D’ici 2030, au moins 2 millions de personnes seront formées aux premiers secours.

Le projet de développement du système d'urgence étranger 2025-2030 organisera des formations dans la communauté et dans les écoles ; élargira les liens internationaux en matière de formation, de coopération et d'échange de ressources humaines d'urgence étrangères.

Selon le ministère de la Santé , le rôle des soins d'urgence ambulatoires est très important dans le système de santé, notamment pour protéger la vie et la santé des personnes au sein de la communauté ou sur les lieux d'un accident.

Des soins d'urgence extrahospitaliers efficaces contribuent à sauver la vie des patients pendant le « moment d'or » qui est le moment décisif pour la survie ; aident à une intervention précoce, au maintien des fonctions vitales avant l'entrée à l'hôpital ; réduisent la mortalité et les complications du système nerveux, du système cardiovasculaire, du système respiratoire, etc. ; améliorent la capacité de réponse en cas de catastrophes et d'accidents de masse (accidents graves de la circulation, incendies, catastrophes naturelles, etc.).

Il n’existe pas de cadre juridique complet et exhaustif spécifiquement destiné aux soins d’urgence extrahospitaliers.

Au Vietnam, un réseau de services d'urgence extra-hospitaliers a également été mis en place. Certaines provinces et villes à forte densité de population ont mis en place des centres d'urgence indépendants extra-hospitaliers (également appelés centres d'urgence 115).

D’autres localités mettent en place et coordonnent des soins d’urgence extrahospitaliers sous la responsabilité des hôpitaux généraux provinciaux ou avec la participation d’unités privées.

Cependant, le système d’urgence ambulatoire au Vietnam est toujours confronté à de nombreuses difficultés et défis, malgré les efforts déployés pour l’améliorer par les agences de gestion et le secteur de la santé .

Actuellement, le Vietnam ne dispose pas d’un cadre juridique complet et exhaustif spécifique au système d’urgence ambulatoire ; il n’a pas publié de stratégie nationale ni de plan à long terme pour le développement du système d’urgence ambulatoire ; l’assurance maladie ne couvre pas ce service, ce qui entraîne des difficultés dans son fonctionnement et son expansion.

De plus, il n'existe pas de coordination globale du système d'urgence étranger à l'échelle nationale ; la coordination et la mise en œuvre des activités sont fragmentées et fragmentées par secteur (santé, police, prévention et lutte contre les incendies...) et par localité.

La ligne d'urgence 115 n'est pas encore en mesure de classer l'état du patient dès la réception de l'appel, et les informations de l'appelant n'ont été ni enregistrées ni traitées. La couverture des services reste faible ; dans de nombreuses provinces, notamment dans les régions éloignées, la population n'a quasiment aucun accès aux services d'urgence standard en dehors de l'hôpital.

Les 115 centres ne peuvent répondre qu'à environ 10 à 20 % des besoins d'urgence, les 80 à 90 % restants des cas sont dus à des personnes se rendant elles-mêmes à l'hôpital ou à des équipes d'urgence bénévoles spontanées.

Les ressources humaines pour les opérations d’intervention d’urgence dans les unités d’urgence et dans la communauté font encore défaut et ne sont pas formées de manière régulière et continue.

Environ 80 % du personnel n’est actuellement pas formé de manière standardisée et il n’existe pas de système de certification ni de normes de formation distinctes pour le personnel d’urgence ambulatoire…

De plus, la quantité et la qualité des équipements d'urgence n'ont pas été suffisamment investies pour répondre aux besoins du déploiement. Il manque des normes spécifiques concernant la quantité et l'équipement des équipes d'urgence.

Seulement environ 60 % des districts (avant la fusion des unités administratives) disposaient d’ambulances ; environ 70 % des ambulances ne répondaient pas aux normes internationales ; le système de communication était obsolète et asynchrone.

Le ratio d'ambulances pour 100 000 habitants au Vietnam est de 0,2, tandis qu'il est de 0,8 à Singapour, de 2 à 3 au Japon et à Taiwan (Chine) et de 2 en Corée du Sud.

Concernant la qualité des services, certaines études montrent que le délai moyen de réponse aux urgences extrahospitalières est bien supérieur à la norme internationale (≤ 8 minutes en milieu urbain et ≤ 15 minutes en milieu rural). Cependant, le taux de survie après une prise en charge en urgence n'est pas garanti par rapport à la norme internationale (65 %).

Proposition de fusionner les numéros 113, 114 et 115 en un seul numéro d'urgence national

Les équipes de premiers secours et de prévention des catastrophes du district de Binh Tan et de Hô-Chi-Minh -Ville participent à une démonstration de premiers secours. (Photo : Thanh Vu/VNA)

Par conséquent, le ministère de la Santé a élaboré un projet de développement du système d’urgence extrahospitalier 2025-2030 et sollicite l’avis des unités concernées.

Le ministère de la Santé fixe des objectifs précis pour 2030 : 100 % des provinces/villes complèteront leur système de soins d’urgence externes, 100 % des véhicules d’urgence seront aux normes, au moins 2 millions de personnes seront formées aux premiers secours...

Le projet propose notamment de créer une ligne d'urgence nationale avec un numéro unique, intégrant des numéros d'urgence uniques (113, 114, 115). Cette ligne fonctionne 24h/24 et 7j/7 et est connectée en ligne aux services médicaux d'urgence, aux services de prévention et de lutte contre les incendies, à la police routière, aux services de secours, etc.

Parallèlement, appliquer les technologies de l’information, l’intelligence artificielle et le big data pour localiser et classer les appels en fonction de leur niveau d’urgence ; stocker et analyser les données pour évaluer et prévoir les besoins d’urgence par région.

Le projet mentionne également la formation du personnel d'urgence pour les hôpitaux étrangers à travers la création de centres régionaux et locaux de formation aux urgences ; l'ouverture de codes pour la formation du personnel d'urgence des hôpitaux étrangers ; la normalisation, l'établissement et la mise en œuvre du programme de formation aux urgences des hôpitaux étrangers au niveau collégial (3 ans) ; au niveau universitaire (4 ans) ; au niveau postuniversitaire (spécialité, spécialité avancée) ; des programmes de formation à court terme, une formation continue ; une formation pour la communauté ; le perfectionnement des réglementations relatives à l'octroi de certificats nationaux de pratique d'urgence pour les urgences des hôpitaux étrangers.

Organiser des formations dans la communauté et dans les écoles ; Développer les liens internationaux en matière de formation, de coopération et d’échange de personnel d’urgence pour les hôpitaux étrangers.

Parallèlement à cela, le projet mentionne également l’investissement et la construction de centres provinciaux de coordination d’urgence et de stations d’urgence satellites au niveau local ; l’investissement et la construction de modèles d’urgence spécifiques tels que : les urgences fluviales et côtières, en mer, les urgences dans les zones montagneuses et de haut niveau.

Équiper les ambulances spécialisées de différents types, adaptés à l'usage prévu ;

Développer des modèles d'ambulance diversifiés : Ambulance ordinaire, ambulance moto, ambulance tout-terrain, bateau de sauvetage, hors-bord...

Investir et développer des applications informatiques ; système de télémédecine, soins d'urgence extrahospitaliers.

Dans ce projet, le ministère de la Santé mentionne également la construction d'un couloir juridique et d'un mécanisme politique sur les soins d'urgence ambulatoires, y compris l'élaboration de documents réglementaires relatifs aux soins d'urgence ambulatoires relatifs aux postes de travail, aux titres professionnels, aux processus professionnels, aux règlements sur l'organisation et le fonctionnement, au mécanisme de coordination intersectorielle, au traitement des violations et à l'orientation professionnelle...

La feuille de route de mise en œuvre du projet comprend deux phases. Phase 1 (2025-2027) : Pilote dans 6 localités : Bac Ninh, Hai Phong, Ha Tinh, Da Nang, Khanh Hoa, An Giang. Phase 2 (2027-2030) : Étendre la mise en œuvre du projet à l'échelle nationale.../.

(TTXVN/Vietnam+)

Source : https://www.vietnamplus.vn/toi-nam-2030-it-nhat-2-trieu-nguoi-dan-duoc-dao-tao-ve-so-cap-cuu-post1061263.vnp