Ho Chi Minh-Ville : le projet d'extension de l'autoroute 13 est bloqué dans le décaissement d'un investissement public de 14 619 milliards de VND

Le projet composant 1 (défrichage et réinstallation des terres) du projet d'extension de la route nationale 13 n'a pas encore terminé les procédures d'approbation, ce qui fait que 14 619 milliards de VND n'ont pas pu être déboursés.

Le Comité populaire de la ville de Thu Duc vient d'envoyer un rapport au Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville sur le décaissement du capital d'investissement public pour le projet de composante 1 (indemnisation, soutien et réinstallation) du projet de modernisation et d'extension de la route nationale 13 dans la ville de Thu Duc.

Le projet de modernisation et d'extension de la route nationale 13 (du pont de Binh Trieu à la frontière de la province de Binh Duong ) a été approuvé par le Conseil populaire de Ho Chi Minh-Ville à la mi-février 2025.

Le projet représente un investissement total de 20 900 milliards de VND, dont la partie de déblaiement du site (projet composant 1) représente à elle seule 14 619 milliards de VND, mise en œuvre avec le capital du budget de l'État.

Concernant le déblaiement du site, immédiatement après avoir été approuvé par le Conseil populaire de la ville, le gouvernement de la ville de Thu Duc a demandé aux unités concernées de préparer un rapport d'étude de faisabilité.

La route nationale 13 est actuellement fortement surchargée en raison du grand nombre de véhicules. Photo : Le Quan.

Le 20 juin 2025, le Conseil d'évaluation du programme d'investissement public et des projets de Hô Chi Minh-Ville s'est réuni pour approuver le contenu de l'évaluation et devrait le soumettre au Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville pour approbation en juin 2025.

Cependant, dans le processus de préparation des procédures de décaissement, la ville de Thu Duc est confrontée à de nombreuses difficultés en raison du non-respect complet des conditions prescrites à l'article 9 du décret 99/2021/ND-CP et aux articles 85 et 87 de la loi foncière 2024.

Conformément aux réglementations ci-dessus, pour débourser le capital de compensation, le projet a besoin de 3 documents juridiques, notamment : la décision approuvant le projet d'investissement ; le plan de compensation, de soutien et de réinstallation approuvé et l'estimation des coûts de compensation approuvée par l'autorité compétente.

Dont, actuellement, seul le rapport d’étude de faisabilité est soumis à approbation.

Le plan d'indemnisation et de soutien à la réinstallation ne peut pas être finalisé en juin car il doit se conformer aux articles 85 et 87 de la loi foncière de 2024, qui obligent les autorités compétentes à notifier la récupération des terres au moins 90 jours à l'avance pour les terres agricoles et 180 jours à l'avance pour les terres non agricoles.

Pour l'estimation des coûts de compensation, afin d'avoir une base d'évaluation, la ville de Thu Duc doit terminer la mesure, le comptage et la détermination de la valeur des actifs sur chaque terrain de chaque ménage.

En outre, le Trésor public de la région II a adressé un rapport écrit au Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, stipulant qu'il ne paiera les frais d'indemnisation, de soutien et de réinstallation que lorsque les documents seront complets conformément à la réglementation.

Afin de débloquer rapidement les capitaux nécessaires au projet, le Comité populaire de la ville de Thu Duc a proposé au Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville d'envisager de lever les obstacles en approuvant rapidement le rapport d'étude de faisabilité du projet. Parallèlement, il faudrait compléter le plan d'investissement à moyen terme pour la période 2021-2025 et 2025 avec un budget total de 12 436 milliards de dongs.

Si le capital est décaissé en juin 2025, le Comité populaire de la ville de Thu Duc propose de se baser sur l'estimation de l'investissement total dans le rapport d'étude de faisabilité comme base de décaissement, en attendant l'achèvement des procédures conformément à la réglementation.

Le Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville a précédemment publié un plan de modernisation et d'extension de la route nationale 13 (du pont de Binh Trieu à la frontière avec la province de Binh Duong) dans le cadre d'un partenariat public-privé (contrat BOT). Le projet composant 1 (indemnisation et aide à la réinstallation) fera l'objet d'une étude de faisabilité en juin 2025. L'indemnisation et la réinstallation des personnes concernées seront ensuite mises en œuvre. La livraison du site du projet est prévue pour février 2026.

En ce qui concerne le projet de composante 2 (construction et installation), les travaux de préparation, d’évaluation et d’approbation du rapport d’étude de faisabilité seront achevés au troisième trimestre 2025.

Au premier trimestre 2026, l'investisseur sera sélectionné et le contrat de projet PPP signé. Au deuxième trimestre 2026, la construction du projet débutera et durera jusqu'en 2028 pour être achevée et mise en service.

La route nationale 13 est la principale voie de circulation reliant Hô-Chi-Minh-Ville à Binh Duong, Binh Phuoc et les Hauts Plateaux du Centre. Actuellement, la route nationale 13 qui traverse la ville de Thu Duc est souvent encombrée, car sa largeur de chaussée est limitée à 19 à 27 m.

Après avoir achevé l'extension à 10 voies en 2028, cette route reliera en douceur les provinces de Binh Duong, Binh Phuoc et la région des hauts plateaux du centre.

Source : https://baodautu.vn/tphcm-du-an-mo-rong-quoc-lo-13-ach-tac-giai-ngan-dau-tu-cong-14619-ty-dong-d314655.html