Hô Chi Minh-Ville : Le projet d'élargissement de l'autoroute 13 est bloqué dans le décaissement des fonds publics d'un montant de 14 619 milliards de VND.

Le Comité populaire de la ville de Thu Duc vient d'envoyer un rapport au Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville sur le décaissement des capitaux d'investissement public pour le projet de composante 1 (indemnisation, soutien et réinstallation) du projet de modernisation et d'élargissement de la route nationale 13 dans la ville de Thu Duc.

Le projet de modernisation et d'élargissement de la route nationale 13 (du pont Binh Trieu à la frontière de la province de Binh Duong ) a été approuvé par le Conseil populaire de Ho Chi Minh-Ville à la mi-février 2025.

Le projet représente un investissement total de 20 900 milliards de VND, dont 14 619 milliards de VND sont consacrés à la seule déblaiement du site (Projet composant 1), mis en œuvre grâce à des fonds du budget de l'État.

Concernant le déblaiement du site, immédiatement après son approbation par le Conseil populaire de la ville, le gouvernement de la ville de Thu Duc a chargé les unités concernées de préparer un rapport d'étude de faisabilité.

La route nationale 13 est actuellement fortement congestionnée en raison du grand nombre de véhicules. Photo : Le Quan.

Le 20 juin 2025, le Conseil d'évaluation des programmes et projets d'investissement public de Hô Chi Minh-Ville s'est réuni pour approuver le contenu de l'évaluation et devrait la soumettre au Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville pour approbation en juin 2025.

Cependant, dans le processus de préparation des procédures de décaissement, la ville de Thu Duc rencontre de nombreuses difficultés car elle n'a pas pleinement rempli les conditions prescrites à l'article 9 du décret 99/2021/ND-CP et aux articles 85 et 87 de la loi foncière de 2024.

Conformément à la réglementation susmentionnée, pour verser le capital d'indemnisation, le projet nécessite 3 documents juridiques, à savoir : la décision approuvant le projet d'investissement ; le plan d'indemnisation, de soutien et de réinstallation approuvé ; et l'estimation du coût de l'indemnisation approuvée par l'autorité compétente.

Actuellement, seul le rapport d'étude de faisabilité est soumis à approbation.

Le plan d’indemnisation et de soutien à la réinstallation ne peut être finalisé en juin car il doit respecter les articles 85 et 87 de la loi foncière de 2024, qui exigent que les autorités compétentes notifient la récupération des terres au moins 90 jours à l’avance pour les terres agricoles et 180 jours à l’avance pour les terres non agricoles.

Concernant l'estimation du coût de l'indemnisation, afin d'avoir une base d'évaluation, la ville de Thu Duc doit effectuer la mesure, le comptage et la détermination de la valeur foncière sur chaque parcelle de terrain de chaque ménage.

De plus, le Trésor public de la région II a remis un rapport écrit au Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, indiquant qu'il ne prendra en charge les dépenses d'indemnisation, de soutien et de réinstallation que lorsque tous les documents requis auront été fournis.

Afin de débloquer rapidement les fonds nécessaires au projet, le Comité populaire de la ville de Thu Duc a proposé au Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville de lever les obstacles en approuvant sans délai l'étude de faisabilité. Parallèlement, il a été suggéré de compléter le plan d'investissement à moyen terme pour la période 2021-2025 et pour l'année 2025, pour un budget total de 12 436 milliards de VND.

Si le capital est décaissé en juin 2025, le Comité populaire de la ville de Thu Duc propose de baser le décaissement sur l'estimation totale de l'investissement figurant dans le rapport d'étude de faisabilité, en attendant l'achèvement des procédures conformément à la réglementation.

Le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a précédemment publié un plan visant à moderniser et à élargir la route nationale 13 (du pont de Binh Trieu à la frontière de la province de Binh Duong) dans le cadre d'un partenariat public-privé (contrat BOT). Le premier volet du projet (indemnisation et aide à la réinstallation) fera l'objet d'une étude de faisabilité dont l'achèvement est prévu pour juin 2025. Les indemnisations et la réinstallation des populations pourront ensuite être mises en œuvre. La livraison du site est attendue pour février 2026.

En ce qui concerne le projet de composante 2 (construction et installation), les travaux de préparation, d’évaluation et d’approbation du rapport d’étude de faisabilité seront achevés au troisième trimestre de 2025.

D’ici le premier trimestre 2026, les investisseurs seront sélectionnés et le contrat du projet PPP sera signé. Les travaux débuteront au deuxième trimestre 2026 et se poursuivront jusqu’en 2028, date à laquelle le projet sera achevé et mis en service.

La route nationale 13 est le principal axe routier reliant Hô Chi Minh-Ville à Binh Duong, Binh Phuoc et aux Hauts Plateaux du Centre. Actuellement, la route nationale 13 traversant la ville de Thu Duc est souvent congestionnée en raison de sa largeur réduite (19 à 27 m).

Une fois l'élargissement à 10 voies achevé en 2028, cette route sera parfaitement reliée aux provinces de Binh Duong et Binh Phuoc ainsi qu'à la région des Hauts Plateaux du Centre.

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