Hô-Chi-Minh-Ville : Proposition visant à résoudre les problèmes rencontrés dans les cantines, les cuisines et les parkings des écoles

Dans l'après-midi du 31 juillet, le Comité culturel et social du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville a envoyé un document au Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville demandant l'examen et la résolution des difficultés et des problèmes liés au fonctionnement des cantines, des cuisines et des parkings des écoles de la ville.

En conséquence, l'Inspection de la ville d'Hô Chi Minh-Ville vient de conclure qu'un certain nombre d'écoles des districts 8, Binh Tan et Tan Phu n'ont pas correctement mis en œuvre les dispositions du décret n° 151/2017/ND-CP (daté du 26 décembre 2017) du gouvernement détaillant un certain nombre d'articles de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics.

Plus précisément, les écoles n'ont pas de projet d'utilisation des biens publics à des fins de location ou d'association approuvé par le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville ; elles doivent donc suspendre temporairement l'utilisation de la cantine, de la cuisine et du parking.

Le chef du département de la Culture et de la Société, Cao Thanh Binh, a souligné que l'organisation de services tels que des cantines, des parkings et des cuisines est une nécessité urgente pour garantir l'hygiène alimentaire, la sécurité et l'ordre aux abords de l'établissement. Or, à ce jour, de nombreux établissements scolaires ne sont pas en mesure d'assurer le fonctionnement de ces infrastructures, ce qui engendre des difficultés pour les écoles et les élèves.

Partant de ce constat, le ministère de la Culture et de la Société recommande de trouver une solution pour que les écoles puissent approuver les projets d'utilisation des biens publics afin de garantir le bon déroulement des activités éducatives dans les écoles, et ce, de manière stable et harmonieuse.

Parallèlement, l'approbation du projet d'utilisation des biens publics contribue à éviter le gaspillage de ces biens dans les écoles publiques, permettant ainsi à ces dernières de disposer de davantage de revenus à investir dans la réforme de l'éducation, le bien-être du personnel et l'augmentation des recettes fiscales pour le budget de l'État.

Selon le document transmis au Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, la Commission de la culture et des affaires sociales du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville a proposé que ce dernier étudie la question et donne instruction au ministère des Finances et aux services, directions et agences concernés de trouver des solutions et de formuler des recommandations sur les mesures à prendre pour lever les difficultés et les obstacles rencontrés par le secteur de l'éducation et de la formation dans l'élaboration d'un projet d'utilisation des biens publics à des fins de location et de mise en commun afin d'assurer le fonctionnement des parkings, des cantines, des cuisines et d'autres activités auxiliaires dans les établissements scolaires, répondant ainsi aux besoins essentiels des élèves et des enseignants.

Par ailleurs, afin de garantir la continuité des activités éducatives, il est recommandé au Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville de mettre en place des solutions spécifiques pour les établissements publics d'enseignement et de formation (écoles maternelles, primaires, collèges, lycées et autres établissements d'enseignement public) afin d'assurer la conformité des parkings, cantines, cuisines, piscines, gymnases, terrains de sport et salles de classe avec les besoins d'apprentissage et de formation des enseignants et des élèves, pendant et après les heures de classe, dès la rentrée 2024-2025. L'objectif est d'éviter le gaspillage des infrastructures existantes tout en dégageant des fonds pour l'entretien et la réparation réguliers des équipements scolaires.

Les élèves du lycée Vo Truong Toan participent à un repas pris à l'internat et servi par la cantine de l'établissement.

En outre, le Comité pour la culture et la société a recommandé au Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville de mettre en œuvre des solutions spécifiques pour résoudre les difficultés liées à la circulaire officielle n° 9757/BTC-QLCS (datée du 26 septembre 2022) du ministère des Finances concernant les directives relatives à l'utilisation des biens publics pour la location, les coentreprises et les associations dans les unités de service public.

En particulier, les instructions précisent clairement : « Si une unité utilise des locaux comme cantine ou parking pour les besoins de ses opérations, cela ne relève pas des cas d'utilisation de biens publics à des fins commerciales, de location, de coentreprises et d'associations tels que prescrits aux articles 56, 57 et 58 de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics et n'a pas à préparer de projet. »

En réalité, la plupart des établissements d'enseignement ne sont pas en mesure d'organiser et de gérer eux-mêmes le fonctionnement des cantines et des parkings ; ils doivent donc louer des locaux à des prestataires compétents pour s'en charger. Ils doivent par conséquent établir un contrat de location conforme à la réglementation.

En outre, conformément aux dispositions de l'article 57, paragraphe 3, de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics et des paragraphes 3 et 4, de l'article 46 du décret n° 151/2017/ND-CP, les unités de service public doivent déterminer le prix de location conformément au prix de location réel sur le marché et organiser une vente aux enchères pour la location des actifs (le prix de location est ajusté à la hausse en fonction des fluctuations du marché et ne doit pas être inférieur au prix de la vente aux enchères).

Par conséquent, conformément à la réglementation susmentionnée, le prix de la location sera élevé, ce qui aura un impact considérable sur le niveau de paiement des étudiants participant à ce type de services.

Actuellement, certaines unités sont en train de finaliser les documents juridiques relatifs à l'immobilier ou rencontrent encore des problèmes avec ces documents (elles ne possèdent actuellement pas de certificats de droits d'utilisation du sol ni de titres fonciers), et ne répondent donc pas aux exigences du projet.

En outre, il n'existe actuellement aucune réglementation sur les normes de superficie des travaux publics servant de base pour déterminer les actifs attribués, investis dans la construction et acquis pour réaliser des tâches assignées par l'État mais pas encore pleinement utilisés conformément à l'article 57, paragraphe 1, de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics.

L'organisation de ventes aux enchères annuelles pour les cantines, les cuisines et les parkings des écoles se heurte à de nombreuses difficultés en termes de documents, de procédures et de délais ; les entreprises lauréates n'osent pas investir beaucoup une année sur deux car elles risquent de ne pas remporter l'enchère l'année suivante et ne sont pas assurées de respecter la réglementation en vigueur.

Face à une série de difficultés et de problèmes, le Comité Culture-Social (Conseil populaire de Hô-Chi-Minh-Ville) a proposé que le Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville trouve une solution pour les écoles.

ATTENTION

Source : https://www.sggp.org.vn/tphcm-de-xuat-thao-go-kho-khan-ve-can-tin-bep-an-bai-giu-xe-cho-cac-truong-hoc-post751988.html