Le matin du 13 février, l'Assemblée nationale a examiné deux projets de loi : la loi sur l'organisation du gouvernement (amendée), la loi sur l'organisation des collectivités locales (amendée) et le projet de résolution de l'Assemblée nationale réglementant le traitement d'un certain nombre de questions liées à la réorganisation de l'appareil d'État.

Lors de son discours à la délégation de Hanoi , le secrétaire général To Lam a clairement indiqué que la politique de rationalisation de l'appareil avait reçu l'approbation et le soutien du peuple, des organismes et de l'Assemblée nationale, et avait été rapidement mise en œuvre. Il s’agit d’une politique très correcte, non seulement pour « économiser de l’argent », mais surtout pour améliorer l’efficacité, l’efficience et l’efficience de l’appareil d’État et développer le pays.

Selon le Secrétaire général, « si ce n'est pas mûr, s'il y a beaucoup d'humeurs et d'opinions différentes, il n'est pas certain que cela puisse être mis en œuvre, car lorsqu'il n'y a pas d'accord ou d'unité, c'est très difficile à mettre en œuvre ». Mais en réalité, les gens sont très sympathiques.

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Le secrétaire général To Lam prend la parole lors de la réunion. Photo : Pham Thang

Le Secrétaire général a souligné que pour rationaliser l'appareil, il est nécessaire d'identifier correctement les fonctions et les tâches, de déterminer le modèle organisationnel, le système juridique et la répartition du personnel. En conséquence, le modèle d’organisation de base est convenu entre le niveau central et les niveaux locaux, l’Assemblée nationale et le gouvernement. Et une fois convenu, organiser le personnel pour améliorer l’efficacité, l’efficience et faire respecter la loi conformément à la réglementation.

Selon le Secrétaire général, résumer la résolution 18 revient à voir ce qui a été fait, mais il reste encore beaucoup à faire.

Lors de l'élaboration des dispositions, certains camarades ont affirmé qu'ils procéderaient à une réforme après le congrès, lors de la nouvelle législature, car cela engendrerait de nombreux conflits. La réorganisation dépendrait alors de la composition du ministère. À l'époque, j'avais dit qu'il serait encore plus difficile de le faire après le congrès, car des élections et des votes auraient lieu juste après, et que la question de savoir qui pourrait faire autrement serait très complexe. C'est donc une occasion en or pour nous », a affirmé le secrétaire général.

Le Secrétaire général a également évoqué la position du pays sur la scène internationale et a affirmé que les réalisations en matière d'innovation sont importantes, mais qu'en regardant les autres pays, elles sont « trop lentes ». Il a cité des pays de la région comme Singapour, la Thaïlande et la Corée du Sud, qui ont connu des difficultés au siècle dernier mais qui sont aujourd’hui très développés. Ou bien la Chine est semblable au Vietnam, mais après 40 ans de réformes et d’ouverture, le revenu par habitant est plus de trois fois supérieur à celui du Vietnam.

En fait, le risque de prendre du retard a été identifié par le Parti dès le 6e Congrès et existe encore aujourd’hui, d’autant plus compliqué que le monde a connu de nouveaux développements. Selon le Secrétaire général, il ne s'agit que de la première étape de l'arrangement, la prochaine étape étant l'ensemble du processus.

En évaluant l'appareil gouvernemental, le Secrétaire général a cité le district de Dong Anh (Hanoï) avec un revenu budgétaire de près de 30 000 milliards de dongs, le district de Hoan Kiem avec un revenu budgétaire de 22 000 milliards de dongs, ce chiffre est égal au revenu budgétaire de plusieurs provinces, voire plus de 20 fois celui d'une province.

Le Secrétaire général a soulevé la question de savoir pourquoi un district avec une telle superficie et une telle population peut le faire, mais pas une province.

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Le Secrétaire général a pris la parole lors de la réunion. Photo : Pham Thang

Sans terre et sans ressources, si le district encourage la production et le commerce, la localité ne peut pas le faire. « Il faut apporter des livres pour étudier, il faut recalculer, il faut apprendre de l'expérience... »

Le Secrétaire général a affirmé que seule la croissance peut fournir suffisamment de potentiel pour protéger le pays et la patrie, créer les conditions pour mettre en œuvre les politiques du Parti et de l'État, atteindre les objectifs et éviter le risque de prendre du retard.

Selon le Secrétaire général, il existe de nombreuses solutions pour la croissance, mais un appareil opérationnel efficace et efficient est une exigence très importante. L’appareil doit servir le développement de la société et doit mobiliser les citoyens pour qu’ils participent de manière responsable. Si cela est possible, la société entière doit changer.

Faisant référence au modèle de gouvernement à 3 ou 4 niveaux, le Secrétaire général a déclaré que des recherches et des évaluations supplémentaires sont nécessaires, mais que 80 % des pays ont un gouvernement à 3 niveaux. Récemment, la force de police pilote a abandonné le niveau du district car la police régulière est revenue au niveau de la commune. Et quand tout ce qui concerne les gens se fait directement à la commune, ils sont très contents. A cette époque, depuis l'enregistrement des ménages, l'immatriculation des voitures et des motos, jusqu'à l'enquête sur les cas... la police communale pouvait tout gérer, sans avoir à attendre le district ou la province.

Le Secrétaire général a également informé qu'il existe des opinions affirmant que la Chine a une grande superficie et une grande population mais a peu de provinces et de villes, tandis que le Vietnam a une superficie plus petite et une population plus petite mais compte 63 provinces et villes. « Nous disons que cela doit également être étudié. En réalité, certaines provinces se sont très bien développées après leur séparation, mais d'autres affirment manquer de territoire et d'espace et ne considèrent que les liens régionaux. Il existe donc des conseils régionaux et des liens régionaux… », a déclaré le Secrétaire général.

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