Le secrétaire général To Lam a déclaré que si nous organisons et rationalisons l'appareil après le congrès, ce sera encore plus impossible et très difficile, donc « c'est une opportunité en or ».
Le matin du 13 février, l'Assemblée nationale a examiné deux projets de loi : la loi sur l'organisation du gouvernement (amendée), la loi sur l'organisation des collectivités locales (amendée) et le projet de résolution de l'Assemblée nationale réglementant le traitement d'un certain nombre de questions liées à la réorganisation de l'appareil d'État.
Lors de son discours devant la délégation de Hanoï , le secrétaire général To Lam a clairement exposé la politique de rationalisation de l'appareil d'État, approuvée et soutenue par la population, les administrations et l'Assemblée nationale, et rapidement mise en œuvre. Il s'agit d'une politique judicieuse, visant non seulement à réaliser des économies, mais surtout à améliorer l'efficacité et l'efficience de l'appareil d'État, contribuant ainsi au développement du pays.
Selon le Secrétaire général, « si le projet n'est pas mûr, compte tenu des divergences d'opinions, il n'est pas certain qu'il puisse être mis en œuvre, car en cas de désaccord et de manque d'unité, il est très difficile à mettre en œuvre ». Pourtant, en réalité, la population est très favorable.
Le Secrétaire général a souligné que la rationalisation de l'appareil exige une identification précise des fonctions et des tâches, ainsi que la définition du modèle d'organisation, du système de réglementation et de la composition des cadres. Ainsi, le modèle de base de l'organisation de l'appareil est convenu entre le niveau central et les collectivités locales, l'Assemblée nationale et le Gouvernement. Une fois convenu, la composition des cadres sera mise en œuvre afin d'améliorer l'efficacité et l'application de la loi conformément à la réglementation.
Selon le Secrétaire général, résumer la résolution 18 revient à voir ce qui a été fait, mais il reste encore beaucoup à faire.
Lors de l'élaboration des dispositions, certains camarades ont affirmé qu'ils procéderaient à une réforme après le congrès, lors de la nouvelle législature, car cela engendrerait de nombreux conflits. La réorganisation dépendrait alors de la composition du ministère. À l'époque, j'avais dit qu'il serait encore plus difficile de le faire après le congrès, car des élections et des votes auraient lieu juste après, et que la question de savoir qui pourrait faire autrement serait très complexe. C'est donc une occasion en or pour nous », a affirmé le secrétaire général.
Le Secrétaire général a également évoqué la position du pays sur la scène internationale et affirmé que les progrès en matière d'innovation sont considérables, mais que, comparés à d'autres pays, ils sont « trop lents ». Il a cité des pays de la région comme Singapour, la Thaïlande et la Corée du Sud, qui ont connu des difficultés au siècle dernier, mais sont aujourd'hui très développés. Ou encore la Chine, pays similaire au Vietnam, mais dont le revenu moyen par habitant, après 40 ans de réformes et d'ouverture, est plus de trois fois supérieur à celui du Vietnam.
En réalité, le risque de prendre du retard a été identifié par le Parti dès le 6e Congrès et demeure présent, d'autant plus complexe aujourd'hui que le monde a connu de nouveaux développements. Selon le Secrétaire général, ce n'est qu'une première étape, la prochaine étant l'ensemble du processus.
En évaluant l'appareil gouvernemental, le Secrétaire général a cité le district de Dong Anh (Hanoï) avec un revenu budgétaire de près de 30 000 milliards de dongs, le district de Hoan Kiem avec un revenu budgétaire de 22 000 milliards de dongs, ce chiffre est égal au revenu budgétaire de plusieurs provinces, voire plus de 20 fois celui d'une province.
Le Secrétaire général a soulevé la question de savoir pourquoi un district avec une telle superficie et une telle population peut le faire, mais pas une province.
Sans terres ni ressources, si le district encourage la production et le commerce, la localité ne peut y parvenir. « Il faut apporter des livres pour étudier, repenser, apprendre de l'expérience… »
Le Secrétaire général a affirmé que seule la croissance peut fournir suffisamment de potentiel pour protéger le pays et la patrie, créer les conditions pour mettre en œuvre les politiques du Parti et de l'État, atteindre les objectifs et éviter le risque de prendre du retard.
Selon le Secrétaire général, il existe de nombreuses solutions pour favoriser la croissance, mais un appareil efficace et efficient est essentiel. Cet appareil doit servir le développement de la société et motiver les citoyens à participer de manière responsable. Si cela est possible, c'est toute la société qui devra changer.
Concernant le modèle de gouvernement à trois ou quatre niveaux, le Secrétaire général a déclaré que des recherches et des évaluations supplémentaires étaient nécessaires, mais que 80 % des pays disposaient d'un tel système. Récemment, la police pilote a abandonné le niveau du district, la police régulière ayant été transférée au niveau de la commune. Et lorsque tout ce qui concerne la population est géré directement au niveau de la commune, les autorités sont très satisfaites. De l'enregistrement des ménages à l'immatriculation des voitures et des motos, en passant par les enquêtes, la police communale peut alors tout gérer, sans avoir à attendre le niveau du district ou de la province.
Le Secrétaire général a également indiqué que certains observateurs affirment que la Chine possède une vaste superficie et une population nombreuse, mais peu de provinces et de villes, tandis que le Vietnam, plus petit, possède une superficie et une population plus faibles, mais compte 63 provinces et villes. « Nous avons indiqué que ce point devait également être étudié. En réalité, certaines provinces se sont très bien développées après leur séparation, mais d'autres affirment manquer de territoire et d'espace et ne considèrent que les liens régionaux. Il existe donc des conseils régionaux et des liens régionaux… », a déclaré le Secrétaire général.
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Source : https://vietnamnet.vn/tong-bi-thu-sap-xep-tinh-gon-bo-may-de-sau-dai-hoi-cang-khong-lam-duoc-2370959.html
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