Il est nécessaire d'examiner de manière globale, en fonction de la réalité et des facteurs d'influence connexes, les avantages, les difficultés et les facteurs spécifiques de Ho Chi Minh -Ville, afin que la mise en œuvre de l'arrangement ne provoque pas de grandes perturbations, affectant la vie des gens, la stabilité et le développement de la ville.
Il s’agit de l’une des exigences énoncées dans la Directive sur le leadership et la direction de l’aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune dans la ville au cours de la période 2023-2030, récemment publiée par le Comité permanent du Comité du Parti de la ville.
Le Comité permanent du Comité du Parti de Ho Chi Minh-Ville a demandé aux comités du Parti, aux organisations du Parti, aux autorités, au Front de la Patrie et aux organisations sociopolitiques de se concentrer sur la direction, l'orientation, la diffusion complète et la large propagation afin que les cadres, les membres du Parti et la population comprennent clairement les points de vue, les objectifs, les principes et la feuille de route pour l'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes au cours de la période 2023-2030, et les mettent en œuvre sérieusement et étroitement conformément aux directives du Gouvernement central, de l'Assemblée nationale, du Gouvernement et du Premier ministre.
La directive exige que le Comité exécutif du Parti du Comité populaire de la ville dirige et dirige le Comité populaire de la ville pour élaborer un plan directeur et un projet détaillé visant à réorganiser les unités administratives aux niveaux du district et de la commune ; une feuille de route stricte et appropriée, recueillir les opinions publiques sur le projet ; et approuver le projet conformément à la réglementation.
Dans un avenir proche, publier et diriger rapidement la mise en œuvre du plan d'aménagement pour la période 2023-2025 ; dans lequel, il est nécessaire d'évaluer spécifiquement les impacts, d'être prudent, de rechercher en profondeur de nombreux aspects pour calculer le plan, d'identifier clairement les sujets, la feuille de route adaptée aux conditions et circonstances spécifiques, la responsabilité de l'organisation et de la mise en œuvre des agences, des unités et des localités ; le plan d'aménagement doit être étudié, révisé et évalué de manière exhaustive, en assurant la continuité entre les périodes 2023-2025 et 2026-2030.
La mise en œuvre doit être conforme aux réglementations et aux instructions, adaptées à la situation pratique, et les solutions doivent être drastiques, opportunes, proactives et flexibles, en achevant l'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune au troisième trimestre de 2024 pour se concentrer sur les congrès du Parti à tous les niveaux, en particulier au niveau de la commune, au début de 2025 ; en assurant une vie stable, le consensus de la population locale, en assurant la défense nationale, la sécurité et le développement socio- économique de la région.
La Directive stipule également clairement qu'il est nécessaire d'organiser et de perfectionner la structure organisationnelle des agences et des organisations après la réorganisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune ; de promouvoir la rationalisation du personnel en conjonction avec la restructuration de l'équipe des cadres, des fonctionnaires et des employés publics en fonction des postes ; d'appliquer et de mettre en œuvre de manière flexible les politiques pour les cadres, les fonctionnaires, les employés publics et les travailleurs du secteur des collectivités locales afin de garantir la réglementation et l'adéquation à la pratique ; d'assurer les sources de financement pour la réorganisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune conformément à la réglementation.
Le Comité d'organisation du Comité du Parti de la ville présidera l'examen, l'évaluation et le conseil sur la résolution du retard du travail du personnel dans les agences du Parti, le Front de la Patrie et les organisations sociopolitiques dans les unités administratives après la réorganisation de 2019-2021 ; présidera le conseil au Comité permanent du Comité du Parti de la ville pour évaluer le plan global et le projet de réorganisation des unités administratives au niveau du district et de la commune ; et guidera la préparation du congrès du mandat 2025-2030 pour les unités administratives soumises à la réorganisation.
En même temps, diriger, guider et évaluer les projets du Comité du Parti de la ville de Thu Duc, des Comités du Parti du district et des Comités du Parti du comté sur l'arrangement et la consolidation de l'appareil organisationnel, des cadres, des fonctionnaires, des employés publics, des travailleurs et l'établissement de régimes et de politiques pour les cas où il est impossible d'organiser ou d'attribuer d'autres emplois aux agences et unités relevant du Parti, du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques au niveau des unités administratives du district et de la commune lors de la mise en œuvre de l'arrangement.
Le département de propagande du comité du parti de la ville a demandé aux agences de presse de la ville de renforcer l'information, la propagande et la diffusion des politiques et des objectifs de l'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune afin que les cadres, les membres du parti et la population puissent les accepter et les mettre en œuvre.
Le Comité du Parti de la ville de Thu Duc et les Comités du Parti du district se concentrent sur la direction et l'orientation de la mise en œuvre de l'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune dans les localités conformément aux règlements et instructions du gouvernement central et aux directives et conclusions du Comité permanent du Comité du Parti de la ville, aux résolutions du Conseil populaire de Ho Chi Minh-Ville et aux plans du Comité populaire de la ville pour assurer la rigueur, le sérieux et le respect de la feuille de route et des progrès établis.
Selon le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, au cours de la période 2019-2021, la ville réorganisera 3 districts : le district 2, le district 9 et Thu Duc pour établir la ville de Thu Duc (réduisant deux unités administratives au niveau du district) et réorganisera 19 quartiers en 9 quartiers (réduisant 10 unités administratives au niveau de la commune).
La ville compte actuellement 22 unités administratives de niveau district (une ville, 16 districts et 5 comtés) et 312 unités administratives de niveau commune (249 arrondissements, 58 communes et 5 villes). Ces unités administratives sont généralement de petite superficie, mais comptent une population très importante.
Plus précisément, la ville compte 4/22 unités administratives de niveau district et 31/312 unités administratives de niveau commune qui répondent à la fois aux normes relatives à la superficie naturelle et à la taille de la population ; 11/22 unités administratives de niveau district et 217/312 unités administratives de niveau commune n'ont pas respecté 50 % des normes relatives à la superficie naturelle.
Cependant, la ville entière compte 21/22 unités administratives de niveau district et 223/312 unités administratives de niveau commune atteignant plus de 100 % de la norme de taille de population ; il y a des communes (comme la commune de Vinh Loc A, le district de Binh Chanh) et des quartiers atteignant plus de 2 000 % (20 fois) de la norme de taille de population.
Les caractéristiques ci-dessus posent de nombreuses difficultés à la Ville dans la recherche et l'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune dans les temps à venir pour garantir le respect des normes de superficie naturelle et de taille de la population.
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