour transporter le charbon (des mines de Mao Khe, Trang Bach, Hong Thai pour alimenter la centrale thermique de Pha Lai 1, 2 et en partie pour un usage domestique ; de la mine de Nui Hong à la station de mélange nord de la mine de Khanh Hoa) et transporter les matières premières (ligne ferroviaire Mai Pha + Na Duong).
- Objectifs spécifiques :
+ Phase 2021 - 2030 :
Routes : investissements pour entretenir et desservir la production sur environ 125 km ; rénovation et modernisation sur environ 112 km.
Chemin de fer : investir dans l'entretien, la rénovation et la modernisation du système ferroviaire existant de Vang Danh, Khe Than - Uong Bi - Dien Cong pour transporter le charbon, les fournitures, les matériaux... vers les groupes miniers de Vang Danh, Nam Mau, Dong Vong ; entretenir le système ferroviaire existant dans la région de Cam Pha pour transporter le charbon des mines vers l'usine de préparation du charbon de Cua Ong.
Bandes transporteuses : investir dans l'entretien de bandes transporteuses d'une longueur totale d'environ 46 km ; construire de nouvelles bandes transporteuses d'une longueur totale d'environ 45 km dans les régions d'Uong Bi, Dong Trieu, Hon Gai et Cam Pha.
+ Orientation pour la période 2031 - 2050 :
Bassin houiller du Nord-Est : investir dans l’entretien des routes, des voies ferrées et des bandes transporteuses construites lors de la phase précédente.
Bassin houiller de la rivière Rouge : construction de nouvelles bandes transporteuses d'une longueur totale d'environ 4,5 km.
e) Planification des ports d'importation et d'exportation de charbon
- Orientation:
+ Rénover, développer et construire de nouveaux ports intérieurs dans les zones de production de charbon pour servir l'exportation du charbon, l'importation et le mélange avec une technologie avancée, moderne et respectueuse de l'environnement.
+ Recherche sur la rénovation et l'expansion des ports spécialisés existants de consommateurs pour pouvoir importer directement et transborder du charbon pour les navires avec du tonnage approprié lorsque des ports centralisés n'ont pas encore été formés dans les zones.
+ Renovate, expand, and build new ports concentrated in coal production areas and by region (North, South) in accordance with the Master Plan for the development of Vietnam's seaport system approved by the Prime Minister and other related plans with appropriate port types, technical infrastructure, synchronous logistics services, advanced, modern and environmentally friendly technology to serve coal export, import, and blending, taking into account the ability to reserve coal appropriately to meet production requirements, especially for electricity production; Éliminez progressivement les petits ports dispersés avec une technologie obsolète.
- Objectifs spécifiques:
+ Ports d'importation de charbon nationaux et d'exportation:
. Phase 2021 - 2030: Continuez à investir dans le maintien et la rénovation, la mise à niveau et la modernisation des ports et des clusters de ports existants (Ben Can, Hong Thai Tay, Dien Cong, Lang Khanh, KM 6, CAM PHA, KHE DAY, Mong Duong Chemicals) pour répondre aux exigences d'importation d'environ 16 à 20 millions de tonnes de charbon et d'exportation d'environ 45 - 50 millions de tonnes de charbon / année.
. Orientation pour la période 2031 - 2050:
Northeast Coal Basin: Investissez dans la construction d'un nouveau port Dong Trieu - Pha Lai d'une capacité de 1,0 à 2,0 millions de tonnes / an pour servir la consommation de charbon pour les mines de Dong Trieu, Chi Linh I et Chi Linh II.
Basin de charbon de la rivière Red: Investissez dans de nouveaux ports spécialisés pour l'exportation de charbon à des endroits appropriés avec une capacité de chaque port d'environ 1,0 à 2,0 millions de tonnes / an et accueillant les navires d'une capacité allant jusqu'à 2 000 tonnes.
+ Port d'importation de charbon et de transit:
. Phase 2021 - 2030:
Région nord (nord et nord): Investissez dans la construction d'un port de hub pour servir l'importation du charbon, le transit et l'approvisionnement dans la région du Nord, combinée avec des ports maritimes en eau profonde selon le plan de développement des ports maritimes du Vietnam pour servir les centres de puissance (Cam Pha, Quang Ninh; Nghi Son, Thanh Hoa; Son Duong, Ha Tinh; Quang Trach, Quang Binh). La capacité attendue du port de Hub est d'environ 20 à 30 millions de tonnes / an; Les emplacements potentiels pour étudier la construction d'un port de concentrateur pour servir l'importation du charbon, le transport et l'offre comprennent Hon Net (dans la province de Quang Ninh), Quang Trach (dans la province de Quang Binh), ...
Région du Sud (régions du centre-sud et du sud): Investissez dans la construction d'un port de hub pour servir l'importation du charbon, le transit et l'approvisionnement de la région du Sud, combinée à des ports maritimes en eau profonde selon le plan de développement des ports maritimes du Vietnam pour servir les centres de puissance (Van Phong, Khanh Hoa; Vinh Tan, Binh Thuan; Duyen Hai, tra Vinh ...). La capacité attendue du port de Hub est d'environ 25 à 35 millions de tonnes / an; Des emplacements potentiels pour étudier la construction d'un port de concentrateur pour servir l'importation du charbon, le transit et l'approvisionnement dans la région sud comprennent Go Gia (Ho Chi Minh-Ville), Duyen Hai (province de Tra Vinh), Van Phong (province de Khanh Hoa), ...
Orientation pour la période 2031 - 2050: Continuez à maintenir les principaux ports desservant l'importation, le transport et l'offre de charbon investis dans la phase précédente, combinée à des ports maritimes en eau profonde investis selon le Plan de développement des ports maritimes du Vietnam.
g) Travail de fermeture des mines
- Orientation:
Respecter les réglementations juridiques actuelles; Envisagez de choisir le temps et la forme de mine appropriés pour assurer une exploitation approfondie, économiser les ressources et maximiser l'efficacité des projets investis.
- Objectifs spécifiques:
Mettre en œuvre les plans de fermeture de mine de manière synchrone, conformément à la fin du temps d'exploitation des projets d'investissement d'extraction de charbon dans chaque phase spécifique, comme détaillé dans le plan de mise en œuvre de la planification de chaque période.
3. Secteur des énergies nouvelles et renouvelables
Pour le sous-secteur des énergies nouvelles et renouvelables, les types d'énergie renouvelable inclus dans la planification comprennent: (i) l'énergie éolienne; (ii) l'énergie solaire; (iii) l'énergie de la biomasse; (iv) l'énergie des déchets solides; (v) petite hydroélectricité; (vi) autre énergie renouvelable (marée, géothermie et biogaz); Nouvelle énergie (hydrogène, ammoniac et carburants dérivés de l'hydrogène). L'objectif général du plan énergétique national est de promouvoir la production et l'utilisation des énergies renouvelables, d'augmenter l'application de la technologie des énergies renouvelables et de contribuer de manière significative à la mise en œuvre de l'engagement du Vietnam lors de la conférence COP26 sur les émissions nettes zéro d'ici 2050.
Orientation pour développer fortement l'énergie éolienne offshore combinée à d'autres types d'énergie renouvelable (énergie solaire, puissance éolienne terrestre, ...) pour produire de nouvelles énergies (hydro, ammoniac vert, ...) pour répondre aux besoins intérieurs et à l'exportation. Les sources d'énergie renouvelables produisant de nouvelles énergies pour répondre aux besoins intérieures et à l'exportation sont prioritaires / autorisées à se développer sans limite sur la base de la défense et de la sécurité nationales, de la sécurité énergétique et de l'efficacité économique élevée, devenant un nouveau secteur économique du pays.
a) Énergie renouvelable pour la production d'électricité
- Orientation:
Continuez à promouvoir le développement de sources d'énergie renouvelables (hydroélectricité, éolienne à terre et offshore, solaire, biomasse, etc.), une nouvelle énergie, une énergie propre (hydrogène, l'ammoniac vert, etc.) adapté à la capacité de garantir la sécurité du système avec des prix d'électricité raisonnables, en particulier les sources d'électricité auto-composées, l'auto-composition, la énergie solaire sur le toit.
- Objectifs spécifiques:
+ Développement fortement des sources d'énergie renouvelables pour la production d'électricité, atteignant un taux d'environ 30,9 à 39,2% d'ici 2030, visant un taux d'énergie renouvelable de 47% si vous recevez un soutien financier, technologique et de gouvernance international solide selon Jetp. Orientation jusqu'en 2050, le taux d'énergie renouvelable atteindra 67,5 à 71,5%.
+ Sur le développement de l'écosystème industriel et des services d'énergie renouvelable:
. On s'attend à ce que d'ici 2030, 02 des centres d'industrie et de services aux énergies renouvelables interrégionales soient formées, notamment la production d'électricité, la transmission et la consommation; Industrie de la fabrication d'équipements d'énergie renouvelable, construction, installation, services connexes, construire un écosystème industriel des énergies renouvelables dans des zones avec un grand potentiel telles que le nord, le centre-sud et le sud lorsque des conditions favorables existent.
. Développer des sources d'énergie à partir d'énergies renouvelables et produire de nouvelles énergies pour l'exportation. D'ici 2030, s'efforcez d'une capacité d'exportation d'électricité d'environ 5 000 à 10 000 MW.
b) Énergie renouvelable pour la production de chaleur
- Orientation:
+ Promouvoir le développement de la technologie des énergies renouvelables à l'aide de la biomasse, du biogaz et de l'énergie solaire dans la production de chaleur dans les zones industrielles, commerciales et résidentielles.
- Objectifs spécifiques:
+ Les sources d'énergie renouvelable totale pour la production de puissance de chaleur et de cogénération en 2030 sont d'environ 8,0 à 9,0 millions de tonnes d'équivalent pétrolière, d'ici 2050, environ 17,0 à 19,0 millions de tonnes d'équivalent pétrolier.
+ Développement de l'énergie solaire: augmenter la zone d'absorption des chauffe-eau solaires dans les services commerciaux, la production civile et industrielle, offrant environ 3,1 millions de tonnes de pétrole équivalent en 2030 et visant environ 6 millions de tonnes de pétrole équivalent en 2050.
+ Développement de biocarburants et de biogaz:
. L'utilisation des biocarburants devrait atteindre environ 0,28 million de tonnes de pétrole équivalent d'ici 2030 et devrait atteindre 13,0 millions de tonnes de pétrole équivalent d'ici 2050.
. Utilisation du biogaz avec un volume de construction attendu d'environ 60 millions de m3 d'ici 2030 et orienté à environ 100 millions de m3 d'ici 2050.
c) Énergie renouvelable pour d'autres industries
- Orientation:
Développement de formes d'énergie renouvelable, notamment des biocarburants, de l'hydrogène, de l'ammoniac et des carburants synthétiques dérivés de l'hydrogène pour une utilisation dans la production d'électricité, le transport (route, rail, voie navigable, air), industrie (acier, produits chimiques, raffinage d'huile, autres industries ...), les bâtiments civils et commerciaux pour contribuer à la promotion de la transition énergétique et à la décarbonisation progressive de l'économie. Développer une feuille de route technologique pour la production et l'utilisation de l'hydrogène et des carburants dérivés de l'hydrogène.
- Objectifs spécifiques:
+ Augmenter la production d'hydrogène par électrolyse et d'autres processus avec une capture de carbone à 100 à 200 000 tonnes d'ici 2030 et ciblent environ 10,0 à 20,0 millions de tonnes d'ici 2050.
+ Augmenter la production de carburant synthétique à environ 2,0 à 3,0 millions de tonnes d'ici 2050.
+ Promouvoir l'application des solutions de capture, d'utilisation et de stockage du carbone dans les installations de production industrielle et les centrales électriques pour atteindre la capacité de capturer environ 1 million de tonnes d'ici 2040 et d'origine environ 3 à 6 millions de tonnes d'ici 2050.
4. Sous-secteur de l'électricité
Le sous-secteur de l'électricité est mis en œuvre conformément au Plan national de développement de l'énergie pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050 (plan d'électricité VIII) approuvé par le Premier ministre dans la décision n ° 500 / QD-TTG du 15 mai 2023.
5. Besoins de capital d'investissement
La demande totale de capital d'investissement de l'industrie de l'énergie pendant toute la période de 2021 à 2050 est d'environ: 15 304 à 19 398 billions de Vnd. Les phases d'investissement sont les suivantes:
- Période 2021 - 2030: environ 4 133 - 4 808 billions de Vnd.
- Orientation pour la période 2031 - 2050: environ 11 170 - 14 590 billions de VND seront déterminés dans la prochaine planification / plans.
Iv. Orientation de la disposition de l'utilisation des terres pour le développement de projets énergétiques et des activités de protection de l'environnement, la réponse au changement climatique et la conservation de l'écologie, des paysages et des monuments
1. Arrangement d'utilisation des terres pour le développement de l'énergie
La demande foncière de développement des infrastructures dans le secteur de l'énergie est d'environ 93,54 à 97,24 mille hectares au cours de la période 2021-2030 et est orientée vers 171,41 - 196,76 mille hectares au cours de la période 2031-2050.
La surface de la mer pour les constructions offshore est estimée à 334 800 - 334 800 ha d'ici 2030 et 1 302 000 - 1 701 900 ha d'ici 2050.
2. Activités pour protéger l'environnement, répondre au changement climatique et préserver l'écologie, les reliques et les paysages naturels
Mettre en œuvre une forte transition énergétique des combustibles fossiles aux énergies renouvelables et nouvelles pour réduire les émissions de polluants et de gaz à effet de serre, atteignant l'objectif des émissions nettes zéro d'ici 2050.
Appliquez une nouvelle technologie moderne vers une évolution vers une économie circulaire à faible teneur en carbone, en réduisant la consommation d'énergie, en réduisant les émissions, visant à respecter les réglementations sur les émissions de carbone par unité de marchandises exportées et de marchés du carbone.
Évitez et minimisez le développement de projets énergétiques et d'infrastructures énergétiques dans des endroits qui présentent un risque d'affecter les forêts, les réserves naturelles et la biodiversité, le patrimoine naturel, les paysages, les reliques et les patrimoine culturel qui ont été classés conformément au zonage environnemental dans le plan national de protection de l'environnement.
Mettre en œuvre des solutions appropriées lors de la mise en œuvre du projet pour assurer une résilience accrue des projets énergétiques, un fonctionnement sûr et stable, et minimiser les risques, les pertes et les dommages causés par le changement climatique dans les projets énergétiques et les infrastructures.
V. Liste des projets importants, investissement priorisé dans le secteur de l'énergie et priorité de l'ordre de mise en œuvre
1. Critères et arguments pour construire une liste de projets importants et hiérarchiser l'investissement dans le secteur de l'énergie
Les projets importants et les priorités d'investissement dans le secteur de l'énergie sont construits sur les critères suivants:
a) Les projets clés nationaux sont décidés ou approuvés en principe par l'Assemblée nationale conformément aux dispositions de l'article 7 de la loi sur l'investissement public et de l'article 30 de la loi sur l'investissement.
b) Le projet répond à l'un des critères suivants:
- joue un rôle important dans l'équilibre de l'approvisionnement et de la demande d'énergie nationaux et des régions, des zones et des centres énergétiques importants pour assurer la sécurité nationale de l'énergie et répondre aux besoins de développement socio-économique du pays.
- Assurer la défense nationale et la sécurité, protéger la souveraineté nationale et les zones particulièrement difficiles, les zones montagneuses et les îles.
- Recherchez et explorez les sources d'énergie primaires, développez une nouvelle énergie.
- Investir dans l'infrastructure primaire sur les importations d'énergie et investir dans l'exploitation d'énergie à l'étranger pour contribuer à assurer la sécurité nationale de l'énergie.
- A une connectivité interrégionale, les liens des chaînes d'approvisionnement, la production, la consommation d'énergie, la formation de grappes d'énergie et de centres.
- Contribuer à l'adaptation du changement climatique, réduire les émissions de gaz à effet de serre, protéger l'environnement (biomasse, électricité produite par les déchets, les déchets solides, la cogénération, l'utilisation de gaz excessive, etc.) et respecter les engagements climatiques.
- Contribuer à la création d'un écosystème complet de l'industrie et des services des énergies renouvelables.
- Exporter l'électricité, exporter de nouvelles énergies produites à partir d'énergie renouvelable.
- Utilisation efficace des terres.
- Application de la technologie moderne.
- Haute efficacité économique et sociale.
Les projets d'investissement prioritaires importants sont divisés en 2 groupes:
- Des projets d'investissement prioritaires importants: sont des projets avec une base juridique claire pour la mise en œuvre, ont été planifiés au stade précédent ou sont dans le processus de préparation des investissements.
- Projets importants potentiels: les projets sont-ils formés en fonction des arguments suivants:
+ Répondre aux critères des projets d'investissement prioritaires.
+ Faisabilité dans la mise en œuvre: dépend de la situation de développement dans la période à venir (demande du marché, projets de connexion, infrastructures connexes, etc.).
+ Application de nouvelles technologies, respectueuse de l'environnement.
2. Liste des principaux projets d'investissement dans le secteur de l'énergie
La liste des principaux projets d'investissement dans le secteur de l'énergie comprend:
a) Des projets importants avec une priorité d'investissement en annexe IA sont joints à cette décision.
b) Projets importants potentiels en annexe IB attachés à cette décision.
c) Autres projets de l'annexe II attachés à cette décision.
Vi. Solutions et ressources pour mettre en œuvre le plan
1. Solutions sur la mobilisation et l'allocation du capital
- Diversifier les sources de capital et les formes de mobilisation des capitaux, attire efficacement les sources de capital nationales et étrangères pour le développement de l'énergie, assurez la défense nationale, la sécurité et la concurrence sur le marché de l'énergie. Augmenter l'appel et utiliser efficacement les engagements de soutien international (par exemple, jetp, AZEC, ...), sources de crédit vert, crédit climatique, obligations vertes, ...
- Diversifier les formulaires d'investissement (État, privé, partenariat public-privé, etc.) pour les projets énergétiques. Promouvoir le rôle des entreprises publiques d'État, attire fortement les secteurs privés nationaux et étrangers pour participer à l'investissement en développement de l'énergie. Continuez à négocier et à utiliser efficacement des sources de financement, à soutenir l'arrangement de capital des partenaires internationaux dans le processus de mise en œuvre de la transition énergétique et de progresser vers des émissions nettes zéro au Vietnam.
- avoir une politique pour hiérarchiser les investissements dans le développement des infrastructures énergétiques durables; Concentrez-vous sur la construction d'infrastructures d'énergie et d'exportation et de connectivité régionale.
- Augmenter progressivement la capacité de mobiliser les finances internes dans les sociétés, les entreprises générales et les entreprises énergétiques par le biais de solutions: améliorer l'efficacité et la performance des entreprises énergétiques, assurer l'accumulation, assurer le ratio des capitaux propres pour l'investissement en développement en fonction des exigences des institutions financières nationales et internationales; Traverser la principale source de mobilisation du capital pour les projets d'investissement de la capitale auto-accumulée des entreprises.
2. Solutions sur les mécanismes et les politiques
a) Marché de l'énergie, prix de l'énergie
- Développer un marché d'énergie synchrone et interconnecté entre les sous-secteurs de l'électricité, du charbon, du pétrole et du gaz et des énergies renouvelables, se connectant aux marchés régionaux et mondiaux.
- Perfectionner les mécanismes, les politiques et les outils basés sur le marché pour promouvoir l'utilisation de l'énergie économiquement et efficacement.
- Améliorer la capacité de l'appareil de gestion de l'État pour le secteur de l'énergie à résoudre rapidement les problèmes et les barrières juridiques.
- Compléter le cadre juridique du secteur de l'énergie conformément aux étapes de développement du marché de l'énergie (gaz, charbon, électricité) et des politiques pour promouvoir le développement des énergies renouvelables; Dans le même temps, assurer la cohérence, éviter les chevauchements ou les conflits entre les réglementations.
- restructurer le secteur de l'énergie avec une feuille de route spécifique, adapté aux étapes de développement du marché de l'énergie, assurant une séparation claire entre les champs et les étapes avec des monopoles naturels et des champs et des stades avec une concurrence potentielle dans le secteur de l'énergie pour améliorer la transparence, l'efficacité et la non-discrimination parmi les membres participant au marché de l'énergie.
- Le développement des marchés du gaz et du charbon est étroitement lié aux politiques prioritaires et à la stabilisation de l'approvisionnement en gaz et en charbon pour la production d'électricité afin d'assurer la sécurité nationale de l'énergie.
- Mettez progressivement les prix de l'énergie en fonctionnement en fonction du mécanisme de marché concurrentiel, garantissant qu'ils reflètent des coûts raisonnables, valides, transparents et publics. L'État ne régule que les prix et les frais pour les étapes avec des monopoles naturels dans le secteur de l'énergie, ou dans les zones et les régions où il n'y a pas de concurrence.
b) utiliser l'énergie économiquement et efficacement
- Perfectionner les mécanismes, les politiques et les outils de marché pour promouvoir l'utilisation de l'énergie économiquement et efficacement. Émettre des mécanismes, des politiques et des réglementations juridiques pour le modèle commercial des sociétés de services d'économie d'énergie (ESCOS).
- Examiner, modifier et compléter les normes et réglementations nationales dans le secteur de l'énergie conformément aux réglementations et normes internationales, en tenant compte des normes et des réglementations nationales liées au recyclage et à l'utilisation des déchets des processus de production d'énergie. Appliquer progressivement des mesures pour encourager et nécessiter l'innovation de la technologie et de l'équipement dans le secteur de l'énergie ainsi que dans les secteurs et les domaines qui utilisent beaucoup d'énergie.
- restructurer les industries consommatrices d'énergie, en particulier les secteurs des investissements étrangers, pour réduire l'intensité énergétique. Avoir des politiques pour encourager le développement des industries qui consomment moins d'énergie et sont économiquement et socialement efficaces.
- Examiner et ajuster la distribution des sources de consommation d'énergie flexibles dans une direction décentralisée, limiter la concentration excessive dans certaines localités, se combinez étroitement avec la redistribution de l'espace de développement industriel et urbain à l'échelle nationale, dans chaque région et localité.
- Examiner et terminer le programme national sur l'économie d'énergie et l'efficacité pour la période 2020 - 2030. Mettre en œuvre des normes et réglementations obligatoires avec des sanctions contre l'efficacité énergétique pour les domaines, les industries et les produits à forte consommation d'énergie. Avoir des politiques pour encourager les ménages à utiliser des énergies propres et renouvelables, en particulier dans l'industrie et le transport; Promouvoir le développement de véhicules électriques conformément à la tendance générale dans le monde.
3. Solutions environnementales, scientifiques et technologiques
a) Protection de l'environnement et réponse au changement climatique
- Recherchez et élaborez des politiques de taxe sur le carbone appropriées pour l'utilisation de combustibles fossiles. Ont des mécanismes et des politiques pour mettre en œuvre la récupération et l'utilisation du CO2. Évaluez l'efficacité de l'utilisation et du recyclage des cendres et des scories générées en fonction de l'équilibre de la demande et de la capacité de consommation pour les matériaux de construction.
- Compléter le cadre politique, développer et compléter le système de normes et de réglementations nationales sur les émissions et les déchets dans le secteur de l'énergie à l'approche des normes des pays développés.
- Développer et mettre en œuvre un projet pour intégrer le modèle de l'économie circulaire dans la stratégie de développement des entreprises énergétiques. Développer un système de gestion des déchets et de traitement dans la production d'énergie avec des technologies de pointe, adaptées aux conditions de notre pays; Assurer la capacité de traiter les sources de déchets dans les entreprises énergétiques. Ont des mécanismes et des politiques pour encourager le développement des industries environnementales associées au secteur de l'énergie.
- STRICMENT RECORDER AUX LOIS VIETNAMAIS SUR LA SÉCURITÉ ET LA PROTECTION DE L'ENSÉRAINEMENT, MONTRANT FORTEMENT les engagements dans les rapports d'évaluation de l'impact environnemental de tous les projets; Améliorer continuellement les conditions de travail et l'environnement et assurer la santé des travailleurs.
- Renforcer et consolider les organisations de gestion environnementale des agences de gestion des États et des entreprises opérant dans le secteur de l'énergie.
- Mettez en œuvre pleinement les travaux de surveillance, d'observation, de mesure et de gestion des indicateurs environnementaux; Inspectez régulièrement la mise en œuvre des réglementations sur la protection de l'environnement des entreprises énergétiques.
b) Science et technologie
- Établir un mécanisme pour lier la force de recherche et de développement scientifique et technologique, l'innovation avec les entreprises et les institutions de formation du secteur de l'énergie par le biais de programmes scientifiques et technologiques; Intégrez les activités de recherche et de développement dans les stratégies, la planification et les plans de développement de l'énergie.
- Créer un mécanisme pour encourager les entreprises énergétiques à augmenter les investissements dans la recherche et le développement; Établir des centres d'innovation dans le secteur de l'énergie.
- Continuez à mettre en œuvre le programme national des sciences et technologies clés sur la recherche, l'application et le développement de la technologie énergétique pour la période 2021 - 2030, en se concentrant sur la recherche et la fabrication d'équipements énergétiques et l'application de nouvelles formes d'énergie, d'énergie renouvelable, d'énergie intelligente et d'économie d'énergie.
- Renforcer la recherche, l'application et le transfert de technologie; Construire une équipe de membres scientifiques et technologiques de premier plan et hautement qualifiés; Renforcer les mesures pour lier plus étroitement la recherche scientifique à la formation et à l'application.
- Promouvoir la recherche scientifique et la coopération internationale dans le domaine de la protection de l'environnement et de la réponse au changement climatique pour appliquer progressivement de nouvelles technologies pour améliorer l'efficacité et économiser les coûts de la protection de l'environnement.
- Promouvoir des recherches sur les nouvelles formes d'énergie, telles que l'énergie nucléaire, les ondes océaniques, l'énergie géothermique, l'hydrogène vert, l'ammoniac vert ...; Développer des stratégies sur d'autres nouvelles formes d'énergie.
4. Solutions de développement des ressources humaines
- Développer une politique de développement et des programmes de formation complètes sur les ressources humaines pour les secteurs clés du secteur de l'énergie. Renforcer la formation des travailleurs techniques et du personnel professionnel pour répondre à la demande intérieure, visant à l'exportation. Utilisez efficacement les ressources humaines formées à l'énergie nucléaire ainsi qu'une formation avancée.
- Développer des plans de développement et des plans de formation aux ressources humaines pour les principaux domaines technologiques, créant des percées dans l'industrie de l'énergie.
- Construisez des mécanismes de rémunération appropriés pour attirer des ressources humaines de haute qualité dans le secteur de l'énergie.
- émettre des politiques d'incitation appropriées pour attirer des experts nationaux et étrangers, des scientifiques et des ressources humaines hautement qualifiées pour travailler dans le secteur de l'énergie; Formez de forts groupes scientifiques et technologiques capables de résoudre des tâches importantes dans le secteur de l'énergie.
- Renforcer la coopération et l'association avec des institutions de formation nationales et internationales prestigieuses pour développer des ressources humaines.
- Grâce à des projets d'investissement pour former et recevoir de nouvelles technologies modernes.
- Concentrez-vous sur la formation professionnelle pour avoir une équipe de travailleurs techniques qualifiés et de personnel professionnel capable de saisir et d'utiliser avec compétence les moyens techniques modernes et la technologie.
5. Solutions sur la coopération internationale
- Mettre en œuvre une politique étrangère flexible, efficace, égale et mutuellement bénéfique. Renforcer les relations énergétiques internationales dans tous les sous-secteurs et domaines conformément à la tendance de l'intégration, profitez des opportunités des accords commerciaux et des relations politiques et diplomatiques favorables pour développer l'énergie.
- Promouvoir la coopération internationale; construire activement et de manière proactive des partenariats stratégiques pour réaliser des objectifs d'importation d'énergie à long terme et investir dans des ressources énergétiques à l'étranger.
- Participer activement à la coopération énergétique dans la Grande Sous-région du Mékong (GMS) et l'Asie du Sud-Est (ASEAN); Connectez les réseaux électriques, les mécanismes complets de trading d'électricité avec la Chine, le Laos et le Cambodge. Continuez à étudier la connexion des systèmes de gaz dans la région et mettez en œuvre lorsque les conditions le permettent.
- Mettre en œuvre activement et efficacement le contenu de Jetp, maximiser le soutien des partenaires internationaux dans le transfert de technologie, la gestion, la formation aux ressources humaines et la disposition financière, considérant le JETP comme une solution importante pour le processus de transition énergétique au Vietnam.
- Promouvoir la coopération et l'intégration internationales, encourager et attirer des partenaires de tous les secteurs économiques du pays et des investisseurs étrangers à participer au secteur de l'énergie.
- Développer la coopération internationale dans la recherche scientifique et le développement de la technologie, diversifier les méthodes de coopération pour profiter du transfert et du financement de la technologie des partenaires étrangers et construisez une chaîne d'approvisionnement nationale pour l'équipement énergétique.
6. Solutions sur l'organisation, la mise en œuvre et la supervision de la mise en œuvre de la planification
- Élaborer un plan pour mettre en œuvre le plan immédiatement après l'approbation du plan énergétique national et mettre à jour le plan conformément à la situation réelle chaque année et faire rapport au Premier ministre pour examen et approbation.
- Organisez l'inspection et la supervision de la mise en œuvre du plan énergétique national conformément aux dispositions de la loi.
- L'ordre de mise en œuvre des investissements de projets / régimes de développement doit être conforme aux dispositions juridiques pertinentes (lois sur l'investissement, la construction, le pétrole et le gaz, les minéraux, la protection de l'environnement, etc.), et peut être mis en œuvre avant et / ou pendant la phase de planification pour garantir que les projets / régimes sont mis en production / fonctionnement à l'orchestre spécifié dans la planification.
- Élaborer une base de données énergétique, y compris les données sur la planification et la mise en œuvre de la planification pour servir de base pour surveiller la mise en œuvre du plan. Examiner régulièrement le développement de l'offre d'énergie et de la demande à l'échelle nationale et dans les localités, et les progrès des projets énergétiques pour proposer des solutions pour ajuster l'offre d'énergie et les progrès si nécessaire, en garantissant l'offre d'énergie et la demande de l'économie.
- Établir un comité directeur national sur le développement de l'énergie pour surveiller et exhorter la mise en œuvre du plan énergétique national, supprimant rapidement les difficultés et les problèmes qui se produisent.
- Élaborer et appliquer des institutions sur la discipline et la conformité dans la mise en œuvre du plan énergétique national pour les investisseurs, les ministères, les succursales, les comités de gestion des capitaux de l'État dans les entreprises et les localités. Développer des sanctions pour gérer et récupérer des projets lentement et non mis en œuvre selon le calendrier attribué.
Article 2. Implémentation
1. Ministère de l'Industrie et du Commerce
- Responsable de la précision des données, des documents, des diagrammes, des cartes et des bases de données dans le document de planification, en garantissant la cohérence avec le contenu de cette décision.
- Organisez l'annonce de la planification conformément aux règlements et mettez en œuvre cette décision en conjonction avec la mise en œuvre de tâches de développement socio-économique conformément aux dispositions de la loi; Élaborer un plan de mise en œuvre de la planification en fonction des critères et des arguments spécifiés dans cette décision de mettre en œuvre les objectifs et les tâches énoncés dans la planification; Organisez l'évaluation de la mise en œuvre de la planification conformément aux dispositions de la loi sur la planification. Compléter et soumettre au Premier ministre le plan de mise en œuvre de la planification en 2023.
- Promouvoir des recherches sur les nouvelles formes d'énergie, telles que l'énergie nucléaire, les ondes océaniques, l'énergie géothermique, l'hydrogène vert, l'ammoniac vert ...; Développer des stratégies sur de nouvelles formes d'énergie.
- Promouvoir le développement et l'achèvement des conditions nécessaires pour le développement d'un marché efficace de l'énergie compétitive.
- présider la recherche et proposer des modifications aux documents juridiques, des mécanismes d'autorisation et de décentralisation pour la soumission au Premier ministre pour la décision de créer des conditions afin d'assurer les progrès des projets énergétiques.
2. Ministères, succursales, comité de gestion des capitaux d'État des entreprises
Exécuter pleinement les fonctions, les tâches et les pouvoirs pour mettre en œuvre correctement les projets dans le plan énergétique national; Proposer des mécanismes, des politiques et des solutions pour éliminer les obstacles pour mettre en œuvre efficacement les objectifs de planification, assurer la cohérence et la synchronisation avec la mise en œuvre de la stratégie de développement socio-économique à 10 ans 2021 - 2030, plans de développement socio-économique de chaque secteur et localité.
3. Comités des provinces et des villes de dirigeants
Organiser la sélection des investisseurs pour les projets énergétiques, organiser des fonds fonciers pour le développement de travaux énergétiques conformément aux dispositions de la loi, dans lesquelles la priorité est accordée à l'organisation de fonds fonciers pour mettre en œuvre des projets énergétiques conformément à la planification; Préside et se coordonnent étroitement avec les investisseurs pour effectuer l'autorisation du site, la rémunération, la migration et la réinstallation des projets énergétiques selon les règlements.
4. Groupe électrique du Vietnam
- Jouez un rôle clé pour assurer une alimentation électrique stable et sûre pour le développement socio-économique. Investissez dans des projets de source d'énergie et de réseau conformément aux tâches attribuées.
- Examiner et évaluer régulièrement l'équilibre de l'offre et de la demande d'électricité, l'état d'exploitation du système d'énergie national et régional et relève des autorités compétentes.
- Mise en œuvre de solutions approfondies pour innover la gestion des entreprises, améliorer la production et l'efficacité des entreprises, augmenter la productivité du travail, réduire la perte d'électricité, économiser les coûts et réduire les prix.
5. Groupe de pétrole et de gaz du Vietnam
- développer et ajuster de manière proactive les stratégies et les plans de développement du groupe conformément au plan énergétique national approuvé; Augmenter la mobilisation des capitaux des organisations nationales et étrangères pour mettre en œuvre des projets d'investissement, en particulier les principaux projets de pétrole et de gaz.
- Coordonnez avec le Consortium entrepreneur pour avoir l'intention d'exploiter de manière optimale les ressources pétrolières et gazières du bloc B, Blue Whale Fields, ainsi que des projets d'infrastructure prévus dans le secteur pétrolier et gazier, y compris le projet d'entrepôt d'importation de LNG.
- Renforcer la recherche, l'exploration et l'exploitation des ressources intérieures de pétrole et de gaz aux industries.
- Promouvoir l'investissement dans les projets énergétiques en fonction des tâches assignées.
6. Vietnam National Coal - Mineral Industries Group, Dong Bac Corporation
- Développer et ajuster de manière proactive les stratégies et les plans de développement du groupe et de la société conformément à ce plan.
- Continuer à assumer la responsabilité principale de la mise en œuvre du contenu de planification du sous-secteur du charbon et du développement durable du sous-secteur du charbon; Gérer bien le rôle en tant que points focaux clés dans la fourniture de charbon produit au pays aux utilisateurs; Sélectionnez et déterminez de manière proactive le délai de mise en œuvre des travaux de préparation et d'investissement appropriés conformément aux réglementations visant à garantir que les projets d'exploration, les projets de mines de charbon et les projets d'infrastructure affectés à la gestion sont mis en production / opération dans les délais en fonction de la planification.
- Exploiter, traiter et fournir du charbon en fonction de l'orientation de développement approuvée du sous-secteur du charbon; Assurer un approvisionnement suffisant en charbon pour les consommateurs en fonction des contrats d'achat / approvisionnement en charbon signé, en particulier, assurez-vous un approvisionnement suffisant de charbon pour la production d'électricité en fonction des contrats d'achat / d'approvisionnement à court terme et à court terme signé avec des investisseurs de centrales thermiques au charbon.
- Bám sát diễn biến của thị trường than trong nước và thị trường than thế giới; tích cực và chủ động tìm kiếm các nhà cung cấp than có uy tín trên thế giới, có nguồn than ổn định dài hạn để đa dạng hóa nguồn than nhập khẩu.
- Phối hợp với nhà đầu tư trong nước, nhà đầu tư nước ngoài có đủ năng lực để nghiên cứu đầu tư xây dựng các cảng trung chuyển than.
- Tích cực, chủ động tìm kiếm và phối hợp với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước có đủ năng lực, có công nghệ phù hợp nghiên cứu đầu tư lựa chọn công nghệ, lựa chọn phương pháp thăm dò thích hợp để triển khai các đề tài/đề án/dự án khai thác thử nghiệm, tiến tới phương án khai thác công nghiệp có hiệu quả Bể than sông Hồng. Phối hợp với các doanh nghiệp, tổ chức trong và ngoài nước nghiên cứu việc sử dụng than cho nhu cầu phi năng lượng, khí hóa than,...
- Nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ trong công tác chế biến than thành các dạng năng lượng sạch, sản phẩm khác (dùng cho luyện kim, khí hóa than để sản xuất các loại sản phẩm khí phù hợp phục vụ các ngành năng lượng và công nghiệp,...) nhằm đa dạng hóa sản phẩm chế biến từ than.
- Thúc đẩy đầu tư các dự án năng lượng theo nhiệm vụ được giao.
7. Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam và các doanh nghiệp lĩnh vực năng lượng khác
- Chủ động xây dựng, điều chỉnh các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển phù hợp với sự phát triển chung của toàn ngành năng lượng; có phương án tăng cường huy động nguồn vốn từ các tổ chức tài chính trong và ngoài nước.
- Theo thẩm quyền, chức năng được quy định tại điều lệ doanh nghiệp và các quy định của pháp luật tổ chức triển khai cụ thể các nhiệm vụ và giải pháp trong Quy hoạch này.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
Điều 4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc các Tập đoàn: Điện lực Việt Nam, Dầu khí Việt Nam, Xăng dầu Việt Nam, Than - Khoáng sản Việt Nam, Tổng công ty Đông Bắc và các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
| Destinataire: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương của các đoàn thể; - Các Tập đoàn: Điện lực Việt Nam, Dầu khí Việt Nam, Xăng dầu Việt Nam, Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam; - Tổng công ty Đông Bắc; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, Công báo; - Lưu: VT, CN (2). | Premier ministre PHÓ THỦ TƯỚNG [đã ký] Tran Hong Ha |
Nguyễn Duyên
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