Lors de la réunion, le secrétaire général To Lam a souligné que notre Parti considère le développement économique comme sa priorité absolue, et la tâche la plus ardue à l'heure actuelle. Par conséquent, le Rapport socio-économique est un document thématique essentiel qui détermine la mise en œuvre des orientations et des politiques du Parti, lesquelles seront approuvées par le Congrès, afin d'atteindre cet objectif.
Le Secrétaire général a vivement remercié le Premier ministre, président du sous-comité, et l'équipe éditoriale permanente pour leur proactivité, leur implication et leur sens des responsabilités, ainsi que pour leur rôle actif dans la finalisation et la mise à jour de l'important projet de rapport socio-économique, en le mettant à jour en cas de nouvelle situation ; il a également salué le projet de rapport pour sa conformité aux exigences, son orientation vers l'action, son objectivité, sa faisabilité et sa qualité de document, ainsi que pour les nombreuses avancées significatives qu'il comporte.
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Le secrétaire général To Lam donne des instructions. (Photo : TRAN HAI) |
En termes de contenu, le projet de rapport a été raccourci, ce qui représente un effort considérable. Très général, condensé et concis, il n'en demeure pas moins exhaustif et met en avant de nombreuses solutions efficaces, notamment la détermination à atteindre une croissance à deux chiffres dans les prochains mois. Une annexe détaille les objectifs, les projets à mener à bien et les documents juridiques à modifier. Ce rapport est hautement opérationnel et peut être mis en œuvre immédiatement. Cependant, la situation actuelle évoluant très rapidement, nous devons l'adapter et le mettre à jour sans délai en fonction des nouvelles informations, en veillant à une sélection rigoureuse, à une simplification du processus et à l'absence de redondances.
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Scène de séance de travail. (Photo : TRAN HAI) |
Le secrétaire général To Lam a soulevé des questions importantes et les objectifs prioritaires du XIVe Congrès national du Parti, en se prononçant sur des mesures stratégiques visant à garantir la stabilité, le développement et l'amélioration des conditions de vie de la population. Il s'agit d'assurer la stabilité nationale et sociale, d'éviter la passivité et l'inaction, de prévenir les conflits et les guerres, et de contribuer à la prévention des tensions internationales. Le pays doit être uni et solidaire, la société pacifique et saine, exempte de conflits et de criminalité. La défense et la sécurité nationales doivent être garanties dans les affaires étrangères, de même que le développement national, social et collectif. Une fois la stabilité et le développement assurés, les conditions de vie de la population doivent s'améliorer, afin que le peuple puisse avoir confiance dans la direction du Parti.
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Les dirigeants sont membres du sous-comité socio-économique qui assistent à la réunion. (Photo : TRAN HAI) |
Le Secrétaire général a insisté sur le fait que le fil conducteur du document est la nécessité de bien comprendre la relation dialectique entre stabilité et développement, la stabilité pour le développement et le développement pour une stabilité durable à long terme. L’objectif ultime est d’améliorer la vie des populations et de répondre à leurs besoins toujours plus importants. Cet esprit doit transparaître dans l’ensemble du projet de rapport.
Nous sommes unanimes dans notre détermination à nous développer rapidement et durablement au cours de la période à venir. L'objectif le plus important est d'atteindre une croissance du PIB à deux chiffres, durable et à long terme, afin d'éviter tout risque de retard. Si nous poursuivons notre développement au même rythme que par le passé, nous serons toujours à la traîne par rapport à la région et au reste du monde. Le piège du revenu intermédiaire nous guette constamment ; nous devons donc tout faire pour l'éviter. Il n'y a pas d'autre voie que celle du développement ; nous ne pouvons pas nous permettre de relâcher nos efforts, car si nous n'accélérons pas le pas, nous prendrons du retard.
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Délégués présents à la réunion. (Photo : TRAN HAI) |
Le secrétaire général To Lam a souligné la nécessité d'avoir une pensée novatrice, des méthodes de travail novatrices et de se réformer soi-même ; rappelant que le secrétaire général Nguyen Phu Trong avait dit un jour : « Nous ne devons pas nous reposer sur nos lauriers. »
Le Secrétaire général a également affirmé que le Rapport socio-économique apporte une solution précise au problème : notre pays deviendra un pays en développement doté d’une industrie moderne et d’un revenu moyen élevé d’ici 2030, puis un pays développé à revenu élevé d’ici 2045. Pour atteindre cet objectif, nous devons prendre en compte les aléas et les évolutions de la conjoncture mondiale, notamment les situations soudaines et imprévues telles que la pandémie de Covid-19, les conflits et les guerres survenus dans certaines régions du monde ces dernières années… Forts de nos acquis, de notre potentiel et de notre position après 40 ans d’innovation, nous devons privilégier les objectifs à long terme pour la période 2030-2045, et non nous concentrer uniquement sur les résultats immédiats.
Nous devons affirmer notre volonté de développer une économie de marché à orientation socialiste sous la direction du Parti, sans dévier de cette voie ; affirmer que sans développement économique et sans augmentation de la productivité du travail, il ne peut y avoir de socialisme. Nous avons la foi, une voie à suivre, une vision, et nous n'avançons pas précipitamment dans ce processus, mais nous ne pouvons pas tâtonner ni agir dans la peur.
Le secrétaire général To Lam a affirmé que l'objectif principal de l'élaboration du Rapport socio-économique est de planifier les politiques de développement socio-économique pour l'avenir, en particulier pour la période 2026-2030, avec une vision à l'horizon 2045 ; ce qui se traduit par des projets majeurs tels que la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, les projets de centrales nucléaires ou le redécoupage des frontières administratives afin de garantir une vision stable à long terme…
Les politiques doivent être interrégionales et non fragmentées ; certaines mesures doivent être prises immédiatement ; des solutions rapides sont nécessaires. Il est impératif de lever sans délai les obstacles dans les domaines des appels d’offres, des sciences et technologies, de l’éducation et de la formation ; de résoudre sans délai le problème de l’allocation des fonds publics ; l’ensemble de la société doit contribuer au développement du pays et à la création d’emplois. Tout ce qui peut être fait rapidement doit l’être.
Le Secrétaire général a également suggéré plusieurs points précis à approfondir, à discuter et à actualiser : l’exigence primordiale de la prochaine étape est un développement de haute qualité ; les exigences de cette étape diffèrent sensiblement de celles de la précédente, qui mettait l’accent sur la qualité de la croissance. Il convient de bien saisir les implications d’un développement durable de haute qualité ; les cibles et objectifs fixés sont très précis et doivent être parfaitement réalisables.
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Le secrétaire général To Lam a présidé une séance de travail avec le sous-comité économique et social du 14e Congrès national du Parti. (Photo : TRAN HAI) |
Le Secrétaire général a souligné que nous ne devons ni rester passifs ni être pris au dépourvu face aux enjeux stratégiques tels que la défense et la sécurité nationales, la protection de la patrie et le développement socio-économique ; il est essentiel de saisir pleinement l’opportunité du développement, en misant sur nos atouts internes, notre autonomie et notre esprit d’initiative. Le Vietnam doit disposer de scénarios et de solutions pour répondre de manière proactive et positive à toutes les situations et évolutions internationales.
Le Secrétaire général a souligné la nécessité d'affronter la réalité en face et d'analyser clairement les problèmes internes de l'économie des dernières années afin de trouver des solutions pour les surmonter et favoriser le développement. Il est donc primordial, au cours des cinq prochaines années, d'accroître activement la productivité du travail, de résoudre les problèmes d'emploi, de promouvoir le développement de l'industrie moderne, des sciences et des technologies, en privilégiant les industries de pointe et les technologies clés, de maîtriser les technologies, de développer les biotechnologies et les technologies quantiques, et d'accélérer la transformation numérique. Il est également indispensable d'investir dans l'espace, la terre et les fonds marins, d'attirer activement les investissements directs étrangers, d'accorder une importance particulière aux investissements indirects et de créer des centres financiers. Il convient de promouvoir activement la mise en œuvre des accords de libre-échange avec nos partenaires, d'améliorer l'environnement, d'économiser l'énergie et de mettre en œuvre une stratégie de développement axée sur l'urbanisation et un développement équilibré.
Prenant la parole, le Premier ministre Pham Minh Chinh, président de la sous-commission, a remercié le secrétaire général To Lam d'avoir consacré du temps à collaborer avec la sous-commission et l'équipe éditoriale permanente. La sous-commission et l'équipe éditoriale permanente se sont ensuite réunies pour recevoir les instructions du secrétaire général et ont formulé des observations écrites : raccourcir le projet de rapport ; restructurer les thèmes afin de les rendre plus pertinents, logiques et cohérents entre les différentes parties ; et enfin, démontrer une plus grande combativité, une révolution plus affirmée, une meilleure faisabilité, une plus grande efficacité et une meilleure adéquation au contexte.
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Le secrétaire général To Lam serre la main aux membres du sous-comité socio-économique. (Photo : TRAN HAI) |
Le Premier ministre a souligné que la situation mondiale et régionale a évolué rapidement depuis la 10e Conférence centrale. Il est donc nécessaire de mettre à jour le Rapport socio-économique afin qu'il soit cohérent avec les autres rapports, tout en préservant son indépendance. Il est également nécessaire d'actualiser l'impact socio-économique sur le pays et de mettre en œuvre des méthodes de réponse flexibles, efficaces et appropriées. Nous procédons actuellement à une refonte de l'appareil organisationnel sous l'égide du Politburo, et le Secrétaire général doit également mettre à jour son rapport. Nous avons résolument appliqué la résolution 57-NQ/TW du Politburo, concrétisant ainsi la résolution relative à la science et à la technologie, à l'innovation et à la transformation numérique afin d'assurer une action forte et efficace, notamment en ce qui concerne les institutions, les infrastructures, l'investissement dans des ressources humaines hautement qualifiées et le financement de la mise en œuvre. L'objectif est d'atteindre, d'ici 2024, un taux de croissance d'au moins 8 % en 2025 et à deux chiffres les années suivantes. Quelles solutions sont nécessaires pour atteindre cet objectif dans un contexte difficile ?
Accepter les directives du Secrétaire général sur des questions clés telles que la stabilisation en vue du développement, le développement en vue de la stabilité ; garantir le progrès, la justice sociale, la sécurité sociale, ne laisser personne de côté ; et améliorer sans cesse les conditions de vie matérielles et spirituelles de la population.
Les questions liées à la santé, à l'éducation, à la culture, à la société, etc., nécessitent une réflexion, une méthodologie et des approches nouvelles pour améliorer la qualité, l'efficacité et l'innovation fondamentale et globale dans l'éducation et la formation, les soins de santé, la protection et l'amélioration de la santé des populations ; il est nécessaire de modifier la réflexion, les approches et les indicateurs pour s'assurer qu'ils sont corrects et adaptés à la situation.
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Le Premier ministre Pham Minh Chinh, président de la sous-commission socio-économique, a pris la parole lors de la réunion. (Photo : TRAN HAI) |
Récemment, nous avons mis en œuvre les directives du Politburo et du Secrétariat général relatives à la réduction des frais de scolarité. Dans les prochains mois, il nous faudra poursuivre nos efforts pour améliorer la qualité de l'éducation et de la formation, promouvoir la condition physique et veiller à la santé de la population. C'est pourquoi ces deux programmes, relatifs à la santé et à l'éducation, seront présentés au Politburo et intégrés au Programme national ciblé. Ce dernier devra être mis en œuvre de manière systématique, avec des objectifs précis et des éléments concrets, afin d'améliorer la santé et l'éducation de la population, de former des ressources humaines de haute qualité, alliant moralité, intelligence, forme physique et beauté. Il s'agit également de développer le secteur culturel et du divertissement, de permettre à chacun de profiter des richesses culturelles du pays, de promouvoir une identité d'excellence nationale et de rayonner à l'international.
Identifier l'économie privée comme le principal moteur de croissance ; réduire d'au moins 30 % les procédures administratives ; diminuer les coûts de mise en conformité ; supprimer résolument et radicalement les institutions afin de libérer tout le potentiel de production et de mobiliser les ressources pour le développement national. Renforcer la décentralisation, notamment en matière d'allocation des ressources, améliorer les capacités de mise en œuvre à tous les niveaux, renforcer le contrôle et l'inspection ; promouvoir le développement du logement social et créer des fonds dédiés à ce secteur.
En ce qui concerne l'environnement des investissements et des affaires, il est nécessaire d'équilibrer la gestion et la protection des consommateurs avec des conditions commerciales ouvertes ; d'être à la fois gérable et évolutif ; de créer un portail national des investissements (un centre de promotion des investissements national et provincial à guichet unique).
Moderniser la défense et la sécurité nationales d'ici à 2030, développer fortement les industries de défense et de sécurité ; mettre en place des modèles de mobilisation des ressources tels que « leadership public – administration privée », « investissement public – gestion privée », « investissement privé – utilisation publique »...
Après avoir entendu les observations des délégués et clôturé la réunion, le Secrétaire général To Lam a salué le professionnalisme et le sens des responsabilités du Premier ministre, président du Sous-comité et de l'Équipe éditoriale permanente, qui a permis d'élaborer et de finaliser un projet de rapport de grande qualité, en respectant scrupuleusement les directives du Comité central, du Bureau politique et du Secrétariat. Ce rapport, concret, précis et ciblé, est essentiel à la réalisation des deux objectifs de développement sur 100 ans.
Le secrétaire général a estimé que les questions socio-économiques sont très vastes, très complexes, très spécialisées et évoluent très rapidement. L'élaboration du rapport se poursuivra en plusieurs étapes d'ici au XIVe Congrès national du Parti.
Concernant les orientations relatives à la poursuite des recherches, à la mise à jour, à l’achèvement et à la finalisation du projet de rapport, le Secrétaire général a globalement approuvé et suggéré qu’il était généralement nécessaire de poursuivre la révision, la modification et la finalisation du projet de rapport afin d’en garantir l’applicabilité, la faisabilité et la documentation.
Ce rapport constitue véritablement une solution convaincante au problème, avec des réponses pour 2030 et 2045, et, dans l'immédiat, une orientation pour 2030 assortie d'une solution très précise.
Si le rapport politique est une torche pour éclairer le chemin, le rapport socio-économique est un manuel d'action à tous les niveaux pour mettre en œuvre correctement les objectifs fixés.
(Secrétaire général à Lam)
Le secrétaire général a déclaré que si le rapport politique est une torche pour éclairer le chemin, le rapport socio-économique est un manuel d'action à tous les niveaux pour mettre en œuvre correctement les objectifs fixés.
Concernant le contenu précis, le projet de rapport comporte de nombreux points nouveaux, répond de près aux exigences pratiques, est exploitable et très réalisable ; certains points ont été clarifiés, mais il reste des questions qui nécessitent des recherches plus approfondies, des compléments et des améliorations.
Dans cet esprit, le Secrétaire général a proposé de poursuivre l'étude des nouvelles questions relatives à la mise en œuvre de la politique de rationalisation continue du système politique, en fusionnant les niveaux provincial et communal et en supprimant l'organisation au niveau du district. Il ne s'agit pas simplement d'ajuster les frontières administratives, mais aussi d'adapter l'espace économique, d'attribuer les tâches, de décentraliser, d'ajuster l'allocation et la combinaison des ressources pour le développement, en tenant compte même de la défense nationale ; la fusion visant à créer une dynamique et des perspectives de développement ; ces questions doivent être examinées avec la plus grande attention ; il est nécessaire de réévaluer la planification nationale, la planification régionale, la planification du développement des provinces et des villes, et d'ajuster la planification régionale et provinciale. L'électricité ne se limite pas à l'énergie nucléaire, mais inclut également l'énergie GNL, qui est très importante.
Concernant la santé, le Secrétaire général a manifesté son intérêt pour le développement des soins de santé primaires au niveau communal et de quartier, et au-delà, afin de permettre à ce système de santé de répondre aux besoins de la population à la base. Il s'agit d'un enjeu majeur, touchant de nombreux aspects, qui nécessite une mise à jour et un complément dans le projet de rapport.
Concernant le modèle de croissance du PIB, le Secrétaire général a proposé d'actualiser les nouvelles réflexions présentées dans le Rapport politique, d'établir un nouveau modèle de croissance, d'en comprendre pleinement le contenu et d'en clarifier le contenu, notamment la question fondamentale du développement rapide et durable et de l'autonomie en matière de développement.
« Il est nécessaire de définir et de mettre en œuvre clairement de nouvelles méthodes de production, telles que la transformation numérique et la transition écologique. Il est également nécessaire d'identifier clairement et précisément le rôle des différents secteurs économiques, en soulignant le rôle primordial du secteur privé comme moteur de la croissance du PIB, de l'augmentation de la productivité du travail et de la création d'emplois. Des orientations spécifiques doivent être définies pour le développement moderne des industries, de l'agriculture et des services. L'exemption de visa vise non seulement à promouvoir le tourisme, mais aussi le développement socio-économique. Il est essentiel d'accorder une importance particulière au développement des infrastructures touristiques, au calcul précis des recettes issues du tourisme et à la création de zones et de pôles de croissance », a souligné le secrétaire général To Lam.
Concernant les trois avancées stratégiques, le Secrétaire général a déclaré qu'il était nécessaire d'approfondir la question de faire de la science et de la technologie une avancée majeure, comme l'ont suggéré les délégués.
Sur le plan institutionnel, il s'agit du principal obstacle, le plus important mais aussi le plus facile à résoudre. Nous pouvons donc le surmonter rapidement et complètement ; la difficulté réside dans la manière d'y parvenir. Par conséquent, d'ici 2025, nous devons éliminer tous les freins institutionnels, sans attendre le 14e Congrès national du parti, mais dès maintenant.
L'élaboration et la promulgation des lois doivent s'appuyer sur les réalités du terrain. En l'absence de mécanisme existant, un mécanisme spécifique doit être mis en place, car l'attente d'un mécanisme existant engendre des retards et des pertes d'opportunités. Les lois doivent être constructives et favoriser le développement. Il est nécessaire de réformer en profondeur le processus de promulgation des nouvelles politiques afin de répondre aux exigences du développement, de créer un environnement juridique favorable, un environnement commercial ouvert, transparent, sûr et à faibles coûts, et d'opérer une véritable révolution dans ce domaine, faisant du Vietnam un pays leader en matière de réforme administrative, de création d'entreprises innovantes et d'ouverture aux investissements.
Nous devons être déterminés à y parvenir. Nous devons veiller à la mise en œuvre des politiques par le personnel ; nous devons étudier des solutions pour une application synchronisée et cohérente des politiques, du niveau central au niveau local ; nous devons constituer un personnel proactif, au service des citoyens et des entreprises ; la réorganisation de l'appareil administratif est l'occasion de réévaluer le personnel et de constituer une équipe répondant véritablement aux exigences du développement. Nous devons transformer les institutions, de freins à la compétitivité.
En matière de ressources humaines, il est impératif de renforcer l'innovation dans leur développement, notamment en ce qui concerne la qualité des ressources humaines. Selon le Secrétaire général, le potentiel du peuple vietnamien n'a rien à envier à celui des autres nations du monde ; il est donc nécessaire de rechercher des solutions plus performantes et novatrices afin de parfaire le développement humain.
En ce qui concerne la mobilisation des ressources pour le développement, le projet de rapport a abordé cette question de manière exhaustive, mais des recherches supplémentaires sont nécessaires pour approfondir ce domaine.
Par exemple, en matière d'attraction des IDE, malgré de nombreux succès, ces derniers investissent principalement dans des secteurs à faible productivité, à faibles coûts d'infrastructure et bénéficiant d'importantes incitations fiscales, sans tirer pleinement parti des accords de libre-échange signés. Seule l'implantation des entreprises étrangères bénéficie de ces accords. On ne peut donc nier le rôle important des capitaux d'IDE, mais il est nécessaire de procéder à des ajustements et d'étudier attentivement les stratégies d'attraction des capitaux d'IDE ainsi que des capitaux d'investissement indirect dans cette nouvelle phase de développement.
La période de création d'emplois est révolue. Il est désormais impératif de privilégier la science et la technologie. Concernant la mobilisation des capitaux, des devises étrangères et de l'or auprès des particuliers, il est nécessaire de trouver une solution pour que ces capitaux soient injectés dans l'économie. Les banques elles-mêmes ont une responsabilité ; il convient de clarifier le rôle des obligations, des titres, etc. Le marché financier et monétaire, malgré ses nombreux aspects, n'a pas encore reçu l'attention qu'il mérite quant à son importance et son rôle.
Concernant le développement économique local, le Secrétaire général a déclaré qu'il est nécessaire de privilégier l'autonomie, la décentralisation et la délégation de pouvoirs. S'agissant du bien-être des citoyens, il convient de poursuivre la révision du projet de rapport afin de garantir un équilibre entre développement économique et développement socioculturel, avec pour objectif ultime l'amélioration des conditions de vie matérielles et spirituelles de la population, permettant ainsi à celle-ci de bénéficier pleinement des retombées économiques.
Le secrétaire général a souligné que le secteur de la santé doit innover et se montrer proactif dans la prise en charge de la santé de la population ; il faut se concentrer sur la prise en charge des enfants et, par conséquent, il est nécessaire de mener des recherches et de construire un hôpital pour enfants dans chaque province afin de prendre soin des enfants.
Le Secrétaire général a demandé au Comité permanent du Comité de rédaction du Sous-comité socio-économique de se concerter régulièrement avec le Comité permanent du Comité de rédaction du Sous-comité des documents, le Sous-comité de la Charte du Parti et le Comité de pilotage du bilan de quarante années d’innovation, afin d’assurer l’unité et la synchronisation des quatre documents soumis au Congrès ; il est nécessaire d’harmoniser les observations, les évaluations et les données complémentaires…
Soulignant que, d'ici au 14e Congrès national du Parti, nous devons mener à bien simultanément de nombreuses tâches très importantes, dans des délais très serrés, avec une charge de travail considérable et complexe, et nécessitant une expertise pointue, le Secrétaire général a demandé à la Sous-commission socio-économique de faire preuve d'innovation, de suivre de près la situation, d'organiser soigneusement les recherches et les discussions, de prendre en compte les avis de tous les niveaux, de continuer à compléter et à perfectionner le rapport, afin qu'il soit véritablement un guide d'action pour la réalisation des objectifs de développement d'ici 2030 et 2045.
![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh reçoit le président de l'Agence de presse latino-américaine de Cuba](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F01%2F1764569497815_dsc-2890-jpg.webp&w=3840&q=75)
![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh reçoit le président de l'Agence de presse latino-américaine de Cuba](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/01/1764569497815_dsc-2890-jpg.webp)
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